法律之星--法律论文--冤案的成因与制度防范DD以赵作海案件为样本的分析
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国际经济法
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劳教劳改监狱所
∷【来源】《政法论坛》&& 第2011-6期&&第 3 页&
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冤案的成因与制度防范――以赵作海案件为样本的分析
　　【内容提要】赵作海案件的曝光推动了“两个证据规定......
　　【关键词】赵作海案件
一、问题的提出
　　“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”（《老子?五......
　　首先，赵作海案件推动了《关于办理刑事案件排除......
　　其次，赵作海案件对本次......
　　然而，透过表象我们发现，我国有......
　　首先，尽管“两个证据规定”......
　　其次，自2010年底重新启动的......
　　譬如，近年学界强烈呼吁、此前全国人大法工委多个征......
　　不仅如此，讯问的时间也被进一步延......
　　此外，2010年底2011年初的讨......
　　那么，导致赵作海冤案发生的原因到底有哪些......
二、导致误判的原因
　　（一）残酷的刑讯逼供和暴......
　　在赵作海案件刚曝光时，最受媒体以及社会公......
　　不仅赵作海受到了残酷的刑讯......
　　警方的刑讯逼供和暴力取证获得了“丰硕......
　　赵晓起被折磨得受不了，在辨......
　　杜金慧在受到残酷的折磨后也被迫屈从，按照侦......
　　（二）地方政法委的不当协调
　　赵作海案于1999年9月......
　　2001年初，柘城县政法委向......
　　月份，柘城县公安局在清理超期羁押专......
　　商丘市检察院指定郑磊检察官负责本案的审查起诉......
　　政法委的决定使本案的处理走上......
　　（三）司法鉴定检材的选择发生错误
　　在赵作海案件中，影响案件事实......
　　既然无名尸没有腐败到无法进行DNA鉴定的......
　　就DNA鉴定的一般规则来说，如果既有父......
　　（四）违背证据收集和运用的基本规则
　　1．忽视对犯罪现场的勘验
　　勘验现场是刑事侦查的核心。就本案而言，赵楼村村......
　　2．忽视证明犯罪嫌疑人、......
　　在刑事诉讼中，不少案件既存在证明......
　　首先，压在无名尸上的三个石磙，本来是......
　　其次，赵楼村村头挖出无名尸......
　　另外，有村民发现，赵振裳在与赵......
　　3．忽视对证据的审查核实
　　首先，赵作海口供对无名尸其他部分去向的交代相......
　　其次，杀人的刀子是在赵作海家里随意找的，未经调......
　　再次，无名尸身高与赵振裳不符，居然也被用作证......
　　（五）有罪推定的司法观念
　　我国1996年修正的......
　　首先，侦查人员存在严重的有罪......
　　其次，检察人员也存在有罪推定的倾向。尽管在......
　　最后，审判人员有罪推定的倾向也......
　　（六）社会舆论的巨大压力
　　长期以来，我国官方一直强调司法为......
　　就赵作海案件而言，之所以在有罪证据严重不足、证据......
　　早在......
　　在赵作海被公安机关带走后不久，对该......
三、遏制误判的对策
　　赵作海案件虽然已经尘埃落定，......
　　（一）取消地方政法委协调具体案件的职能，确......
　　按照......
　　1．政法委组成人员大多未受过系统的法律教育，不......
　　诉讼是一个复杂的事实认定......
　　2．政法委协调具体案件取......
　　刑事诉讼是一个渐次递进、不断......
　　实践中，政法委制度的以下习惯性做法更进一步加剧......
　　一是政法委书记兼任公安机关负......
　　二是政法委书记的地位高于法院院长......
　　3．政法委协调具体案件剥夺了当事人的程序......
　　尽管现代刑事诉讼理论要求警察和......
　　4．政法委协调具体案件......
　　为保证办案人员在诉讼过程中......
　　首先，按照制度设计，政法委实行委员......
　　其次，从立法来看，我国现行法律文件......
　　5．政法委协调案件导致政法委书记集侦查、起诉、审......
　　在现代刑事诉讼中，侦查、起诉、审判三种权力由不同......
　　“权力必然使占有者腐化”，[21]......
　　（二）建立严密的制约机制，有效遏制刑讯逼供与......
　　刑讯逼供（包括暴力取证，下......
　　《规定》自日实施，......
　　1．对辩护方的证明责任......
　　根据《规定》，辩护方提出排除非法证据的......
　　2．对控方承担证明责任的方式规定不科学
　　按照《规定》，在辩护方履行初步证明......
　　具体而言，《规定》第7条规定：“经审查，法庭对被告......
　　首先，讯问笔录是侦查人员制作的......
　　其次，按照我国立法、司法解释的规定以及实践中的做法......
　　再次，按照我国立法的规定以及实践中......
　　最后，控方......
　　3．间接肯定侦查机关“情况说明”的证明力极......
　　早在1998年，最高人民法院、最高人民检察院就在各......
　　由此可见，要真正落实非法证据排除规则，《规定》......
　　4．赋予法官的自由裁量权过大
　　根据《规定》第6条、第7条以及第10条，辩护方......
　　首先，按照第6条的规定，辩护方......
　　其次，按照《规定》第7条以及第10条的要求，辩......
　　（三）明确规定无罪推定原则，全面确立和严格贯......
　　无罪推定是现代刑事诉讼的基础......
　　1．将无罪推定明确规定为我国刑事诉讼......
　　在1996年修改......
　　由于我国现行......
　　2．全面确立疑罪从无规则
　　我国1996年修正的......
　　3．完善相关制度，确保疑罪从无规则得......
　　如前所述，就审查起诉以及一审阶......
　　导致这一问题的原因非常复杂，如我国公检法人员......
　　要解决以上问题，需要对我国相关......
　　（四）制定刑事证据法，规范证据的收集和审查运......
　　刑事诉讼本质上是一个收集和审查运用证据的过程，......
　　譬如，对证明标准的规定极为笼统。我国......
　　又如，对证据规则的规定几......
　　为解决我国立法对证据问题规定的疏漏，全......
　　但是，这两大司法解释的通过并......
　　由此可见，要建立完善的刑事证......
　　（五）合理界定司法与民意的关系，防止司法审判过......
　　我国官方一直强调司法审判应当关注......
　　尽管按照现代宪政理念，国家的一切权力来自......
　　1．民众对案情的了解往往不全面
　　（1）诉讼双方对案件事实的认识往......
　　（2）绝大多数社会公众对案情的了解......
　　2．民意对案件是非的判断存在模式化倾向
　　社会公众和新闻从业人员大多......
　　3．民意具有易变性
　　由于民意往往是根据案件中的某一项或几项......
　　4．民意容易被操控和利......
　　公众对案件是非曲直的判断是以当事......
　　（六）完善公安司法人员的准入......
　　刑事诉讼侦查、起诉、审判等各项活......
　　1．提高刑警的任职资格，......
　　在我国，担任警察的条件比较低。按......
　　第一，提高警察任职的学历条件，......
　　受教育程度直接决定一个人的综......
　　第二，提高刑警任职的法律资格，规定担任刑......
　　之所以如此，道理非常简单：侦查、起诉......
　　2．完善国家司法考试的科目设置，......
　　任何案件的处理都包括事实认定和法律适用两......
　　国家司法考试对事实认定类课程的忽视产生了严重后......
　　为解决这一问题，建议我国有关部......
　　第一，......
　　第二，......
　　第三，......
　　【作者介绍】法学博士，北京大学法......
注释与参考文献　　⑴在日至4日济南召开的......
　　⑵全国人大法工委于―......
　　⑶―27日，中国人民大学诉讼......
　　⑷如全国人大法工委日......
　　⑸对两次退回补充侦查情况的介绍参见刘......
　　⑹对商丘市政法委决定内容的介......
　　⑺对无名尸鉴定情况的介绍参见张寒......
　　⑻对柘城县公安局在赵作海案件曝光......
　　⑼赵启钟宣称大陆法系都实行有罪推定，......
　　⑽最高人民法院......
　　⑾如当时负责协调赵作海案......
　　⑿宗炳泉、朱忠裕：“切实加强地方党委......
　　⒀尽管错案追究制存在一定的缺陷，如导致下......
　　⒁对非法证据排除规则举证责任的......
　　⒂譬如，按照《中国法律年鉴》公布的统计数据，20......
　　⒃参见最高人民法院颁布的《关......
　　⒄顾昂然：《关于〈中华人民共和国......
　　⒅对无罪推定不同表述方式的探讨可参......
　　⒆如河北省承德市的陈国清、杨士亮、......
　　⒇如《意大利......
　　(21)我国媒体近年披露的许多刑......
　　(22)日本学者认为：“法官不应......
　　(23)引自新华网：http：......
　　(24)引自网易论坛：http：／／wj34858......
　　(25)对林松岭案件的报道和介绍参见上官敫......
　　(26)据统计，英国治安法院宣......
　　(27)中国民间流传这样的说法：“公......
　　(28)根据《中国法律年鉴》公布的统......
　　(29)对近年我国媒体披......
　　[1]牛亚皓：“冤枉赵作海的公安局副局长被起诉了”......
　　[2]石玉：“‘杀人犯’赵作海妻子......
　　[3]朝格图：“赵作海......
　　[4]陈海峰、周斌、曹......
　　[5]文竹远：“当年审......
　　[6]石玉：“我只有两种选择，要么起诉，要么辞......
　　[7]刘刚：“检讨赵作海案......
　　[8]石玉：“‘湖北佘祥林......
　　[9]张寒：“赵作海确凿逼供”，载......
　　[10]杨绿君：《法医学》......
　　[11]石玉：“河南省......
　　[12]邓红阳：“导致赵作海被判刑案告破”......
　　[13]张寒：“‘河南佘祥林’无罪释放”......
　　[14]石玉：“赵作海......
　　[15]唐卫彬、黎昌政：“就这样，......
　　[16]殷红：“无罪辩护”，载《中国青年报》，20......
　　[17]李丽静：“赵作海错案追踪”，载《......
　　[18]刘刚：“检讨赵作海案”，载《中国新闻周......
　　[19]......
　　[20]申欣旺：“被协调的......
　　[21][美]斯科特?戈登：《控制......
　　[22]刘冠男、李文苑：“叶树养一审......
　　[23]杨洋：“阜阳原政法委书记王伟受贿被判九......
　　[24]赵杨、林俊杰、杨......
　　[25]赵杰：“赵作海洗冤录”，载《第一财经日......
　　[26]陈光中、严端：《中华人民共和国......
　　[27]陈光中：《......
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　　[31]中国法律年鉴编辑部：《中国法律年鉴（2......
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