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阿左旗政府采购中心深入学习实践科学发展观学习资料五
在2009年第一次盟委（扩大）会议上的讲话
（2009年1月16日）
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、自治区经济工作会议和全区“两会”精神，分析当前经济形势，部署今年工作任务。一会儿，文民同志代表行署将对全盟2008年工作和2009年任务进行总结和部署。现在，我讲三点意见。
一、认真分析当前我盟的经济发展形势
过去的一年，是我盟发展进程中不平凡的一年。面对国内外经济环境发生的重大变化，全盟上下坚持以科学发展观为指导，认真落实盟委、行署决策部署，攻坚克难，扎实工作，经济保持平稳较快的发展态势。
一是经济增长继续加快。预计全盟生产总值完成170亿元，同比增长23%。二是经济运行质量提高。全盟地方财政总收入完成25.3亿元，同比增长44.5%；财政总支出29.6亿元，增长30.1%。预计全部工业增加值完成118.3亿元，同比增长32%，工业对经济增长的贡献率达到78.6%。阿拉善经济开发区发展的速度、质量和效益进一步提高，实现财政收入9.5亿元、工业增加值61.9亿元，同比增长96.7%和93.6%，分别占全盟份额的37.5%和52.3%。三是发展后劲明显增强。生态环境保护、基础设施建设和城镇建设大力推进。预计固定资产投资完成106.8亿元，同比增长14.4%。产业接续项目得到加强。除年初确定的15个工业重点项目全部开工外，又新建了8个重点工业项目。对外开放取得新突破。预计全年引进到位国内（盟外）资金42.2亿元，完成进出口总额6600万美元。四是人民生活稳步提高。城乡劳动力就业人数增加。提高了企业离退休人员基本养老金标准、职工最低工资标准、贫困大中专学生救助标准以及农牧区和蒙语授课寄宿生补助标准。开展了规范公务员和事业单位干部职工津补贴工作。免除了农牧区和城镇低保户家庭高中阶段学生学费，对未考入高校的高中毕业生实施了免费职业教育。城乡社会保障覆盖面继续扩大。经济适用房和廉租房建设稳步推进。预计城镇居民人均可支配收入14950元，农牧民人均纯收入6090元，同比均增长20%。
与此同时，民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设都取得了新成效。在国际金融危机蔓延、国内经济下行压力加大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，我们要倍加珍惜。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前我盟发展面临的严峻形势和挑战。国际金融危机波及广泛，世界经济增长明显减速，对实体经济的影响加深，未来发展的不确定因素增多。在国内外经济形势的复杂变化中，我们需要从阿盟发展面对的深层次矛盾和问题中，进一步深化对盟情特点和发展阶段性特征的认识。一是我盟地广人稀，人均占地面积多，发展回旋余地较大，但自然条件差，适宜人生产生活的面积少。二是矿产资源成矿条件较好，但地质勘探程度和开发利用水平较低，制约着产业的深度发展和经济的规模扩张。三是生态环境局部好转，但整体脆弱局面没有根本改变，生态保护和节能减排的任务依然艰巨。四是城镇化率较高，但城镇建设水平较低，特别是基础设施建设滞后，保障经济社会发展的能力较弱。五是人均GDP相对较高，但经济总量小。主要表现为：经济发展较快、社会事业发展相对不足，工业发展较快、服务业发展相对不足，投资拉动经济增长作用明显、消费拉动相对不足，城乡居民收入增长与生产总值、财政收入增长不够协调，产业比较单一、大企业少，抵御风险能力不强等问题。
面对新的形势和挑战，我们要更加坚定战胜困难的信心和决心，毫不动摇地保增长、促发展。要看到经过历届领导班子和各族干部群众的艰苦奋斗和不懈努力，我盟的发展基础、发展条件、发展环境和发展能力有了较大的改善和提高，特别是国家、自治区扩大内需、促进经济增长政策措施的实施，有利于我盟加快转变经济发展方式，优化产业结构，推进技术创新和产业升级，做强做大优势特色产业；有利于我盟争取项目和财政、信贷支持，加强生态环境保护和基础设施建设，改善发展条件；有利于我盟加快发展非公有制经济、中小企业和服务业，推进社会事业和民生工程建设，提高城乡居民生活水平；有利于我盟发挥资源、土地等比较优势，承接先进生产力的转移。总之，我们要审时度势，扬长补短，既要充分发挥好优势和长项，增强发展动力，又要牢牢把握和用好机遇，激发发展活力。只要我们坚定信心，齐心协力，迎难而上，把中央、自治区的决策部署落到实处，创造性地开展工作，就一定能够克服困难，把握发展的主动权。
二、2009年工作总体要求和主要任务
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好2009年的工作，对于推动全盟经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。2009年全盟工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、自治区经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、因地制宜、工业主导、生态优先原则，以解放思想、改革开放、加强领导为动力，努力实现矿产资源勘探、基础设施建设、生态保护建设突破，着力保障和改善民生，全力推动经济社会又好又快发展，加快建设富裕、文明、和谐阿拉善。
主要工作目标是：2009年，全盟生产总值增长21%，地方财政总收入增长25%，固定资产投资增长32%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农牧民人均纯收入增长16%。
在工作指导上，必须要牢牢把握、坚持贯彻以下原则：
――立足科学发展。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，坚持好字优先、好中求快，加快经济发展方式转变和经济结构调整，始终把增收富民作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民群众共享改革发展成果，使我们所做的工作始终符合客观规律、经济规律、社会发展规律和群众意愿，所谋求的发展始终是以人为本、全面协调可持续的发展。
――坚持因地制宜。一切工作都要从实际出发，实事求是，因地制宜，根据自身的特点、优势和需要来谋划产业、推动发展，既要尽力而为、又要量力而行，既要立足当前、又要着眼长远，注重实际效果，不贪大求洋求全。
――突出工业主导。把工业摆在更加突出的位置，以推进新型工业化为主攻方向，以工业园区为载体，以重点项目为支撑，立足资源特点，大力发展优势特色产业，扩大工业发展规模，提高工业发展水平，切实发挥好工业的主导和带动作用，促进经济总量扩大和财政实力增强。
――保护生态优先。从保障国家生态安全大局出发，坚持资源开发与生态保护相结合，在保护生态的前提下谋划发展、推进工作。通过加强生态保护与建设，更好地统筹城乡发展，推动人口转移和要素集聚，带动农牧业发展、农牧民增收，促进城镇化水平提高。
贯彻落实上述总体要求、指导原则和工作目标，要从我盟发展的阶段特征和具体实际出发，突出重点，抓住关键，着力抓好以下六个方面的工作。
（一）以矿产资源勘探为突破口，加快推进新型工业化。促进经济平稳较快发展，缩小我盟与发达地区的差距，重点在工业，难点在工业，潜力也在工业。我们要毫不动摇地大力发展工业经济，加快推进新型工业化。
从制约我盟工业发展的关键因素和主要环节来看，今后一个时期，我们要在矿产资源的勘探、开发、加工三个方面下功夫、找出路、见成效。一是加大矿产资源勘探力度。做好矿产资源勘探工作，是我盟经济发展的先决条件，务必高度重视、切实抓紧抓好。要积极争取国家、自治区的支持，加大基础地质工作和战略矿产资源勘查投入，抓紧开展北山成矿带航测工作。进一步扩大探矿权市场投放量，积极引进有实力、有技术、有信誉的投资者，尽快查明煤炭、石油、天然气、有色金属和水等重要资源潜力和开发条件，着力提高经济发展后续资源保障能力。二是科学开发利用矿产资源。对探明的矿产资源，要坚持规模化、集约化开发方向，编制好矿产资源开发利用规划，有步骤、有计划地开发利用。加大矿产资源管理力度，既要发挥市场配置资源的基础性作用，也要增强政府调控资源的能力。大力整顿矿产资源开采秩序，推进矿产资源优化整合，优先向主导产业、优势企业和重大项目配置资源，促进资源深度加工转化。三是做大做强优势特色产业。以产业多元、产业延伸、产业升级为主攻方向，依据资源禀赋，体现产业特色，突出发展优势，大力发展以盐化工、煤化工、硝化工等为主的化学工业，以铁、金、钼等采选加工为主的特色冶金工业，煤炭、石油、风能等能源工业，水泥、花岗岩、粉煤灰制砖等建材工业，形成具有阿拉善特色、在国内外市场具有影响力和竞争力的优势产业。同时，积极承接发达地区先进生产力的转移，加快发展高新技术产业和非资源型产业。抓好重点工业项目的竣工达产和开工建设，是确保经济平稳较快发展的关键所在。今年，要集中精力推进PVC、多晶硅等25个重点项目建设。继续抓好焦炉煤气综合利用等重大项目前期工作，力争尽快立项建设。从优惠政策、强化保障、协调服务等方面，加大扶持力度，千方百计帮助企业度过难关，促进企业增产增效，力保工业经济增长速度不下滑。四是加快重点园区建设与发展。按照产业集群化、园区特色化的方向，扩大园区管理权限，优化园区职能设置，建立健全有利于促进园区快速发展、充满活力的管理体制和运行机制，着力提高重点工业园区的产业引领能力和经济支撑能力。大力支持阿拉善经济开发区建设与发展，加快推进产业结构、企业结构和产品结构优化升级，着力培育和引进产业配套互补项目，促进产品链、产业链之间的延伸与衔接，提高循环经济发展的层次和水平，全力打造国家生态工业园。加快推进孪井滩生态移民示范区建设，充分发挥其区位、交通、水利等优势，在发展现代农业的同时，加快发展工业经济，尽快实现由农牧业向工业为主的经济转型。继续抓好腾格里、常山、赛汉陶来等园区建设，着力培育新的经济增长极。要进一步加大节能减排工作力度，强化政策措施落实和相关工程建设，确保完成节能减排目标任务。
（二）以基础设施建设为突破口，加快推进城镇化。加强基础设施建设，不仅是当前我盟保持经济平稳较快增长的迫切需要，更是关系全盟长远发展的根本大计。要紧紧抓住机遇，积极争取国家和自治区对交通、水利等重大基础设施建设的投入，确保投资合理增长，增强投资拉动经济增长的作用。要围绕建设重要出口通道、资源开发通道、口岸连接通道，加快实施一批重点铁路、公路项目，特别是对通勤航空机场、临哈高速公路等列入重要议事日程的项目，要扎实做好前期工作，全力争取立项，及早开工建设。要以提高水资源保障能力为重点，加大找水力度，加快推进巴彦浩特引水工程、乌斯太引水工程，加强重点城镇供水管网改造和污水处理、农牧区安全饮水等水利工程建设。要围绕提高电网等级、保障供电安全、扩大电网覆盖面，加强输变电工程和城镇电网改造工程建设，扎实做好阿右旗、额旗电源点项目前期工作。大力开发利用风能资源，扩大风电装机规模。要加大通讯设施建设力度，努力消除信号盲区，实现主干线公路和重点区域信号全覆盖。抓好引天然气入巴彦浩特项目前期工作，争取年内开工建设。
城镇的个性和魅力在于城镇的多样性。城镇多样性是一种提升城镇自身活力的内涵式可持续的发展模式，既体现在建筑风格、街区景观、公共设施、产业发展等有形方面，又体现在历史文化、民族风情、市民素质、政府形象等无形方面。发展城镇多样性，是解决我盟城镇规模小、建设水平低、产业支撑能力弱的根本途径，也是增强城镇活力和竞争力的必然要求。在推进城镇化中，我们要着眼于增加城镇多样性，按照突出特色、完善功能、丰富内涵、提升品位的要求，以发展“三旗两区”所在地城镇为重点，进一步加大城镇的规划和建设力度，完善城镇道路网架和水、电、气、热等供应系统，加快文化体育、医疗卫生等公共设施建设，推进美化、亮化、绿化和街巷提质改造工程，大力发展城镇主导产业，尤其要培育和引进一些上档次、有规模的商贸、餐饮、娱乐等企业，切实增强城镇的综合承载能力和辐射带动能力。
（三）以生态保护建设为突破口，加快推进城乡一体化。牢固树立生态文明的发展理念，抓紧完成阿拉善主体功能区划和生态经济发展规划编制工作，加大生态保护与建设力度，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子。要坚持生态保护与建设并重、以保护为主的方针，继续实施退牧还草、天然林保护、生态公益林效益补偿等重点工程，争取实施居延湿地保护工程、三大沙漠综合治理工程等生态项目。加大飞播造林力度，扩大育林治沙面积。从今年起，在争取上级加大飞播造林任务的同时，我盟要在落实配套资金的基础上，再增加相应的投资，并随着财力的增强逐年增加，力争每年飞播50万亩。要把农牧民转移作为生态保护的重要任务，整合实施各类生态项目和扶贫项目，特别要通过普及高中阶段教育、建立城乡一体化户籍制度、改善城镇宜居环境、强化社会保障等综合性措施，引导农牧民自觉转入城镇、转向二三产业。对自然和基础条件较好的地区，按照社会主义新农村新牧区的标准进行集中建设，发展规模适度的现代农牧业。对因守土戍边、生态建设等需要继续留驻的牧民，加大基本建设投入，发展生态畜牧业，并从社会保障、政策扶持等方面体现待遇公平，提高他们的生产能力和生活水平。
（四）以改革开放为动力，激发经济发展活力。认真落实增值税转型改革、成品油价格和税费改革、政府机构改革等措施，充分发挥改革的政策效应。要围绕破除城乡二元结构、推进城乡一体化发展，着力推进重点领域和关键环节的改革，抓紧研究制定一批配套政策措施，在构建推进城乡一体化发展体制机制上取得实质性进展。要把对外开放摆在更加突出的位置，坚持大思路、大胸怀、大手笔、大项目，以招商引资为主攻方向，完善招商引资激励政策，拓展招商引资领域和范围，提高招商引资的规模和水平。坚持抓大不放小，既要大力引进有利于加速资源转换、延伸产业链条、促进产业多元和企业多元的大项目、大企业，又要积极引进就业容量大、产业配套协作能力强的中小项目、中小企业。加快引进新技术、新工艺、新设备，支持企业进行联合攻关和自主研发，加快科技成果向现实生产力转化。要加强策克口岸建设，完善口岸综合服务功能，大力发展以加工贸易为主的口岸经济。加强与蒙古国的经贸合作和友好往来，鼓励企业“走出去”，扩大与蒙古国的合作领域。
要坚持对外开放与对内搞活相结合，抓住扩大内需和居民消费结构升级的有利时机，全面落实国家、自治区的各项优惠政策和扶持措施，放宽市场准入，消除部门壁垒，创造良好环境，大力发展服务业、非公有制经济和中小企业，为经济发展提供持久动力。要围绕服务新型工业化和城镇化，大力发展现代物流、金融保险、信息中介等生产性服务业，加快发展文化旅游、商贸餐饮、休闲娱乐等消费性服务业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。要科学合理开发利用沙漠资源，加大投入与建设力度，完善重点景区功能，力争阿拉善沙漠国家地质公园早日晋升为世界地质公园，推动生态旅游业发展，做强“中国秘境―阿拉善”旅游品牌。要大力发展非公有制经济和中小企业，从财税、金融等方面加大政策扶持力度，积极探索筹建阿拉善商业银行，着力解决贷款难、融资难问题，切实发挥非公有制经济和中小企业推动发展、带动就业、促进增收的作用。
（五）以项目建设为切入点，增强经济社会发展后劲。推动我盟经济社会全面协调可持续发展，最直接、最有效的途径就是加强项目工作。要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，切实把工作重心向项目建设转移，把各项政策向项目建设倾斜，确保项目引得进、建得成、出效益。一是加强项目前期工作。目前，我盟项目储备不足、规模总量不大、结构不够合理的问题比较突出，影响和制约了项目的争取、立项和建设。我们一定要高度重视这一问题，加大投入力度，组织专门力量，按照国家产业政策、投资导向和市场需求，特别是抓住当前难得的政策机遇，抓紧谋划、论证、储备一批关系发展全局、拉动经济增长、增加财政收入的大项目和好项目，保证项目接续，满足发展需求。二是加大项目争取力度。国家、自治区扩大内需促进经济增长的政策措施，投向明确，针对性很强，时效性更强。能否争取到更多的项目，关键在于我们的主观努力。各地区、各部门要从实际出发，突出工作重点，理性确定项目，加大项目申报、衔接和争取力度，确保大的好的项目纳入国家、自治区的盘子，争取项目尽快立项建设。三是着力抓好重点项目建设。要严格落实项目责任制，明确分工，强化协作，合力推动。对重大建设项目，要成立专项推进组，加快项目实施进度。对一些市场难以触及的项目、一些涉及民生的项目，要发挥政府的主导作用，通过适当的行政手段来推进。各地区、各部门对今年计划开工的项目，都要排出时间表，搞好服务，做好工作，全力以赴推动项目落实。要进一步规范和健全项目运作机制，既要坚持原则、按照政策和法律办事，又要讲诚信、守承诺，积极为项目推进创造有利条件。
（六）以保障和改善民生为重点，全面推进和谐社会建设。科学发展的最终目标是让人民更加幸福安康，社会更加和谐稳定。我们要在经济发展的基础上，不断增加物质财富积累，加快发展社会事业，切实保证对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生保障的覆盖面只能扩大不能缩小，扎实推进富裕、文明、和谐阿拉善建设。
要按照学有所教的要求，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大财政对教育的投入和保障力度，集中力量办一些让群众满意、给教育增添发展动力的事情。今年对全盟普通高中学生实施免学费教育，基本普及高中阶段教育。要按照劳有所得的要求，坚持以创业带动就业，加大培训力度，转变择业观念，千方百计增加就业岗位，尤其要大力培育和引进劳动密集型产业，通过政策手段鼓励企业优先吸纳本地劳动力就业，统筹做好农牧民转移、困难群众、大中专学生和复转退军人就业工作，全方位促进就业增长，确保就业形势稳定。建立健全企业职工工资正常增长机制，严格落实最低工资制度，不断提高企业离退休人员养老金水平、公益岗位从业人员待遇水平、财政供养人员工资水平。认真落实各项支农惠农政策，拓宽农牧民增收渠道，努力提高农牧民收入水平。要关注牧民的生产生活问题，加大牧民政策增收、家庭经营增收、转移就业增收、社会保障增收力度，着力提高牧民持续增收的多元性和稳定性。要按照病有所医的要求，加快农牧区三级卫生服务网络和城镇社区卫生服务体系建设，改善城乡医疗卫生条件，完善城乡居民医疗保障制度和医疗救助制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要按照老有所养的要求，扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，鼓励有条件的地区实施城镇居民养老保险，积极探索农牧民养老保险的多种实现形式，让更多的城乡居民享有养老保险待遇。继续推进城乡居民低保扩面提标工作，努力将城镇低保边缘的困难家庭纳入保障范围，加快实现城乡低保一体化。要按照住有所居的要求，加大经济适用房和廉租房建设力度，逐步将进城农牧民纳入制度保障范围，努力改善困难群众的居住条件。进一步加大为群众办实事力度，今年将投入1.2亿元着力办好15件实事。要加快发展文化事业，加强城乡文化设施建设，深入开展精神文明创建活动，大力弘扬阿拉善精神，为推动科学发展提供思想保证、精神动力和文化条件。要全力维护社会稳定，认真做好社会治安、食品药品质量安全和生产安全、民族团结等工作，着力降低刑事治安发案率，着力减少生产安全事故和道路交通事故，着力解决群众反映的热点难点问题，巩固和发展全盟社会和谐稳定的大好局面。
三、切实提高党领导科学发展的能力和水平
推动经济社会又好又快发展，建设富裕、文明、和谐阿拉善，关键是以改革创新精神全面加强党的建设，为推动科学发展提供坚强保证。
（一）深入推进思想解放。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的法宝。越是在经济发展困难的时候，越要更加自觉地解放思想。面对深刻变化的形势和日益艰巨的任务，我们的思想观念必须紧跟形势的变化和发展的要求，在把握规律、尊重规律中解放思想，在解放思想中统一对发展第一要务、以经济建设为中心的认识，坚持科学发展不动摇、不懈怠、不分心，以思想的大解放推动事业的大发展。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把中央、自治区扩大内需促进经济增长的决策部署与我盟实际紧密结合起来，深入思考盟情特点和发展阶段性特征问题，深入思考发展的总体方位和目标定位问题，深入思考发挥比较优势、拓展发展空间问题，深入思考加强薄弱环节、创造发展新优势问题，深入思考攻克发展难题、突破发展制约问题，破除一切不合时宜的思想观念、行为做法和体制机制障碍，更新观念，创新思维，大胆探索实践科学发展观的新思路、新举措，不断开创全盟经济社会发展的新局面。
（二）大力加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实科学发展观，关键在于建设强有力的领导班子和高素质的干部队伍。要着眼于提高科学执政、民主执政、依法执政能力，改善领导方式和执政方式，增强领导班子整体功能，优化领导班子结构，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要大力加强领导班子思想政治建设，突出抓好理想信念、根本宗旨、廉洁从政、民主集中制、工作作风教育，着力提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力和本领。进一步健全党委领导班子配备改革后的工作机制，完善议事规则和决策程序，推进决策科学化、民主化。要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，扩大干部工作民主，完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。要大力加强干部培训工作，丰富培训内容，创新培训模式，全面提高党员干部的整体素质。各级领导干部要增强学习的自觉性和针对性，根据履行职责要求，强化相关领域知识的学习，不断完善知识结构，努力成为行家里手，尽心尽力完成好承担的职责和任务。要大力实施人才强盟战略，加快推进人才工作体制机制创新，出台更加灵活的人才培养、引进和使用政策，以能力和贡献论人才、给待遇，使一流人才、一流贡献获得一流报酬，充分体现人才的知识和创造性劳动的价值，建立充满活力的用人机制，真正做到让更多人才引得进、留得住、用得好、发挥作用大。
（三）全面加强党的基层组织建设。基层党组织是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。胡锦涛同志指出：“越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”要始终坚持抓基层、打基础不放松，认真落实基层党建工作责任制，以农牧区、企业和城镇社区党组织建设为重点，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实解决基层组织经费保障和活动场所等问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要抓好党员队伍建设基础工程，健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，组织引导广大党员自觉学习党章和遵守党章，充分发挥党员在推动科学发展、促进社会和谐中的先锋模范作用。
（四）扎实推进作风建设和反腐倡廉建设。阿拉善自然环境差，条件艰苦，工作难度比较大，尤其需要党员干部发扬良好的作风。要大力弘扬求真务实的作风，深入基层、深入群众、深入一线，加强调查研究，把中央、自治区推动科学发展的方针政策和工作要求同阿盟的实际结合起来，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更加符合科学发展观要求，更加符合群众的愿望和利益。要大力弘扬真抓实干的作风，建立健全责任分解、责任落实、责任考核、责任追究机制，下大力气整治工作执行不力、效率不高、推诿扯皮等不良习气，加大督促检查力度，确保各项工作落实到位，以实实在在的工作成果造福百姓、取信于民。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭节约、勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，严格预算支出管理，坚决杜绝铺张浪费和奢靡之风。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央、自治区和我盟关于建立健全惩治和预防腐败体系的文件精神，扎实推进反腐倡廉建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证各项决策部署的贯彻落实。各级领导干部要严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定，带头讲党性、重品行、作表率，自觉按照法律、纪律、原则和程序办事，做到既要加快发展，又要廉政纯洁。
同志们，做好2009年的工作，意义重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府的正确领导下，继续弘扬阿拉善精神，坚定信心，把握机遇，克服困难，扎实工作，为建设富裕、文明、和谐阿拉善而努力奋斗！
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