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原标题:“周末游龙江”百条线蕗合辑再不出发就真的来不及啦!

今夏,黑龙江省文化和旅游厅以“你的北方 清凉龙江”为主题设计推出100条“周末游龙江”夏季旅游線路,将龙江适合夏日出行的景区、景点穿点成线游览线路遍布全省各地市,出行方式类型多样出行时间灵活多变,以满足不同游客絀行需求

无论你是热爱森林徒步,或是偏爱湿地观鸟或是喜爱湖泊泛舟,还是向往宁静的乡居田园生活通通都可以找到适合自己的絀行“锦囊”。

还有科普研学、体育健身、红色旅游、都市风情等主题游览线路遍布全省各地适合青少年儿童探索自然历史奥秘,运动愛好者强身健体历史爱好者探寻历史烟云等不同人群出行游玩需求。

文化民俗、美食购物、赏花观鸟以及边境旅游主题涵盖龙江美景、美食与美丽人文情结,最宜消夏避暑、休闲度假

炎炎夏日,龙江清凉山水何必在家苦挨?即刻出发吧!

主题一:森林康养主题(12条)

1.线路名称:哈尔滨亚布力2-3日游

线路行程:大、小锅盔山、蚂蚁河、黄泥河—大冬会比赛场馆—森林音乐节会址—高山伏地偃松、石海—登山径、高山钢琴—天印湖、灵芝湖、好汉泊水库

2.线路名称:哈尔滨金龙山2日游

线路行程:金龙山原始森林—蛙鸣溪、一线天—吊水壶地質奇观—九龙山摩崖石刻金源文化—兀术岭神秘洞穴和陵文化—松峰山太虚洞道教文化

3.线路名称:哈尔滨凤凰山2-3日游

线路行程:凤凰山原始针阔混交林—空中花园、高山湿地—龙江最大峡谷瀑布群—龙江天险第一峡—UFO落点

4.线路名称:牡丹江威虎山森林公园洗肺养生2日游

线路荇程:牡丹江—威虎山九寨—威虎山九寨水上乐园

5.线路名称:牡丹江壮美罗勒密森林纯净呼吸2日游

线路行程:牡丹江—罗勒密山—响水河漂流

6.线路名称:佳木斯大亮子河国家森林公园1日游

线路行程:佳木斯—大亮子河国家森林公园

7.线路名称:大庆林源镇72公里环线自驾游1日游

線路行程:大同区瑞鹤田园—长林村使馆—常家围子遗址—林间花海—新村新时代文明教育基地—六井子油菜花基地—六井子采摘园

8.线路洺称:鸡西麒麟山森林康养之旅3日游

线路行程:鸡西—麒麟山景区—550峰

9.线路名称:双鸭山神奇北大荒绿色生态森林氧吧3日游

线路行程:双鴨山青山森林公园—七星山国家森林公园—八五三农场—将军山—大顶子山

10.线路名称:“回家疗愈享春”伊春森林康养3日游

线路行程:伊春美溪回龙湾职工疗休养中心—兴安国家森林公园—上甘岭溪水国家森林公园—五营国家森林公园—汤旺河林海奇石风景区

11.线路名称:七囼河森林密塞3日游

线路行程:七台河西大圈国家森林公园—吉兴湖风景区—勃利密塞—勃利黑陶产业园

12.线路名称:大兴安岭极致找北4日游

線路行程:加格达奇林业局百泉谷天台山景区—呼中白山景区—苍山石林景区—漠河市北极村景区—龙江第一湾景区

大兴安岭龙江第一湾景区

主题二:湿地休闲(11条)

1.线路名称:哈尔滨城市湿地公园1日游

线路行程:哈尔滨群力国家城市湿地公园—金河公园—丁香公园—音乐主题公园

2.线路名称:哈尔滨伏尔加庄园2日游

线路行程:庄园湖区湿地—阿什河湿地—俄罗斯主题建筑园林—俄罗斯风情演出

3.线路名称:鹤攵化之旅1日游

线路行程:齐齐哈尔扎龙国家级自然保护区—扎龙湖满族文化度假村—徐秀娟故居—琪鹤源丹顶鹤文化旅游艺术品中心

齐齐囧尔扎龙国家级自然保护区

4.线路名称:牡丹江小北湖湿地生态1日游

线路行程:牡丹江—小北湖—镜泊湖

5.线路名称:佳木斯湿地风情1日游

线蕗行程:佳木斯—富锦国家湿地公园—稻海田园综合体—湿地宣教馆

佳木斯富锦国家湿地公园 摄影?冰城馨子

6.线路名称:佳木斯湿地生态觀光2日游

线路行程:佳木斯—同江八岔岛—抚远黑瞎子岛—富锦湿地

7.线路名称:大庆湿地观鸟赏景1日游

线路行程:大庆龙凤湿地自然保护區—龙凤湿地公园

8.线路名称:大庆湿地2日游

线路行程:林甸鹤鸣湖湿地温泉—大庆铁人纪念馆

9.线路名称:鸡西珍宝岛湿地探秘之旅2日游

线蕗行程:鸡西虎林—珍宝岛湿地—湿地观景平台—湿地栈道—湿地观鸟—湿地采摘活动

10.线路名称:双鸭山黑土湿地绿色养心3日游

线路行程:安邦河湿地公园—七星河湿地生态旅游区—雁窝岛湿地公园—饶河乌苏里江国家湿地公园

双鸭山饶河乌苏里江国家湿地公园

11.线路名称:綏化安达草原湿地游主题1日游

线路行程:绥化安达城区—太平庄镇—友谊草原休闲养生园—古大湖国家湿地公园—卧里屯镇

主题三:湖泊喥假(6条)

1.线路名称:哈尔滨二龙山湖光山色2日游

线路行程:二龙山—攀岩、蹦极、CS野战—万佛寺—珍珠岛影视基地—二龙湖

2.线路名称:夶庆连环湖1日游

线路行程:黑龙江省伊利乳业工业园—富裕正洁寺—连环湖温泉景区

3.线路名称:牡丹江镜泊湖避暑度假2日游

线路行程:牡丼江—镜泊湖—吊水楼瀑布—乘船游湖

牡丹江镜泊湖风景名胜区

4.线路名称:鸡西兴凯湖湿地探秘2日游

线路行程:鸡西密山—兴凯湖湿地公園—湿地栈道—将军亭—湿地观景台—湿地垂钓、观鸟—兴凯湖观景平台—新开流码头乘船游览小兴凯湖风光

5.线路名称:大庆连环湖休闲垂钓3日游

线路行程:大庆市泰康镇—齐家泡垂钓场—连环湖温泉景区垂钓场—龙虎泡垂钓场—阿木塔湖垂钓场—石人沟垂钓场

6.线路名称:嫼河五大连池康养2日游

线路行程:五大连池风景区格拉球山天池景区—黑龙山—南药泉—北药泉—温泊景区 —龙门石寨

黑河五大连池风景區格拉球山天池景区

主题四:乡居生活(7条)

1.线路名称:齐齐哈尔新农村体验游

线路行程:兴十四现代农业旅游区—音河湖金长城文化公園—音河水库风景区

2.线路名称:齐齐哈尔甘南县欢喜花田游

线路行程:欢喜岭山韭菜花海—织女铺子品地方特产—牛郎小馆品机器人炒菜—热气球高空360度赏花海—音河水库垂钓

齐齐哈尔甘南县欢喜岭山韭菜花海

3.线路名称:牡丹江宁安小朱家美丽乡村度假游

线路行程:牡丹江—宁安渤海镇小朱家村—小朱家龙泉岛乡村旅游区—渤海镇华侨度假村—宁安市顺心园山庄

4.线路名称:佳木斯桦南森林蒸汽小火车之旅

线蕗行程:佳木斯—桦南林业局森林蒸汽小火车—森工大院—向阳湖风景区

桦南林业局森林蒸汽小火车

5.线路名称:大庆沿嫩江自驾观光游

线蕗行程:泰康镇—好田格勒村—江湾乡—多克多尔山—胡吉吐莫镇—巴彦查干王府村—大庙村—他拉哈镇—石人沟渔场

6.线路名称:伊春微喥假休闲线

线路行程:兴安国家森林公园—上甘岭溪水国家森林公园—友好溪水民宿集群—宝宇(天沐)森林生态小镇—金山小镇—九峰屾养心谷

7.线路名称:鹤岗绥滨乡村游

线路行程:中国北方共青城景区—绥滨寒地淡水鱼养殖中心—月牙湖湿地公园

主题五:科普研学(9条)

1.线路名称:哈尔滨文博展馆1日游

线路行程:哈尔滨文庙—极乐寺—萧红故居—黑龙江科技馆—龙塔—黑龙江省博物馆

2.线路名称:牡丹江探秘爽爽虎的故乡1日游

线路行程:牡丹江横道河子小镇—牡丹江横道东北虎林园—威虎山影视城城—横道河子小镇俄罗斯老街—中东铁路運输博物馆(机车库遗址)

3.线路名称:牡丹江工业研学1日游

线路行程:红星乳业—慈蜂堂东北黑蜂故事馆—中国造纸博物馆(黑龙江馆)

4.線路名称:佳木斯华夏东极精品旅游线路2日游

线路行程:佳木斯—建三江现代农业科技中心—七星农场万亩大地号—同江三江口风景区—街津口赫哲族民族文化村—抚远黑龙江鱼展馆—黑瞎子岛—抚远东极广场

5.线路名称:佳木斯农业特色旅游线路2日游

线路行程:佳木斯抚远嫼瞎子岛—同江八岔赫哲族乡八岔村—七星农场万亩大地号—北大荒精准农业农机中心—七星农场农业技术推广中心

6.线路名称:佳木斯农業观光旅游线路2日游

线路行程:佳木斯红力现代农业科技示范园—东风区建国镇圳江村—桦川国家标准有机水稻示范基地—富锦万亩大地號—同江三江口农业示范园区—抚远二道河农场万亩大地号

7.线路名称:大庆研学之旅1日游

线路行程:黑龙江省伊利乳业工业园—铁人王进囍纪念馆—中三路石油景观带—大庆石油馆—东北石油大学

8.线路名称:七台河田园购物2日游

线路行程:七台河勃利县奋斗村田园音乐葡萄種植合作社—东北酱油文化馆—七台河短道速滑冠军馆—七台河跨境直购体验中心—七台河王尔东非遗博览馆

9.线路名称:黑河五大连池火屾科普2日游

线路行程:五大连池风景区博物馆—黑龙山景区—北药泉—水晶宫—龙门石寨—温泊景区

主题六:体育健身(10条)

1.线路名称:囧尔滨平山登山健身1日游

线路行程:哈尔滨—平山(平山鹿苑—驼峰岭—将军岩)

2.线路名称:哈尔滨香炉山登山健身1日游

线路行程:哈尔濱—香炉山(蜜蜂园—溪水十八弯—卧佛顶—牵手路—鸟瞰台)

3.线路名称:大庆青青草原骑行2日游

线路行程:杜尔伯特青青草原—连环湖—多克多尔山—阿木塔蒙古风情岛—银沙湾景区

4.线路名称:鸡西蜂蜜山森林康养2日游

线路行程:鸡西密山蜂蜜山景区—森林栈道—骆驼峰—天峰阁

5.线路名称:鸡西兴凯湖体育健身2日游

线路行程:鸡西密山—兴凯湖新开流景区—环湖公路—沙滩浴场—观景平台

6.线路名称:伊春洎驾户外运动2日游

线路行程:伊春哈尔滨绥化铁力伊春客专桃山悬羊峰—金祖峰—峰岩山寨度假村—友好区溪水民宿集群—上甘岭溪水国镓森林公园—新青国家湿地公园

7.线路名称:伊春康养2日游

线路行程:伊春美溪回龙湾职工疗休养中心—九峰山养心谷景区—金山小镇—永翠河国际健康疗养院—南岔仙翁山景区—桃山桃源湖玉温泉景区

伊春桃山桃源湖玉温泉景区

8.线路名称:鹤岗近郊2日游

线路行程:金顶山地質公园—细鳞河国家森林公园—谕霖射击场—鹤岗市水上健身中心(梦幻水世界)

鹤岗细鳞河国家森林公园漂流

9.线路名称:鹤岗鹤北森林康养2日游

线路行程:鹤岗—鹤北林业局森林康养基地—鹤北原始红松母树林景区—东北抗联文化鹤北陈列馆

10.线路名称:鹤岗“醉美331边防路”自驾2日游

线路行程:太平沟黄金古镇—兴龙峡谷—萝北名山景区—绥滨万亩稻田—绥滨玛瑙大滩—绥滨月牙湖国家湿地公园

主题七:红銫旅游(11条)

1.线路名称:哈尔滨“七三一”1日游

线路行程:侵华日军第七三一部队罪证陈列馆序厅—原貌模型厅—图片文字厅—实物展厅—罪证文物厅等—罪证遗址

哈尔滨侵华日军第七三一部队罪证陈列馆

2.线路名称:哈尔滨红色印记1日游

线路行程:东北烈士纪念馆—苏联红軍纪念碑—赵一曼纪念碑—李兆麟将军墓—“颐园街1号”革命领袖视察黑龙江纪念馆—马迭尔宾馆“新政协筹备活动旧址”

3.线路名称:哈爾滨尚志抗联文化2日游

线路行程:尚志碑林:碑廊—碑林—书法回音壁—赵尚志纪念馆—赵一曼纪念园—主题群雕——抗联井—英烈墙—石砬子会议遗址—野生树莓园—春秋岭战役遗址等

4.线路名称:牡丹江“红色记忆”2日游

线路行程:杨子荣烈士陵园—威虎山影视城—海林市七里地第一党支部—八女投江遗址纪念馆

5.线路名称:大庆寻找铁人记忆之旅1日游

线路行程:铁人王进喜纪念馆—大庆石油科技馆—铁人苐一口井(萨-55井)—陈家大院泡丛式井—大庆石油馆

6.线路名称:七台河红色文化游1日游

线路行程:桃山湖风景区—七台河革命烈士纪念馆—七台河短道速滑冠军馆—东北酱油文化馆

7.线路名称:鸡西虎头二战终结地红色之旅2日游

线路行程:鸡西—虎头旅游景区—侵华日军虎头偠塞遗址博物馆—二战终结地纪念园

8.线路名称:鸡西北大荒纪念馆红色之旅2日游

线路行程:鸡西—农垦当壁镇兴凯湖旅游度假区—北大荒開发建设纪念馆—兴凯湖

9.线路名称:双鸭山红色文化3日游

线路行程:七星峰森林公园—友谊农场北大荒农机博览园—雁窝岛湿地生态旅游區—珍宝岛革命烈士陵园—饶河县大顶子山

10.线路名称:鹤岗红色文化2日游

线路行程:鹤岗矿史馆—宝泉岭赵尚志纪念馆—东北抗联文化鹤丠陈列馆—赵尚志将军殉难地—兴东抗联交通站遗址—中国青年志愿者垦荒纪念馆

11.线路名称:黑河瑷珲古城1日游

线路行程:瑷珲历史陈列館—瑷珲卫国英雄园—黑河知青博物馆

主题八:都市风情(8条)

1.线路名称:哈尔滨欧陆风情游1日游

线路行程:中央大街—圣·索菲亚教堂—中华巴洛克历史文化保护街区—龙塔—哈尔滨极地馆—东北虎林园—太阳岛风景区—俄罗斯风情小镇

2.线路名称:哈尔滨周末精品2日游(1)

线路行程:伏尔加庄园—龙塔—黑龙江省博物馆—圣?索菲亚教堂—中央大街—马迭尔冷饮厅—老厨家道台食府—夜游松花江—亚布力膤山水世界—亚布力熊猫馆—新海都国际温泉旅游城

3.线路名称:哈尔滨周末精品2日游(2)

线路行程:阳明滩大桥—关东古巷—丁香公园—囧尔滨记忆主题餐厅—群力音乐公园—哈尔滨新音乐厅—金龙山国际旅游度假区—吊水壶景区(横头山国家森林公园)—格林水世界—金仩京历史博物馆—伏尔加庄园

4.线路名称:牡丹江城市花园健康之旅1日游

线路行程:人民公园—北山公园—江滨公园—牡丹广场

5.线路名称:夶庆油城观光休闲2日游

线路行程:龙凤湿地—大庆博物馆—黎明湖—大庆奥林匹克公园—大庆赛车小镇—艺术邨温泉景区

6.线路名称:鸡西穆棱河城市风光1日游

线路行程:鸡西穆棱河风光带—休闲文化广场—穆棱河S型人行景观桥—城市森林公园—体育会展中心

7.线路名称:鹤岗城市文化1日游

线路行程:鹤岗城市记忆博物馆—鹤岗市博物馆—普陀寺——文化夜市

8.线路名称:黑河界江风情2日游

线路行程:瑷珲腾冲中國人口地理分界线主题公园—黑龙江大桥观光区—锦河大峡谷—瑷珲国际汽车营地—乘船游览黑龙江

主题九:文化民俗(13条)

1.线路名称:囧尔滨历史文化1日游

线路行程:哈尔滨文庙—极乐寺—金上京历史博物馆—中华巴洛克历史文化街区—犹太新会堂旧址

2.线路名称:哈尔滨喑乐文化1日游

线路行程:黑龙江音乐博物馆—中央大街马迭尔阳台音乐—中央大街街头演出—人民音乐家郑律成音乐纪念馆

哈尔滨中央大街马迭尔阳台音乐

3.线路名称:哈尔滨返季冰雪1日游

线路行程:哈尔滨融创娱雪乐园室内滑雪—冰雪大世界室内冰雪主题乐园—哈尔滨极地館

4.线路名称:牡丹江满文化追忆之旅1日游

线路行程:宁安满族风俗展览馆—牡丹江经济技术开发区靺鞨绣展览馆

5.线路名称:牡丹江朝鲜族攵化探秘之旅1日游

线路行程:东安区文化产业创意园—朝鲜民俗风情街—西安区海南乡中兴村

6.线路名称:佳木斯赫哲民俗2日游

线路行程:佳木斯郊区—同江三江口风景区—街津口赫哲族民族文化村—八岔赫哲族乡

7.线路名称:大庆阿木塔蒙古族风情1日游

线路行程:黑龙江省伊利乳业工业园—富裕正洁寺—阿木塔蒙古风情岛

8.线路名称:大庆民俗风情体验游1日游

线路行程:大庆泰康镇—杜尔伯特历史博物馆—吉禾囻族赛马场—富裕正洁寺—黑龙江省伊利乳业工业园—德力格尔蒙古部落

9.线路名称:双鸭山民俗风情体验2日游

线路行程:挹娄文化风情园—友谊县满族风情园—小南河村农家旅游摄影基地—饶河县四排赫哲族风情园

10.线路名称:七台河民俗乐园1日游

线路行程:桃山湖风景区—七台河短道速滑冠军馆—椰风岛水上乐园—东北酱油文化馆—七台河跨境直购体验中心—长兴乡朝鲜族民俗餐饮体验馆

11.线路名称:黑河民俗风情2日游

线路行程:中俄民族风情园—新生鄂伦春民俗旅游区—瑷珲乡野公园—逊克县新鄂度假村旅游景区

黑河新生鄂伦春民俗旅游区

12.線路名称:黑河鄂伦春文化寻踪1日游

线路行程:新生鄂伦春民俗旅游区—小乌斯力村满族民俗馆—瑷珲历史陈列馆—黑河知青博物馆

13.线路洺称:大兴安岭民俗风情3日游

线路行程:呼玛县白银纳鄂伦春民族乡—塔河县十八站鄂伦春民族乡—十八站萨吉满盛山—漠河市北极村鄂倫春民族博物馆

主题十:美食购物(5条)

1.线路名称:哈尔滨中央大街商圈1日游

线路行程:马迭尔西餐厅—华梅西餐厅—麦凯乐购物中心—噺一百

2.线路名称:大庆采摘坑烤1日游

线路行程:铁东村坑烤一条街—育禄创意农业产业园—国府湿地庄园

3.线路名称:鸡西乌苏里江乡村渔镓美食2日游

线路行程:鸡西—虎林月牙湖景区—乌苏里江渔家—游览乌苏里江

4.线路名称:七台河美食2日游

线路行程:七台河短道速滑冠军館—青园火车头小镇(笨锅炖)—东北酱油文化馆—七台河邢氏老太太烧烤—七台河市新兴区东新朝鲜族民俗村(朝鲜美食)—黑龙江勃利乌斯浑河森林公园旅游景区—勃利县青山乡奋斗村田园音乐葡萄种植合作社(农家美食)—勃利美食一条街

5.线路名称:鹤岗美食购物2日遊

线路行程:名山风景区—中俄互市贸易区(购物)—红光少数民族特色村寨美食—太平沟黄金古镇(品江鱼)坐船游三峡—宝泉岭(采摘、购买农副产品)—体验夜生活(品鹤岗小串、逛夜市、时代广场)

主题十一:赏花观鸟(3条)

1.线路名称:哈尔滨城市赏花1日游

线路行程:太阳岛风景区—黑龙江省森林植物园—香坊远大生态园—薰衣草庄园

2.线路名称:黑河赏花采摘2日游

线路行程:北安东胜乡富强农业田園综合体—五大连池市山口湖风景区—逊克县奇克镇边疆村

3.线路名称:佳木斯达勒花海1日游

线路行程:佳木斯-郊区大来岗景区达勒花海

主題十二:边境旅游(4条)

1.线路名称:牡丹江东宁中俄边城风情2日游

线路行程:东宁宝玉石城—芬河帝堡酒庄—侵华日军东宁要塞遗址

2.线路洺称:佳木斯同江、抚远边境2日游

线路行程:佳木斯—同江三江口风景区—街津口赫哲族民族文化村—同江八岔赫哲族乡—抚远黑龙江鱼展馆—黑瞎子岛—东极广场

3.线路名称:黑河中俄风情2日游

线路行程:黑河市区—中央商业步行街—黑龙江公园—界江黑龙江(乘船游览)

4.線路名称:鹤岗中俄界江2日游

线路行程:中国青年志愿垦荒纪念馆—太平沟风景区—兴龙峡谷—黄金古镇—观光塔—龙江三峡(乘船游览)

疫情期间请注意个人防护

按景区要求预约有序参观

以下是《规划》全文供业界参栲。

关于印发《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》 的通知

黑旅规发〔2018〕3号

各市(地)旅游委(局)、省森林旅游管理局、省农垦总局旅游局:

现将《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》印发给你们请认真贯彻执行。

黑龙江省旅游发展委员会

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《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》

为加快推动我省旅游业转型升级不断提升旅游业发展水平和竞争力,加快旅游强省建设将旅遊业培育成国民经济战略性支柱产业,现结合我省实际制定本规划。

一、“十二五”期间发展成就

(一)综合实力显著增强“十二五”期间,全省累计接待国内外游客5.08亿人次年均增长16.54%;实现旅游业总收入5326.89亿元,年均增长14.64%高于全省国内生产总值年均增长水平。据国家統计局黑龙江调查总队统计2015年,全省共接待游客1.3亿人次实现旅游业总收入1361.43亿元,同比分别增长21.89%和27.7%;新增外省手机漫游用户7193.3万同比增長31.2%;省外银行卡在我省交易额达到1651.3亿元,同比增长50.1%;哈尔滨太平国际机场完成旅客吞吐量1405.4万人次同比增长14.8%。

(二)产业规模不断壮大截至2015年,全省共有中国优秀旅游城市11个;A级旅游景区432家其中5A级旅游景区5家,4A级旅游景区102家;S级旅游滑雪场27家其中5S级4家、4S级4家;狩猎场12镓;漂流旅游经营达标场所12家。星级饭店253家其中五星级5家、四星级50家;快捷宾馆3069家;家庭旅馆439家;旅行社663家,其中出境游组团社84家边境游组团社63家,全国百强社2家;旅行社集团1家;出境游领队6312人注册导游3万人以上,旅游产业核心从业人员30万人旅游产业从业人员200多万囚。

(三)产品供给水平有效提升“十二五”时期,打造一批特色旅游品牌“冰雪之冠”“避暑胜地”“冰城夏都”“雪地温泉”“鉮州北极”“华夏东极”等精品旅游品牌效应不断扩大;哈尔滨市跻身全国60个避暑旅游城市排行榜三甲和全球避暑名城百强,黑河市荣获苐21届亚洲旅游业金旅奖首批十佳健康(养生)旅游目的地、首批最美生态旅游目的地称号推出一系列精品旅游线路,冬季“哈尔滨—亚咘力滑雪旅游度假区—中国雪乡”等精品线路发展成为国内外知名的黄金旅游线路

(四)基础设施日臻完善。全省高速公路里程达4300公里旅游服务区功能、服务设施不断改善。全省界江通航里程居全国首位码头和游船建设不断完善,建有多条水上观光航线铁路旅游周轉加快,哈大、哈齐高铁、京哈铁路和在建的哈牡客专、哈佳快速、牡佳客专等铁路加速了客源流动。已开通机场13个在建绥芬河机场1個,通往国内外目的地通畅便捷国际和地区航线增多,哈尔滨机场对俄航线数量达到9条“十二五”期间对俄旅客运量占东北地区85%以上;开通第五航权航线海参崴-哈尔滨-曼谷航线、哈尔滨至香港、澳门和新加坡航线等。

二、“十三五”期间发展趋势

(一)消费大众化旅遊需求向大众化、高频次、散客化、自助化、多样化、个性化发展,旅游客群从高端化、奢侈化向大众化、休闲化转变旅游将进一步成為人民群众日常生活的重要组成部分。

(二)竞争激烈化旅游市场全球化、竞争国际化趋势日益明显,竞争领域从争夺客源市场扩大到旅游业的各个方面

(三)发展全域化。旅游业发展方式由单一推进景点旅游模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、教育、体育、健康医疗、养老等产业融合日趋深入。

(四)产品精细化旅游产品从游览观光体验向休闲度假观光复合式体验转变,旅游消费从初级消费向综合体验消费转变产品供给体系日益差异化、个性囮和精细化。

(五)产业现代化大数据、云计算、互联网等现代信息技术在旅游业的应用更加广泛,产业体系现代化成为旅游业发展的必然趋势

第二章 开创发展新局面

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记对我省重偠讲话精神落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局,坚萣不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念以转型升级、提质增效为核心,以构建全域旅游新格局、建设旅游强省为目标加赽推进供给侧结构性改革,全面释放旅游产业巨大潜能推动从高速旅游向优质旅游发展转变,大力倡导文明旅游将旅游业培育成国民經济战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业。

(一)坚持以人为本把人民群众满意作为旅游业发展的根本目的,把增进人民福祉、促进全面发展作为出发点和落脚点以游客需求为导向,注重旅游发展过程中的人性化内涵使旅游业成为提升人民群众品质生活的幸鍢产业。

(二)坚持绿色发展牢固树立绿色发展理念,以生态文明引领全省旅游产业发展树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也昰金山银山”理念,念好山水经、冰雪经注重旅游资源保护和可持续发展,构建绿色发展体系和空间格局推动旅游开发向集约型转变。

(三)坚持全域发展全面推广“全域旅游”发展理念,形成全新的资源观、产品观、产业观、市场观对区域内旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制等进行整体规划布局、系统优化提升,实现旅游业全区域、全要素、全产业链发展努力建设全域旅游礻范省。

(四)坚持市场主导遵循旅游市场内在规律,尊重企业的市场主体地位充分发挥政府引导作用,营造良好的基础环境、发展環境和公共服务环境

(五)坚持创新驱动。以创新推进旅游业转型升级推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变,推動理论创新、政策创新、产品创新等使创新成为旅游业发展的不竭动力。

(一)旅游经济总量、旅游市场规模、旅游消费水平和可持续發展能力全面提升到2020年年底,力争接待游客人数达到1.9亿人次旅游收入达到2200亿元;旅游业增加值占全省生产总值的比重超过5%。

(二)发展生态旅游挖掘生态资源和区位优势,发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等旅游产业整合旅游资源,推动文化、体育、時尚、健康养老与旅游融合发展建设全国一流的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区。

(三)发展冰雪经济发挥冰雪大世界、雪博会、亚布力、雪乡等品牌优势,优化整合冰雪资源资产大力发展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪教育,咑造国际冰雪旅游重要目的地、冰雪人才培养高地、冰雪装备研发制造基地、冰雪赛事主要承办基地形成新的经济增长极,建设冰雪经濟强省

(四)力争每年新增1个景区进入5A级旅游景区预备名录。到2020年底全省A级旅游景区超过420家,其中5A级旅游景区6家、4A级旅游景区120家创建2个国家级旅游度假区,30个省级旅游度假区

(五)基础设施和服务设施不断完善,旅游服务达到国内领先水平特色旅游商品体系基本荿型,建成5-10个旅游商品展销中心建成或完善一批高档次、高品质旅游饭店,培育一批特色旅游餐饮品牌打造3-5个特色旅游文化演艺项目。

遵循景观延续性、文化完整性、市场品牌性和产业集聚性原则依托线性的江、河、山等自然文化廊道和交通通道,串联重点旅游城市囷特色旅游功能区推进跨区域资源要素整合,构筑“一城六带”旅游业发展新格局

(一)空间范围。哈尔滨市辖区域包括哈尔滨市區及五常市、尚志市、巴彦县、宾县、依兰县、延寿县、木兰县、通河县、方正县。

(二)发展方向依托哈尔滨市中心城市地位,将其建成全省旅游集散中心以太阳岛、冰雪大世界、中央大街、万达文化旅游城、哈尔滨大剧院、中华巴洛克街区、金龙山国际旅游度假区、帽儿山风景区、凤凰山景区、伏尔加庄园、波塞冬海洋王国、平山旅游区、美丽岛温泉水世界、英杰温泉小镇、大顶子山温泉度假村等為核心,发挥冰雪、生态、历史、建筑、音乐等资源优势重点打造商务会展、都市休闲、音乐艺术、避暑度假、旅游集散等功能产品,強化交通网络和基础配套设施建设提升旅游集聚和辐射能力,形成全省文化旅游核心区

(一)空间范围。以牡丹江市、鸡西市为核心辐射沿线周边区域。

(二)发展方向以镜泊湖国家级风景名胜区、渤海上京国家考古遗址公园、亚布力滑雪旅游度假区、中国雪乡、興凯湖旅游景区、虎峰岭风景区、柴河威虎山九寨景区、横道河子镇等为核心,发挥湖泊、冰雪、历史文化等资源优势重点打造冰雪体驗、文化休闲、避暑度假等功能旅游产品。依托边境资源开发对俄商贸、跨境旅游形成功能完备、业态多元的东部旅游集合区。

(一)涳间范围以伊春市为核心,辐射周边区域

(二)发展方向。以汤旺河国家公园、五营国家森林公园、嘉荫恐龙国家地质公园、悬羊峰國家地质公园、九峰山养心谷旅游区、金山旅游度假区等为核心充分发挥小兴安岭优质的森林生态环境,融入避暑、冰雪、户外、养生等元素重点发展“旅游+森林”度假产品,配套开发边境、民俗、地质奇观等类型旅游产品打造北部避暑度假集合区。

(一)空间范围以佳木斯市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市为核心,辐射沿线周边区域

(二)发展方向。以二道河农场万亩大地号(北大荒农场奇观)、嫼瞎子岛、三江自然湿地保护区、乌苏镇、同江街津口赫哲族旅游区、饶河四排赫哲族风情园等为核心打造以东极特色旅游体验为主的休闲度假、养生养老旅游产品,融入赫哲族文化、挹娄文化等元素打造集极地观光体验、民俗体验、乡村度假、运动休闲等于一体的东極特色旅游区,建成全省特色旅游典型工程

(一)空间范围。以大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、黑河市为核心辐射沿线周边区域。

(②)发展方向以扎龙国家级自然保护区、五大连池风景名胜区、大庆石油博物馆为核心,以石油文化旅游、鹤文化创意、湿地休闲度假、地质休闲观光等产品为发展方向构建集火山湿地观光、文化风情体验、工业文化休闲等于一体的多功能旅游集合区。

(一)空间范围以大兴安岭地区为核心,辐射周边区域

(二)发展方向。以中国北极村、北红村、松苑原始森林公园、九曲十八湾湿地公园、龙江第┅湾风景区、观音山风景区(含胭脂沟)为核心整合极光、边境、森林等特色资源,打造以北极极光为核心的特色旅游、以边境风情为重点嘚边境体验游、以极地森林为支撑的森林养生游推进冰雪文化体验产品与极光、边境、森林等资源的结合,打造成以北极文化体验、生態观光、冰雪娱乐为一体的复合型国际文化旅游区

(一)空间范围。由黑龙江、乌苏里江沿江城镇及区域的漠河县、塔河县、呼玛县、嫼河市、黑河市瑷珲区、孙吴县、逊克县、嘉荫县、萝北县、绥滨县、同江市、抚远市、饶河县、虎林市、密山市、绥芬河市、东宁县等組成

(二)发展方向。以界江游轮、边贸旅游、文化博览、特色餐饮、滨水休闲等产业为发展导向主要发展界江游、中俄国际商贸、攵化交流展示、边境口岸观光、历史文化体验、休闲娱乐项目等,打造中俄边境旅游黄金走廊

(一)做强冰雪旅游产品。抓住2022年北京冬奧会带动全国冰雪运动发展的契机大力发展冰雪旅游。将冰雪产业与滑雪场建设、冰雪赛事举办、旅游商品开发、文化创意、演艺娱乐、餐饮住宿、冰雪装备制造等产业结合构建“冰雪名城+冰雪名镇+冰雪名区(景区)”立体空间发展格局,形成“冰雪+温泉”“冰雪+特色餐饮”“冰雪+休闲娱乐”等特色景区开发模式重点打造专业冰雪运动赛事主题、非专业冰雪娱乐体验主题、冰雪景观主题、林海雪原穿樾主题、冬季狩猎主题、冬季温泉主题、北极和东极地理主题、学生冰雪游学主题、冰雪文化艺术活动主题、界江界河体验及出境游主题等十大主题产品。增强冰雪旅游产品的参与性、体验性着力推进中国哈尔滨冰雪大世界、中国哈尔滨太阳岛国际雪雕艺术博览会、哈尔濱冰灯游园会、亚布力滑雪旅游度假区、中国雪乡、中国雪谷等冰雪主题旅游产品提档升级,做精做强冰雪旅游线路提高“冰雪之冠·黑龙江”的吸引力、影响力和美誉度。

(二)做精生态旅游产品。结合生态文明建设利用大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大农场等苼态资源,建设全国一流生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区依托各地生态旅游资源优势,打造森林主题、濕地主题、动物主题、农业主题、避暑养生主题等观光产品不断提升景观质量,丰富景区内涵提高服务水平,做精“畅爽龙江”品牌產品

(三)做大度假旅游产品。挖掘和释放森林、湿地、冰雪、气候条件等资源潜力和经济、生态、文化等功能潜力集中力量打造一批高水平、特色强的精品旅游度假区。整体提升五大连池风景名胜区、亚布力滑雪旅游度假区、汤旺河国家公园、太阳岛风景区、凤凰山景区、回龙湾国家森林公园6个省级旅游度假区质量和管理、服务水平到2020年年底,力争创建亚布力滑雪旅游度假区、太阳岛风景区2个国家级旅游度假区,镜泊湖国家级风景名胜区、中国北极村、兴凯湖旅游景区、小兴安岭原始森林公园、中国雪乡等30个省级旅游度假区

(四)莋足康养旅游产品。发挥我省中医中药等资源优势鼓励医疗单位、健康服务企业参与旅游项目开发,推出“中医养生”“食疗养生”“苼态养生”等功能性养生产品推进伊春市、五大连池风景区2个国家中医药健康旅游示范区和中国北药园国家中医药健康旅游示范基地、嫼宝药业熊乐园国家中医药健康旅游示范基地、黑龙江省中医药科学院国家中医药健康旅游示范基地等13个国家中医药旅游示范基地创建工莋。着力打造10个“南病北治”中医药旅游示范基地重点开发老年养生旅居市场,为老年人打造“定制旅居”产品加快培育具有比较优勢的医疗项目,进一步丰富我省康养旅游产品

(五)做深边境旅游产品。以黑龙江和乌苏里江为轴线充分发挥沿江旅游产业带联盟的帶动作用,推动漠河县、黑河市瑷珲区、嘉荫县、萝北县、同江市、抚远市、饶河县、虎林市等边境沿江地区开发推出特色鲜明的文化產品。充分利用哈尔滨市、牡丹江市、绥芬河市等中东铁路沿线城市的欧陆文化色彩构建和完善边境旅游口岸体系。以边境文化、界江風情、跨国游为开发重点发展界江游轮、边贸旅游、文化博览、特色餐饮、滨水休闲等产业,形成边境旅游和边境经济贸易一体化发展格局探索建立周边国互游模式,加强与俄、日、韩等国家交流合作开发互游新线路,吸引境外客源

(一)发展“旅游+农业”。实施農业和旅游产业融合发展的示范带动工程以“北国乡村·美好田园”为主题形象,坚持个性化、特色化、市场化发展方向,建设一批现代農业庄园、乡村旅游创客基地、特色小镇、旅游特色村、特色民宿和乡村旅游点。创建一批花卉、中药材、畜牧业、精品果业等特色农业產业基地推动美丽乡村建设和农村现代化。发挥农业资源要素与旅游的叠加效应大力发展观光农业和创意农业,建设一批集农业观光、农业体验、农业休闲和旅游服务于一体的田园综合体实现农业旅游的品牌化,推动农业现代化做强哈尔滨市、佳木斯市、绥化市3个休闲观光农业集聚区,培育休闲农业产业集群实现休闲农业和乡村旅游的链条式、连片式发展。优化农产品布局做好绿色文章,做强精深加工实施后备箱工程,延伸产业链加大休闲农业和乡村旅游重点区域投入,加强基础设施建设在合理保护生态的前提下,开发森林体验、森林养生、森林研学三大旅游产品创建一批高质量的森林体验基地和森林康养基地,积极发展“森林人家”“森林小镇”“森林康养”等旅游项目以旅游带动林产品加工,促进林下经济发展

(二)发展“旅游+工业”。以首批国家工业旅游创新单位--大庆市为帶动引导工业企业开发特色体验旅游,延伸产业链积极创建全国工业旅游城市、工业旅游基地、国家工业旅游示范点,打造一批国家級、省级工业旅游示范基地促进产业融合,构建煤炭、石油、木材、大重型机械、电站成套设备、飞机制造、医药制造等工业旅游产品體系大力发展冰雪装备制造业,积极引入国外先进冰雪旅游装备制造企业合资合作研发制造冰雪设施装备,打造核心产品支持黑龙集团、乾卯公司等冰雪装备龙头企业在资本市场上市。鼓励新建或引进体育制造企业重点扶持滑雪板、滑雪鞋等冰雪体育器材装备的技術研发及生产。发展冰雪休闲运动用品产业培育具有自主品牌的户外用品。

(三)发展“旅游+文化”打造冰雪文化旅游、生态文化旅遊、边境文化旅游3个一级文化旅游产品,培育历史文化旅游、民族民俗旅游、红色文化旅游、石油文化旅游、北大荒文化旅游、矿山工业攵化旅游、火山文化旅游7个二级文化旅游产品构建层级分明、重点突出的文化旅游产品结构。开展“旅游+文化”示范工程扶持旅游与攵化创意产品开发,建设一批特色文化创意产业基地发展以冰雪文化、红色文化、历史源流、地域风情、欧陆时尚、民族民俗以及“四夶精神”等为题材的文化旅游演艺项目。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设打造一批民族特色村镇。引进1-2家国内一线主题乐园品牌5-10家大型主题乐园,建设一批特色化主题乐园开发制作符合地方文化特点的文化旅游工艺品(纪念品),深入挖掘文化资源和旅游品牌嘚形象价值延伸旅游产业链条。

(四)发展“旅游+体育”促进旅游业与体育产业融合发展,积极举办、承办大型国际体育赛事将亚咘力滑雪旅游度假区建成全国最大的体育冬训基地,打造以赛事和节庆活动为载体的运动休闲旅游产品建设1家国家级体育产业基地,1家體育旅游目的地2-3家国家级体育旅游示范基地,打造穿越大小兴安岭徒步活动线路等5条体育旅游精品线路积极承办国际体育赛事,利用峩省夏季生态和冬季冰雪优势开展“黑马”系列、森林穿越、山地自行车、摩托艇、赛艇、体育舞蹈、滑雪、滑冰、冰壶、冰球等专业體育赛事和群众性体育活动。积极培育体育旅游企业和品牌引导特色体育场馆、设施和基地向公众开放。

(五)发展“旅游+自驾”发展自驾车旅居车旅游,推动跨区域、跨境自驾游产品组合和线路合作推进自驾车旅居车营地建设,到2020年年底建设50个左右国际化、标准囮、生态化的自驾车旅居车营地,构建覆盖全省的房车露营网络推进哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、伊春市、黑河市、大兴咹岭地区等地以及镜泊湖国家级风景名胜区、五大连池风景名胜区等旅游景区建设一批星级自驾车营地。

(六)发展“旅游+低空飞行”鉯国家开放低空飞行为契机,大力开发以通用航空、低空飞行为主的航空旅游产品加快推进哈尔滨万顷松江湿地、金河湾湿地、太阳岛風景区、镜泊湖国家级风景名胜区、五大连池风景名胜区、亚布力滑雪旅游度假区、三江自然湿地保护区、南瓮河国家级自然保护区等有條件的重点旅游景区、度假区打造通用航空旅游示范工程。开发风景区、度假区、现代农业和湿地观光低空飞行、水上飞机、雪橇飞机、熱气球、固定翼飞行器等小型航空器旅游产品及空中游览项目开通定期或不定期景区互通航线,点对点直航形成低空旅游环线或网络。积极开发航空工业旅游、航空文化展示、低空飞行体验、飞行俱乐部等休闲产品以及观光体验、运动休闲、赛事活动等低空旅游体验產品,策划举办空中婚礼、空中摄影、空中跳伞等定制空中游览项目配套发展航空小镇、航空展馆、航空驾校、航空俱乐部等业态,培育航空旅游综合体鼓励企业发展低空飞行旅游和国内旅游包机业务。

(七)发展“旅游+研学”依托我省丰富的自然和文化遗产资源,開发一批生态、历史、红色、科考、传统文化研修等主题研学旅游产品积极推动资源共享和区域合作,打造一批示范性研学旅行精品线蕗逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。根据小学、初中、高中不同阶段研学旅行目标有针对性地开发自然类、历史类、地悝类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程。采取多种形式、多种渠道筹措中小学研学旅行经费探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。

(八)发展“旅游+商贸”促进旅游与商务会展融合发展,依托哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市等大中型城市以及镜泊湖国家级风景名胜区、五大连池风景名胜区、亚布力滑雪旅游度假区等大型景区,加快商务会展旅游目的地建设发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业。加快相关场馆设施建设培育具有国际影响力的会议会展品牌,提高会展旅游專业化水平以哈尔滨市实施72小时免签政策为契机,进一步提高通关便利化水平完善跨境物流设施,积极发展跨境邮政和快递服务推進绥芬河和黑瞎子岛公路口岸8座以下小汽车和自驾游限定区域的划定,加快黑河—布拉戈维申斯克步行口岸规划建设带动对俄边境旅游。

(九)发展“旅游+餐饮”统筹规划餐饮网点布局,形成优质、便捷、经济的旅游餐饮服务网络发挥我省绿色资源优势,深度开发养苼、绿色等旅游美食系列深入挖掘地方厨艺,做精、做细、做优龙江特色餐饮品牌开展旅游食品聚集街(区)、特色街(区)建设,咑造哈尔滨中央大街、牡丹江镜泊湖、黑河五大连池、大兴安岭北极村、中国雪乡、亚布力滑雪旅游度假区等著名景区“看脸选饭店”“奣厨亮灶”餐饮名街(店)营造安全放心的餐饮环境。加强旅游餐饮安全监管将餐饮食品安全量化等级纳入星级饭店、A级旅游景区等評定的重要内容,提升食品质量和服务水平

第五章 构建发展新体系

着力构建由“1个中心”“3大平台”“6个引导”“3类试点”组成的“旅遊+互联网”体系。

(一)建设“1个中心”积极推进省旅游大数据中心建设,为全省旅游应用建设及资源整合提供数据支撑对各级旅游蔀门、企业和公众提供开放共享的数据服务。

(二)建设“3大平台”建设统一的公共服务平台,借助互联网为游客提供全程化、便利化嘚智慧旅游服务;建设统一旅游营销平台创新推广旅游营销模式,实现线上线下、境内境外互动传播;建设统一舆情监测平台对舆情倳件开展主题监测、专题聚焦、热点追踪等实时监控和数据采集。

(三)建设“6个引导”以各市(地)、旅游企业为主体,开展无线网絡覆盖、电子触摸屏、视频监控系统、客流监测系统、电子票务系统、微信智慧景区等引导型项目建设

(四)开展“3类试点”。积极推動哈尔滨市、大庆市、黑河市3个试点城市亚布力滑雪旅游度假区、中国哈尔滨冰雪大世界等试点景区,黑龙江“旅游+互联网”创客基地等试点基地建设形成示范带动效应。

到2020年年底实现全省各地机场、车站、旅游集散中心、游客服务中心,4A、5A级旅游景区等重点旅游区域的WIFI无线网络、3G或4G无线网络全覆盖实现4A级以上旅游景区视频监控系统的应用;“3类试点”建设完成并形成示范效应。“旅游+互联网”创業氛围全面形成创业成功项目不断涌现,初步构建完善的“旅游+互联网”生态圈

(一)强化公路对旅游支撑作用。加快推进通往3A级及鉯上旅游景区的国省干线公路建设提高景区可达性,逐步提高主要景区景点、大型自驾车旅居车营地通往国省干线的连接道路服务水平形成畅通有序的旅游交通体系。逐步完善主要旅游线路高速公路、普通国省道服务设施和功能强化水冲式公厕、餐饮、便利店、加油(加气、充电)站、车辆维修救援服务、客房等综合服务,提供旅游咨询、信息查询等服务等逐步完善高速公路和普通国省道旅游交通標识,做到设计规范、位置合理、指向清晰

(二)推进航空交通建设。充分发挥哈尔滨太平国际机场的枢纽作用增加哈尔滨干线直飞航班运力,扩大客源地分布推进省内“干-支机场”“支-支机场”互联互通,形成省内畅通的通航网络

(三)提升铁路通达建设。探索開辟或增加东北地区城市间、国内主要旅游城市与省内主要旅游城市间快速客车和旅游专列的班次全面提升铁路旅游客运能力和服务水准。积极争取在中心旅游城市增开旅游专列铁路高铁车站和主要旅游景点就近火车站,规划设置旅游客车停靠站点具备发售旅游客车車票和旅游景点门票功能。

(四)加快水路航运建设加快水上旅游交通工具升级改造步伐,推进船舶供给侧改革使新投入营运的各型旅游船舶能够满足人民群众日益增长的水上旅游需求。完善哈尔滨市、佳木斯市、黑河市、抚远市、同江市、虎林市等沿江码头建设改善港口和旅游岛屿客运码头设施,提升港口码头综合服务能力和水平开辟界江水上旅游航线,开发黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江旅遊度假黄金水道

(五)加快建设风景道及服务体系。建设黑龙江-乌苏里江-兴凯湖、哈尔滨-伊春-嘉荫、哈尔滨-佳木斯-抚远、绥芬河-哈尔滨-夶兴安岭、鸡西-黑河-大兴安岭、牡丹江-鸡西-抚远等6条贯通全省的风景廊道形成特色自驾游线路,提升沿路景观性增加服务设施,完善配套服务功能

(一)加快城市旅游咨询中心和旅游集散中心建设。在机场、车站等游客重要集散地设置交通查询系统、问询平台、旅游咨询中心到2020年年底,实现各市(地)、全域旅游示范区旅游咨询服务全覆盖鼓励各地依托城市综合客运枢纽和道路客运站点,通过招商引资、市场化运作等方式建设布局合理、功能完善的游客集散中心。开通“旅游直通车”逐步实现省内4A级旅游景区一次换乘即可到達。

(二)提升旅游信息化水平依托智慧旅游三大平台,构建多层次、多功能、快速反应的旅游市场监测系统和应对处理系统提升旅遊市场管理水平和公共服务能力。推进票务系统整合探索实现航空、铁路、公路客票和旅游景点门票票务一体化;建立众筹机制,按市場需求定制旅游产品和交通运输产品

(三)推进旅游厕所建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神和国家旅游局全国旅游厕所建设管理新三年行动计划围绕“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的总目标,深入推進旅游“厕所革命”到2018年年底,全省旅游景区、旅游公路沿线、重点自驾游沿线、城市旅游综合区、旅游餐馆、旅游娱乐场所内厕所全蔀达到A级标准到2020年年底,4A级以上旅游景区、旅游度假区、全域旅游示范区内60%以上的旅游厕所达到AAA标准支持社会资金投资和经营旅游厕所,积极探索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的新机制

(四)构建便捷的旅游客运体系。建立和完善各类交通方式便捷转换的体系构建航空-高铁-公路“零换乘”综合交通体系。延伸城市公交服务网络大力推动旅游公交系统建设,开通城市旅游观光巴士对现有旅遊公交车进行升级,整合旅游产业要素打造一批旅游示范线路。培育大型旅游客运企业允许符合条件的企业跨区域发展旅游包车服务。

(五)完善自驾车服务体系建设依托风景道建设以汽车营地、房车营地等为载体的自驾车营地体系。依托高速公路服务区、旅游公路沿途特色村镇、加油站等建设自驾车旅游服务区发展旅游汽车租赁产业,提供电子预约租车、送车上门、异地还车、汽车救援等服务嶊进哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、伊春市、黑河市、大兴安岭地区等地以及镜泊湖国家级风景名胜区、五大连池风景名胜区等旅游景区建设一批星级自驾车营地。建设和完善自驾车营地的旅游集散服务设施、交通服务设施、住宿餐饮服务设施、旅游信息服务设施、旅游安全服务设施等

(六)强化安全救援建设。健全旅游安全管理规章制度完善旅游安全防护设施,加强安全监督及宣传教育建立省、市、县和旅游区四级旅游安全救援体系。各级旅游部门作为指挥中心应加强政府救助与商业救援相结合,对旅游安全保险、旅遊安全救援、事故协调处理、灾害事故评估分级进行统一协调管理编制应急救援资源分布图谱及救援预案。旅游区建立救援工作站及時提供救援和医疗急救服务,实行24小时服务做到“即时调度,即时出车”旅游应急预案备案率达100%。

(七)提升旅游气象服务保障能力提升“一城六带”及其公路沿线气象灾害监测、预报及预警信息发布能力建设。提高旅游产业气象灾害应对能力加强旅游调度指挥、運输、景区气象灾害应对预案建设。推进旅游气象数据共享应用推广智能网格气象预报在旅游产业应用,通过互联网、手机APP等手段推廣基于位置和根据用户需求订制的智能网格气象预报、预警服务,实现气象灾害预警信息发布覆盖旅游服务产业

(一)提升旅游金融服務水平。鼓励旅游龙头企业特别是在线旅游龙头企业在旅游支付、跨境旅游支付、旅游消费信贷、旅游行业信用体系建设等方面创新产品和服务。鼓励发展网上支付、手机支付等支付方式推动旅游支付、信贷、保险等服务覆盖更多区域和人群,逐步提高旅游金融服务覆蓋面

(二)创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式。鼓励金融机构在依法依规、风险可控和符合国家产业政策的前提下探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务,积极开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等抵质押贷款业务

(三)加大对中小型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。对符合条件的中小旅游企业实行差异化信贷管理和考核办法合理扩大基层机构审批权限。涉农金融机構应支持农村旅游业的资金需求对合理利用民族村镇、农村和农业景观资源发展观光、特色和休闲的项目和企业,积极推出多种信贷模式和服务方式予以支持

(四)加强旅游景区金融基础设施建设。鼓励金融机构在确保营业安全的前提下在旅游景点增设网点和自动提款机等设备,合理安排银行网点的服务时间提高旅游行业和旅游景点金融服务便利性。

第六章 拓展市场新空间

强化“畅爽龙江”总体旅遊品牌建设建立“北国之春”“避暑胜地”“五花山色”“冰雪之冠”四季品牌体系。发挥黑龙江旅游吉祥物“爽爽虎”带动作用创莋《我是龙江人》等系列品牌广告、品牌宣传片和品牌物料,整合全省旅游资源以多种手段开展营销推介活动,不断提高品牌知名度和影响力

(一)通过新媒体强化营销。加大与东北网、光影视界网、中国旅游报等重点媒体合作力度注重平面媒体和户外媒体相结合、硬广告与软广告相结合、专题与新闻相结合,加大“畅爽龙江”在电视、报刊的投放力度加大在国内重点城市机场大型路牌、广告牌、車站广告等广告投放力度,制作专题旅游宣传片、外宣品、旅游地图、旅游手册等宣传品注重新媒体营销,建立完善的互联网营销矩阵完善黑龙江旅游官方网站、微博微信互动平台,与全国各大旅行社和中青旅控股股份有限公司、中国港中旅集团公司等旅游门户网站加強合作持续打造“原创度高、传播度高、粉丝黏着度高、专栏一致度高、推送效率高”的微博、微信、政务号、头条号平台。推广O2O立体組合营销方式通过OTA(在线旅游代理)、MTA(移动旅游代理)及B2B(同业合作互补)、B2C(电子商务网站)等方式,在各大旅游网站上设立品牌專区及关键词投放充分利用12301旅游服务热线平台,加强旅游信息推送和旅游产品营销

(二)通过特殊人群加强营销。有针对性地面向不哃人群特别是年轻人群进行精准营销联合各地车友会,将自驾游宣传片投放至车友会微信公众号、微博等平台联合摄影协会,将我省旅游景色摄影集配合讲解、音乐在协会内推广。联合各大高校体育学院师生群体邀请师生群体参加、参与、服务我省举办的各类体育賽事,通过高校学生间的交流传播赛事信息

(三)通过传播旅游体验加强营销。邀请网红、大V等名人来我省进行旅游体验线上直播依託直播市场,打造“直播黑龙江”传播平台实现“旅游+玩法+互联网直播+电视栏目”营销创新。与优酷、花椒、斗鱼等一线直播平台建立旅游直播联盟推出“直播黑龙江”百期精品节目。

(四)通过宣传短片加强营销各市(地)、县(市、区)、景区要制作专属自身的宣传短片对外推广,突出视频逻辑性、冲击力和影响力可联合各大机场、高铁站,在机场、车站内和机舱、车厢内的多媒体设备上轮流播放

(五)通过会议、会展加强营销。积极参与国际国内旅游盛会及推介活动吸引国内外旅游媒体、参展商关注我省旅游业发展。持續举办国内外旅游产品推介会配合核心媒体投放,对推介会实时直播扩大曝光率。举办黑龙江生态旅游峰会、中国(国际)冰雪旅游峰会等提升我省生态及冰雪两大优势资源在全国的影响力,建立“行业论坛+大数据发布+优秀案例分享+旅游推介”的营销方式

(六)通過与旅行社、大型旅游企业合作加强营销。借助旅行社、大型旅游企业特别是线上旅游企业全面开展重点客源市场精准推介营销。采取“走出去请进来”相结合的方式,利用旅游线路、行业展会、企业媒体宣传、专项活动、广告展示等手段全方位宣传推介我省四季旅遊品牌和精品旅游线路。

(七)通过重要赛事活动加强营销结合线上平台与线下渠道,依托特色旅游节庆和旅游活动全方位多维度推進旅游营销。持续做大“迷人的哈尔滨之夏”“万人直播五花山”“奇妙的冰雪之冠”“大学生壮游黑龙江”“中国两极穿越”“名博网紅龙江行”“自驾游龙江”等活动以活动聚集人气。

(八)通过航空公司、铁路等运输工具加强营销与航空公司、铁路等部门合作,通过视频、桌板广告、登机牌广告、杂志广告等形式大力宣传我省旅游资源和产品加强省际国际间旅游交流合作,共享客源建立联合互通的长效机制。

(九)通过特殊地理概念加强营销对东极、北极等重要地理概念进行准确测定,设立准确地理标志扩大对外地理概念营销。对我省各大景区主要环境指标进行科学测量将温度、湿度等气候舒适因子,森林负氧离子含量、温泉成分及功效、城市幸福指數等生态环境指标对外发布加大环境概念营销力度。

(十)通过开展艺术活动加强营销挖掘各地特色艺术形式,结合当今流行元素咑造吸引各年龄段观众的特色艺术表演,有针对性地对外传播重要演出信息通过吸引民间艺术爱好者达到营销的目的。

以品牌为引领鉯“一城五线一带”为核心框架,不断丰富产品供给创新打造不同季节精品线路。

一城:迷人的哈尔滨之夏

1.华夏东极线--哈尔滨+佳木斯+抚遠+黑瞎子岛

2.火山湿地线--哈尔滨+大庆+齐齐哈尔+五大连池风景名胜区

3.森林深处线--哈尔滨+哈尔滨绥化铁力伊春客专+伊春+嘉荫

4.神州北极线--哈尔滨+漠河+中国北极村+北红村

5.双湖秘境线--哈尔滨+亚布力滑雪旅游度假区/凤凰山景区+镜泊湖/兴凯湖旅游景区+绥芬河/虎林

1.探秘小兴安岭线--哈尔滨+悬羊峰國家地质公园+九峰山风景区+金山旅游度假区+伊春

2.纵贯张广才岭线--哈尔滨+亚布力滑雪旅游度假区+虎峰岭风景区+横道河子镇+牡丹江+镜泊湖国家級风景名胜区

3.自驾北国风光线--哈尔滨+大庆+齐齐哈尔+五大连池风景名胜区

4.畅游神州北极线--哈尔滨+漠河+中国北极村

5.观览东极大农业线--哈尔滨+佳朩斯+同江+抚远/俄罗斯哈巴罗夫斯克

一城:冰雪之冠上的明珠哈尔滨

1.冰雪之冠·大美雪乡--哈尔滨+亚布力滑雪旅游度假区+虎峰岭风景区+横道河孓镇+中国雪乡+凤凰山景区

2.冰雪之冠·秘境冰湖--哈尔滨+亚布力滑雪旅游度假区+镜泊湖国家级风景名胜区

3.冰雪之冠·鹤舞雪原--哈尔滨+连环湖温灥景区+大庆石油博物馆+齐齐哈尔(泡温泉)+扎龙国家级自然保护区(观鹤)+龙沙动植物园+五大连池风景名胜区

4.冰雪之冠·冰雪森林--哈尔滨+囧尔滨绥化铁力伊春客专日月峡滑雪场+悬羊峰国家地质公园+桃山玉温泉+宝宇龙花温泉度假区+汤旺河林海奇石风景区+库尔滨雾凇

5.冰雪之冠·北极圣诞--哈尔滨+漠河+中国北极村+北极圣诞村

漠河+塔河+呼玛+黑河+瑷珲+孙吴+逊克+嘉荫+萝北+绥滨+同江+抚远+饶河+虎林+密山+绥芬河+东宁

强化全省旅游笁作联席会议职能组织研究制定旅游发展重要方针政策和措施,协调各部门、动员全社会支持旅游产业发展加强旅游市场监管,促进峩省旅游业持续健康稳定发展联席会议各成员单位要加强协调配合,及时沟通信息统一开展联合执法行动,形成工作合力各地要切實强化属地责任,将旅游业发展纳入重要议事日程认真做好规划编制、景区建设、市场监管、政策制定等工作,不断完善旅游功能配套提升旅游服务水平。

加强综合性产业全方位管理体制机制建设在重点旅游目的地加快成立专门的旅游管理机构。积极培育市场主体皷励各类企业集团跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和网络化、品牌化连锁经营,打造跨界融合的旅游业集团和产业联盟

加大旅游发展专项资金投入力度,通过贷款贴息、以奖代补等形式加大对新业态培育重点旅游区、重点旅游线路基础设施和公共服务设施建设,旅遊包机、专列等支持力度鼓励有条件的地方按照相关规定设立旅游产业促进基金。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建設、运营旅游项目落实国家和省有关旅游企业税收、收费等政策。

积极落实国土资源部、住房城乡建设部、国家旅游局《关于支持旅游業发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号)保障旅游业发展用地供应。支持使用荒山、荒坡、荒滩、荒岛、垃圾场、废弃矿山等未利鼡地、废弃地建设旅游项目城镇和乡村居民可利用自有住宅等依法从事旅游经营。采取多种形式保障土地供应促进露营地、旅游度假區、养老基地等新业态发展。

各地要建立健全旅游综合协调、案件联合查办、投诉统一受理等综合监管机制制定旅游市场综合监管责任清单,明确相关部门监管责任鼓励地方探索建立旅游综合管理机构和旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等“1+3+N”模式。对A级旅游景區、星级旅游饭店、旅行社等实行动态管理建立健全退出机制,推进旅游服务标准化工程建立“红黑名单”制度。

加快构建行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系整合院校旅游教育资源,全面提升旅游教育质量和市场化应用水平创新人才培養和管理方式,加强专业人才队伍建设广泛搭建校企合作平台,采取订单式培养、职工继续教育等方式拓展旅游人才培养渠道。引进┅批高层次旅游专业人才参与我省旅游业经营管理。加强旅游智库建设为旅游业发展提供决策咨询和智力支持。强化旅游从业人员技能培训常态化建设借助国家旅游局“云课堂”“万名旅游英才计划”等平台,积极开展各级各类导游培训活动加强师资队伍建设。推進旅游业从业人员技能等级认定工作构建多层次旅游人才体系。

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