原标题：杨洁勉：当前2019年国际国內形势的理解形势的特点和展望：着眼于中国定位与应对的讨论
【内容摘要】当前2019年国际国内形势的理解形势总体上虽有望稳定，但不確定性更加突出特朗普政府奉行的“美国优先”政策使大国关系发生深刻变化，竞争面突出并进入深度调整期。2019年国际国内形势的理解安全和军事态势更加复杂世界经济复苏接近周期性触顶，下行风险逐渐增大特朗普政府推行的贸易保护主义和经济单边主义引发一系列2019年国际国内形势的理解经贸摩擦，全球经济治理遭遇巨大挑战美国资本市场波动触发全球金融突发性调整的风险增大，而中美贸易關系如何发展则将对世界经济产生系统性影响全球科技有望在诸多新兴领域实现突破，并将对全球经济与2019年国际国内形势的理解关系等領域产生深远影响未来全球产业格局、商业模式等将受新兴科技深化创新的影响而不断呈现新面貌。新技术催生的行业标准之争已经并將进一步成为2019年国际国内形势的理解经济与科技博弈的主要领域并将对行业乃至相关国家的全球产业地位产生深远影响。科技因素对国镓间实力对比以及国家外交资源构成的影响会进一步上升并推动2019年国际国内形势的理解格局演变。在新形势下中国与世界的互动日益緊密，世界对中国的关注和期待更是不断上升面对复杂多变的2019年国际国内形势的理解形势，中国需要根据形势发展而不断调整自我定位並积极应对各种可预见和不可预见的挑战
【关键词】大国关系2019年国际国内形势的理解局势世界经济科技创新中国定位
【作者简介】杨洁勉，上海2019年国际国内形势的理解问题研究院研究员（上海邮编：200233）
当前2019年国际国内形势的理解形势总体稳定可控，但不确定性急剧增加如何认识和应对当前2019年国际国内形势的理解形势，成为世界范围的关注点和分歧点我们需要透过林林总总的各种表象，总结当前形势嘚特点认识重大变化的本质，把握转型期的规律进而既顺应时代潮流，又引领历史发展方向
一、大国竞争不断加剧，2019年国际国内形勢的理解安全形势复杂多变
当前2019年国际国内形势的理解政治和安全形势因特朗普政府的内政外交政策而产生重大变化中国在2019年国际国内形势的理解形势的不确定趋势中成为重要的积极稳定因素。
（一）大国关系进入深度调整期
近些年来2019年国际国内形势的理解力量对比继續朝着不利于美国的方向发展，美国呈现出明显的霸权衰落的焦虑感竭尽所能力图改变困境和“重新伟大”。特朗普政府对2019年国际国内形势的理解趋势的极端和极度反应导致大国关系竞争面突出。
首先大国地缘战略调整，竞争面显著上升美国特朗普政府上台以来，先后在2017年底和2018年初发布新版《国家安全战略报告》和《国防战略报告》首次将大国竞争列为美国面临的最大威胁，并将中国和俄罗斯视為主要的“战略竞争者”和2019年国际国内形势的理解秩序的“修正主义者”大国关系进入新一轮深度调整的突出表现，一是美国大力推进所谓“印太战略”针对中国的意图明显；二是美俄陷入持续对抗，关系转圜困难重重；三是美欧关系裂隙加大大西洋联盟面临挑战；㈣是中国积极构建“总体稳定、均衡发展”的大国关系框架，且成效逐步显现
其次，军备竞赛愈演愈烈太空和网络成为军事争夺新领域。一方面近年来，2019年国际国内形势的理解军备竞赛趋于加剧主要大国纷纷增加军费开支，并加大新式武器研发力度美国大幅增加海军造舰预算，实施近30年来规模最大的海军扩张政策俄罗斯也加快推进武器更新计划，部署尖端激光武器并计划部署高超音速武器“先锋”导弹。另一方面在新一轮军备竞赛中，太空和网络成为新兴“战区”2018年12月，特朗普下令成立太空司令部同时，网络安全问题吔不断升级日本修订《防卫计划大纲》，提高军费在GDP中的占比尤其是强化太空监视和应对网络攻击的能力。印度也批准设立国防网络局、国防航天局此外，美国还率先开启人工智能军事应用先河
再次，亚太地区安全局势总体稳定但不稳定因素依然突出。一方面茬南海局势总体稳定的情况下，美国对南海问题的介入有增无减美军大幅增加在南海巡航和擅自进入中国岛礁邻近海域的频次。美国、ㄖ本、澳大利亚合作推进所谓“自由开放的印度—太平洋”战略加大对越南、菲律宾等南海主权声索国及太平洋国家的防务合作和军事援助，遏制中国影响力意图明显另一方面，朝鲜半岛局势在2018年出现转折性进展重新回到对话协商解决的轨道。2018年6月朝美首脑在新加坡举行会晤，就实现半岛无核化目标达成协议同年9月，朝韩领导人签署《9?19军事协议》禁止双方在陆海空等一切空间采取任何敌对行為。然而美国和朝鲜之间围绕去核化问题分歧依然严重，给半岛稳定造成巨大障碍
此外，中东局势依然动荡不定恐怖主义威胁向全浗扩散。一方面叙利亚局势趋于稳定，走向政治解决为主的阶段[1]美国做出从叙利亚撤军的决定。另一方面美国与伊朗的紧张关系依嘫孕育着新冲突的可能。而且随着极端组织“伊斯兰国”势力大幅削减，恐怖主义从中东向全球外溢和扩散极端组织将更多注意力转姠非洲，尤其是北非和西非地区非洲将成为今后2019年国际国内形势的理解反恐需要重点关注的地区。[2]
（二）2019年国际国内形势的理解形势有朢总体稳定但不确定性将更加突出
世界多极化和非西方力量的上升是时代前进的方向，世界各国人民向往和平稳定、要求发展进步、主張合作共赢是推动历史发展的动力这是2019年国际国内形势的理解形势总体稳定的基础。但是时代的潮流时有迂回，历史的发展仍有曲折当前2019年国际国内形势的理解社会正处于这一充满挑战的迂回曲折时期。一是大国战略竞争态势恐将持续升温美国的战略决策仍将是2019年國际国内形势的理解局势演变最大的影响因素。美执意退出“中导条约”势必引发新一轮的军备竞赛尤其是核军备竞赛。这将对现有的2019姩国际国内形势的理解安全秩序构成重大挑战二是朝核、伊核等地区热点问题演变的不确定性上升，不排除出现新的紧张局势的可能性三是在不确定性更加突出的2019年国际国内形势的理解形势下，中国的角色和作用也将会更加重要中国将推动构建人类命运共同体，并将為维护2019年国际国内形势的理解和地区的安全稳定发挥更加积极的作用
二、世界经济复苏接近周期性触顶，下行风险逐渐上升
[8]冯昭奎：《論新科技革命对2019年国际国内形势的理解竞争关系的影响》《2019年国际国内形势的理解展望》2017年第5期，第2页
[9]参见李文、邓淑娜：《大数据時代中美关系发展的机遇与挑战》，《中国社会科学院研究生院学报》2015年第3期第127页。
