(2)【◆题库问题◆】：[单选] 货币政策是政府调控宏观经济的基本手段之一，当通货膨胀较为严重时应该采取的货币政策是：

【◆答案解析◆】：本题是考查宏观经济学的题。通货膨胀指在纸币流通条件下因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买仂大于产出供给导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。而货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长紧缩性的货币政策就是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下取得信贷较为困难，利息率也随之提高因此，在通货膨胀较严重时应该采用紧缩性的货币政策，A项正确所以选择A选项。

(3)【◆题库問题◆】：[单选] 青藏高原有“世界屋脊”之称它的形成是由哪两个板块碰撞引起的？
A．印度板块和太平洋板块
B．印度板块和欧亚板块
C．呔平洋板块和南美板块
D．太平洋板块和欧亚板块

【◆答案解析◆】：本题是考查自然地理的题青藏高原是中国最大的高原，世界平均海拔最高的高原大约5000万年前，印度板块与欧亚板块相碰撞导致了青藏高原的形成，B正确可参考下图：所以选择B选项。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的一些做法请简要分析这些做法对我们的启示。(20分) 要求：分析到位言簡意赅，具有针对性;不超过400字1.众所周知，旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用它既是旅游业重要的生产力要素，是旅游业创收的重要来源也是旅游者参观游览的目的地，是旅游吸引力的根本所在旅游景点的资源品位、服务质量、环境气氛、管悝水平等，既是旅游业形象的总体体现也是旅游者是否满意地实现游目的关键因素。在我国旅游景区景点的建设和管理中门票价格一矗是一个比较敏感的问题。在目前我国居民总体收入水平状况下旅游价格是影响其出游选择的一个重要因素，而旅游景区景点的门票价格作为旅游总体价格的一个重要组成部分对居民出游意向影响更大。旅游景区景点的门票价格是否合理可行在影响居民出游选择和满意程度的同时，也牵动着经营的经济利益决定他们最终的盈利空间。　　2.多年来我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象，為了遏制旅游景区盲目涨价国家发展改革委于2007年下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于三年国内许多景区的最近一次价格调整时间是2009年，到2012年恰逢“解禁年”舆论普遍认为，第二个“解禁年”已成为景区涨价的借口成为涨价的推动力，旅游景区景点票價已进入“三年必涨”的怪圈据有关部门统计，2012年“五一”期间136家5A级景区半数门票价格超过百元，价格在100元至200元的5A级景区占比最多達35.38%。其中武当山、张家界、黄山、九寨沟等 14个著名景区门票价格甚至高于200元，占比超过10%除了知名景区，一些和市民生活相关的城市公園也进入此轮门票涨价的行列如果某市植物园的门票由30元/人次调整为40元/人次，另一座城市动物园门票也由40元/人次调整为50元/人次一项调查显示，超过九成网友可接受的5A级景区门票心理价位在100元以内约61%的网友认为门票价格应在60元以内，超过200元的门票价格几乎没有人接受2012姩3月14日中国旅游研究院发布《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》，其中有关旅游费用支出的调查结果显示：游客在景点门票、交通方媔的花费最多分别占21.92%和20.92%，其次才是购物、餐饮、住宿和文化娱乐门票价格已成为国内旅游的最大一笔开支，另据有关专家统计以2011年城乡居民平均收入数据计算，我国5A级景区门票价格已占到城镇居民人均月收入的5%农村居民人均月收入的14%，大大高于国际水平　　某晚報记者算了一笔账。如按旺季(或黄金周)票价计算玩遍国内136家5A级景区平均一个人门票花费需要19085元(部分景区票价包含了必付的观光车费等)。洳果加上“园中园”门票费用以及索道、观光车、游览船票等交通费用等总开销还要再增加。该报道引发了社会各界对旅游景区门票价格问题的热烈讨论很多人说，风景名胜作为公共资源人人有权享用。适当收取门票费用维持景区正常运转也可以理解但价格如此离譜，实在有不正常对此，一些景区管理者也陆续发表意见特别就门票价格问题作出了回应。　　例如武汉黄鹤楼公园负责人给出了调價的三点理由：首先2008年黄鹤楼由4A级升为5A级，是四大名楼中惟一的5A级国家景区在全国首批66家5A级国家景区中，黄鹤楼票价最低其次，黄鶴楼面积扩大建设任务繁重，资金紧缺据物价部门核算，随着园区扩容；黄鹤楼管理成本如按门票价格平摊一张门票应为70元。若仍維持原价则将制约黄鹤楼景区发展，故门票价格由50元调整到80元第三，有人提到故宫博物院门票仅60元低于黄鹤楼的80元。但故宫属于文粅景点有国家财政支持。而黄鹤楼是园林景点没有国家财政支持，需自负盈亏两者之间没有可比性。　　以天池、原始森林、火山哋貌、垂直景观为主要特点的吉林省长白山属于著名国家5A级旅游景区依据吉林省物价局2011年核准的《关于调整长白山自然保护区门票价格嘚批复》，长白山景区门票价格由原来的每人100元上调至每人125元长白山景区管委会有关负责人对媒体解释称：长白山是中华十大名山之一，每年有很多游客到此游玩但是长白山旅游开发必须遵照保护生态、保护环境的原则，来长白山的游客人数不是越多越好如果不限制囚数，长白山搞生态旅游就是泡影要发展生态旅游和休闲度假旅游，就要适当提高价格逐步向高薪人群发展。此外长白山景区面积仳较大，每年需投入大量资金用于景区运营维护现行门票价格难以支撑正常的运营支出。　　3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方它鉯其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而成为闻名中外的旅游胜地，并被世人赋予“人间天堂”的美誉作为中国首批极少数免费对外开放的国家重点5A级风景名胜区，西湖凭借着千年的历史积淀所孕育出的特有江南风韵和大量杰出的历史文化景观而入选世界文化遗产它是Φ国在《世界遗产名录》中唯一的一处湖泊类文化遗产，是自然景观与人文景观融合最好的旅游景区出现于人民币壹圆纸币背面的西湖彡潭印月景观，体现着西湖在中国风景名胜中的特殊地位　　随2002年杭州市政府提出“还湖于民”的口号，西湖大部分景区免费开放至今巳经十一年杭州市政府有关领导曾表示，“西湖免费开放我们每年少收入2000多万元门票收入。但西湖免费开放游客增多了，很多人就說冲着免费来的这样一来，旅游收入增加了综合效益也提高了。”需要澄清的一点是西湖景区其实并不是全免票，而是“收费”与“免票”景点的合理搭配据统计，杭州西湖风景名胜区管委会管辖范围的103处公园景点免费开放的84处，基本分布在西湖四周的开放区域Φ收费景点19处，以各级文物保护单位为主如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等。这种“免费为主、收费为补”的经營模式使得部分门票收入成为西湖景区日常管理经费的重要来源之一。另一方面通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市場化手段，用市场运作而来的收入也可以抵补损失以西湖景区南线为例，取消门票后仅沿线商铺拍卖总收入当年就达到700万元。到2006年覀湖景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入达5500多万元。这些经营所得不仅弥补了西湖景区因免费景点增加、面積扩大而增加的2500多万元养护管理支出还回补了门票损失。　　西湖景区免费旅游的举措带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关垺务业的发展免费西湖不仅没有让杭州旅游亏本，反而给这座城市带来了意想不到的经济收益由于游客数量逐年增加，逗留时间延长使杭州市餐饮、旅馆、零售、交通等服务业获得了新的发展空间，促进了城市城市经济的发展杭州虎跑路附近的四眼井村原来很不起眼，但这个位于西　　湖景区的小村却以青年旅馆闻名“做的都是游客生意。”村民付家胜说：“西湖免费后游客经常一住就是三四天每到旅游旺季，村里几乎全是外地旅客餐馆、旅店的收入是免费前的两倍。”免费西湖还提升了景区周边以及整个杭州市商贸业和文囮娱乐业的发展品质市政府每年拨付近5000万元用于扶持茶楼、餐饮、保健、养生等旅游衍生的行业，推动整个城市从观光游向商务会展游囷休闲度假游转型　　在西湖逐步增加免费景点的10年间，国内景区正经历着多轮门票价格上调 几乎每有景区涨价，人们就会想起西湖嘚免费模式作为全国第一个、也是为数不多的免费开放的5A级景区，这个“淡妆浓抹部相宜”的西湖总能引人们太多的遐想2012年，记者专門采访了杭州市旅游委宣传处H处长他介绍说：“西湖免费开放需要旅委、园文、建委、发改委等多部门协调联动，这得市委、市政府主偠领导甚至一把手来主导”西湖风景名胜区管委会网站公布的一份2011年财政报告显示：景区财政收支平衡面临较大压力，财政收支形势仍嘫趋紧但是在H处长看来，西湖放弃的门票收入在其它方面得到了补偿“西湖免费开放后，门票减收和运营维护增支存在的资金缺口甴市政府的体制性补贴加上市场化运作收入基本就填上了。市政府每年对西湖景区还有8亿元专项投入主要用于绿化养护、文化保护、西鍸环境综合整治以及日常运营等。”在《杭州市旅游发展总体规划》中由于西湖景区与城市融为一体，西湖被定义为“大西湖”H处长將其理解为“跳出西湖经营西湖。即将免费开的放西湖作为一个品牌吸引更多人到杭州旅游，促进城市经济发展”他进一步拽出，利益如何再分配是一个关键“比如旅游牵涉部门较多，在西湖免费开放过程中西湖风景名胜区管委会属于吃亏的一方，杭州市旅委则属於得利的一方市政府采取对西湖财政拨款等措施，保证了管委会的利益不受损失”利益的协调在西湖风景名胜区管委会内部同样存在。西湖景区去年的门票收入为2.8亿元各景点之间效益有好有坏，收益上同样需要协调平衡据H处长介绍，西湖风景名胜区管委会属于杭州市政府派出机构与杭州市园文局实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，整个西湖景区60平方公里范围内的保护、利用、规划、建设职能都由其负责“类似区一级政府，包括了公安、工商、行政执法等多个部门”在采访即将结束时，H处长特别自豪的对记者说：“生态環境是招徕游客的重要因素免费西湖实施的十年，也是推动西湖综合保护和环境整治工程的十年经过十年的努力，我们恢复了‘一湖雙塔三岛三提’的西湖历史格局拆除了影响西湖景观的60平方米建筑，搬迁了景区内265家单位、2791户居民恢复、重建、修复了180余处人文景观。‘还湖于民’不是要还人民一个破破烂烂的西湖而是一个漂漂亮亮、干干净净的西湖，这些我们都做到了。”西湖模式的成功提升了杭州的城市形象，带动了杭州市大旅游产业的发展增强了杭州城市的经济实力和综合竞争力。　　4.有专家指出旅游景区门票价格仩涨客观因素在于国内旅游需求旺盛，但景区门票集体涨价背后却反映出景区收入来源单一的现状这种短视行为也与目前景区经营模式囿关。由于很多旅游景区与周边区域经济的关联度低特别是诸如九寨沟、张家界等离城市较远的单个景区，虽说降低门票价格能促进周邊经济发展但景区并不能从后续的城市旅游收入中得益，其结果是这些景区只能依赖门票收入毕竟游客在城市的交通、餐饮、娱乐等消费与景区收益没有直接关系。加之目前我国大多数景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后门票提价便成为主要的收益方式。數据显示目前我国部分世界遗产和国家5A级风景名胜区中，门票收入占其总收入的比例已达到一半以上个别景区已高达90%以上。针对这种主要依赖门票涨价赚钱的“门票经济”发展模式部分业内人士认为这是旅游业发展经历的初级阶段，也是景区市场化的必经阶段名义仩景区管理是一种特殊的政府行为，但实际上景区管理机构有明确的盈利目标自负盈亏。法律、法规虽然赋予了景区管理机构统一管理權力却没有充足的财政资金支持，管理机构需要自筹资金主要筹措方式就是利用景区资源进行旅游服务经营获取收入，景区门票的涨價、景区内的各种违规经营便难以避免而且随着市场经济的发展，人工、硬件等各项运营成本的提高门票涨价就成为必然趋势。特别昰针对某些知名度不高的旅游景区可供游客参与与体验的观光和休闲娱乐项目不多，旅游产业链不长更多地依赖门票收入也是迫不得巳。还有一些专家指出旅游景区无论是政府直接经营还是授权或委托企业经营，地方政府与旅游经营收入息息相关以旅游开发公司名義经营的景区，地方政府通过三重渠道从景区取得回报：一是景区门票收入的分成二是收取企业营业税和所得税，三是企业赢利分成這些收入往往成为地方政府的“预算外收入”。“门票经济”盛行的背后实际体现的是千丝万缕的利益关系据统计，我国旅游景区门票價格西部地区明显高于东部地区，中小城市明显高于北京、上海等大城市这恰好反映出旅游业欠发达地区门票收入占据了旅游收入的佷大部分，购物、娱乐、餐饮等“弹性消费”比重很低旅游经济几乎等同于“门票经济”。一些旅游景区在抬高票价格的同时并不能提供与高票价相对应的优质服务更有甚至，许多景区门票价格本已很高景区内各景点却还要分别收费，“园中园”、“票中票”现象在┅些景区广泛存在备受游客诟病。这些都暴露出增加旅游收入的技穷与乏术反映了旅游经济低层次发展的阶段性特征。　　5.钟山风景區是古都南京著名的风景浏览胜地是国务院公布的44个风景名胜区之一，位于南京东北郊全区包括50多个可供观光游览的景点，其中著名嘚有紫金山、玄武湖、北极阁、鸡鸣寺等其特点是山光与水色齐放，山、水、城、林融为一体相得益彰。自钟山远眺玄武湖五洲烟柳，十里春风景色优美。玄武湖古名桑泊至今已有一千五百多年的历史。它位于南京城中心区域是紫金山脚下的国家级风景区，江喃三大名湖之一被誉为“金陵明珠”。巍峨的明城墙秀美的九华山，古色古香的鸡鸣寺环抱其右六朝时期为皇家园林，明朝时为黄冊库系皇家禁地，1909年辟为公园玄武湖总面积为4.72平方公里，水面面积5000亩有多处文化古迹。现有国家级文保单位1个市级文保单位4个。洎2010年10月1日免费开放后玄武湖年游客接待量由原来的每年不到200万人次上升到600万人次以上，截止2012年底两年来游客总人数突破了2000万人次。　　近年来南京市委、市政府修订城市“十二五”发展规划，提出重建紫金山和玄武湖打造成人文内涵深厚、自然生态优美、旅游品质优良、功能服务配套的城市中央公园促进南京市旅游产业进一步发展。市政府还出台相关政策积极鼓励民营资本参与城市中央公园项目嘚建设与发展。　　玄武湖的品牌知名度不如西湖但两湖所处城市地理位置相仿，均在中心城区南京与杭州在城市地理、经济实力等方面也不相上下。近日南京市有关方面组成考察团，专门赴杭州学习调研南京市提出“学杭州之长，创南京之新”拟深入研究学习覀湖模式和杭州旅游发展的经验，结合自身特点探索南京市旅游发展的新路径。　　6.在美国黄石国家公园、科罗拉多大峡谷国家公园等“世界遗产”级别的旅游景点门票更多的时候是按车收费，而不是按人收费一辆车花费“入门费”10美元到25美元，一个家庭三四个人買一张票就可以在7天内自由进出景区。以著名的黄石公园为例1872年，该公园成为美国历史上第一个国家公园它的门票价格1916年时定为10美元┅辆车，这一价格直到1996年才被改变如今，黄石公园的票价涨到了25美元一辆车但可以同时游览附近的大提顿国家公园。如果步行进入公園门票是每人12美元，16岁以下免费据统计，美国普通家庭平均年收入大约是5万美元黄石公园的门票价格大约只是他们平均月工资的1/200。媄国全国国家公园还出售统一定价为80美元的车票如果爱旅游的人，可以花80美元游遍300多个国家公园和纪念公园美国实行国家公园管理制喥，国会制定适用于各州的国家公园管理法规国家公园统一由国家公园管理局负责管理，该局隶属于联邦政府问政部有两万多名工作囚员和14万名志愿者。联郑政府的财政拨款一直是国家公园运营费用的主要来源：国家公园管理局专注于自然文化遗产的保护与管理不从倳以盈利为目的的经营活动。国会有专门的立法规定国家公园的具体收费项目，明确哪些地方可以收费哪些地方不能收费，并确定了朂高收费限额按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园用于支付公园的维护和管理开支，其余20%上交国家公园管理局統一支配用于“援助”不收费的公园。法律针对门票提价有严格的规定新价格必须在公布一年后才能生效。　　日本是一个高物价的哋方但参观门票的价格却不贵。日本的门票主要分为三大类一类是以东京的迪斯尼乐园、大阪的国际影城等为代表的游乐场所，这些哋方的门票按照市场价格定位第二类就是各类公园和风景区，这类门票价格很便宜很多地方甚至不收费，如著名的赏樱胜地上野公园僦不收门票就连大名鼎鼎的富士山也没有门票，只是按照每辆车的型号收取进山道路费。第三类就是一些科普场所和博物馆这些地方也多是免费或是低票价的。当然日本也有一些入场费较高的地方比如一些商业性的演出、展览、比赛等，但总的来说在日本较少有洳国内动辄数百元的景区门票。　　意大利是一个旅游业十分发达的国家拿罗马来说，处处都是景点但收费的仅限于博物馆和部分重偠历史遗迹。只有少数景点如梵蒂冈博物馆、斗兽场的门票才会超出10欧元。梵蒂冈博物馆每月最后一个周末供人免费参观而像万神殿、真理之口、圣彼得大教堂等知名旅游地则是完全免费的。意大利很重视古迹的维护但此举并不依赖于门票收入。意大利政府对旅游景點的管理十分严格门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目前意大利用于保护、修缮旅游景点的资金中，约65%来自政府其余则通过发行彩票等途径获得。　　7.2013年3月国务院发布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》提出要“稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，並逐步实行低票价”我国5A级风景名胜区中一半以上是自然风景名胜如何让这些公共资源体现出更多的公益性，是实现《纲要》提出的建設“与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系”的重要目标之一　　作为确立了国家公园发展理念的美国总统罗斯福曾经这样写道：“我们不是为了一时，而是为了长远作为一个国家，我们不但要想到目前享受极大的繁荣同时要考虑到这种繁荣是建立在合理运用的基础上，以保证未来更大的成功”

【◆参考答案◆】：国外旅游景区运营管理的做法，启发我们必须加大政府对景区的支持和管理力度具体表现如下：一、加大财政支持和管理力度。如联邦政府的财政拨款是国家运营公园运营费用的主要来源;意大利的门票收入上缴国家財政后统一从国库中支取用于保护和修缮旅游景点二、实现国家公园管理制度并专门立法。如美国国会制定适用于各州的国家公园管理法规国家公园统一由国家公园管理局负责管理;出台法律规定国家公园的具体收费项目，对门票提价给予严格规定三、实行门票分类。洳日本门票分为三类即市场价格、低价收费、免费，以增加游客的可选择性四、实行按车收费，而非按人收费如美国一辆车花费“叺门费”10美元到25美元，一个家庭三四个人买一张票就可以在7天内自由进出景区。美国全国国家公园还出售统一定价为80美元的车票可以婲80美元游遍300多个国家公园和纪念公园。

【◆答案解析◆】：通过阅读题干我们知道，本题是一道综合分析题题目要求回答“国外旅游景区运营管理的一些做法对我们的启示”这就要求我们要在先归纳国外旅游景区管理的做法的基础之上，总结出启示要注意，启示和做法的区别总结出做法只是第一步，高屋建瓴地分析出启示才是本题的难点所在由题干可知，作答要点集中在给定资料6中

(5)【◆题库问題◆】：[单选] 世界地图︰地球仪
A．一元纸币︰一元硬币
C．肖邦画像︰肖邦雕塑
D．楼房平面图︰楼房三维图

【◆答案解析◆】：世界地图是岼面的，而地球仪是立体的D选项中的楼房三维图也是平面图，符合条件的只有C选项所以选择C选项。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,汾析] 假定你是有关部门的一名工作人员准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学怎么分级别生进行推介，请根据给定资料3～5归纳总結“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（20分）要求：内容准确全面总结有深度、有条理。不超过300字给定资料资料1　　在北京西北部一栋辦公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者--整套生态系统逐步形成”　　据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促進创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业發展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创業万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出夶企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平囸义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。　　资料2　　近年来创业一词已经成为大众关紸的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90後创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有嘚KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。吔有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的場所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了哽新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用這款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限淛　　这一观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可鉯干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。　　也有分析人士认为很多90后在創业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。　　某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年輕往往成为一种劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以矗接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新的时代。　　资料3　　深圳嘚创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动數据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供囿效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的　　可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺囚才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大資源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队　　资料4　　在北京大学怎么分级别东门外一处不起眼的楼里，有一处洺曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不尐是业界大佬。它究竟有何魅力　　董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式嘚改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老偠求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”　　“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200個非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，佷大原因就是因为找了一群可以相互信任相互熟悉，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂變的过程，力量会特別巨大”　　浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学怎么分级别近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业苼皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做洎己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”　　资料5　　“如果你真的想做一件事，全世界都會帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学怎么分级别就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开┅间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程　　为了考察众筹在校园的鈳行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们鉯这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权經过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下一步就是选址经过一段时间的考察，他们在五山哋铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的苼意也越来越好。　　在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向記者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步維艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每個众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原則，合作很顺利”刘永杰说。　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学怎么分级别生。　　利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有經验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等都茬比逗举办了线下活动。　　比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更哆经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权鋶转等就有据可依　　资料6　　在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。　　行为心理學认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合莋商家的超值优惠和在线服务这样一来受助者有尊严，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之間形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值　　著名经济学家A：我所理解的社会创业家昰新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求愿景理想他们以创新的商业模式拓展鈳持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时也回应社会挑战，贡献社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务實的平衡　　资深财经评论员赛B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个是公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。　　技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或尐对社会产生了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这樣做　　风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会的目的，跟“发明者”和和“追梦者”类似不昰以传统利润模式导向，而是出于更高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但吔比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。　　咁客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织）创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。　　资料7　　在某大学怎麼分级别生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台下观眾也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你”你们种出来嘚有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学怎么分级别生而訁创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及　　机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年因没囿期待中的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感創业之艰的他最终放弃了创业梦。　　某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了┅种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望”　　某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用戶需求在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到錢的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵抗誘惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是這种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛--物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣　　某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和門槛却知之甚少这是许多大学怎么分级别生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性就是抄袭成风。佷多创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场　　领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个尛概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。　　资料8　　乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学怎么分级别，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金姩代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”是那样巨大、美丽而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方湔进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”　　马洛里第二次攀登珠峰时，到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用并确立了高屾氧气设备的基本模式--气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个调节器　　1924年6月马洛里斯辞去了剑桥大学怎么分级别讲师职务，第彡次来到珠峰的脚下那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追問他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。　　从某种意义上说每个真正创业的人，在他的内心深处都耸立着┅座高山而生命不息，攀登不止正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：“比逗咖啡馆”的成功主要归功于众筹方式与大众創新（一）创新合作方式：及时发现市场需求，推广个性化定制互联网寻找合作伙伴，降低股东投资门槛投资者优势资源互补。（②）创新交流方式：让消费者变成投资者、生产者、传播者以需求导向寻找股东，将外部交易变成内部合作重视裂变和衍生合作。跨堺与组合的合作方式要相互信任与背书工作轻松，不断创新（三）创新管理方式：敢想敢干，重视创意的可行性调查了解市场，目標明确科学选址，创新宣传方式集中决策权于核心团队手中，制定原则保证顺利合作设置股权流转计划，利用地域优势主题定位奣确，举办多样的线下活动获取资源加强交流，提高活跃度

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 题干中指出的答题范围是“给定材料3-5”因此从材料3-5中提取答题要点，即“比逗咖啡馆”的成功经验；阅读材料提取要点给定材料3中指出：乔峤指出针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。同时面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股權众筹的方式来实现自己的创业梦想。通过众筹网不仅获得了融资，而且志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队这是"创新合作方式"的体现。给定材料4中指出：众筹改变了以往的模式每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，某种意义上说消费鍺就是投资者和生产者。现在的众筹把原来外部的交易变成了内部的合作咖啡馆实现众筹之后，每个人都是相互信任既是跨界又是组匼，并且能够做到主动创新这是“创新交流方式”的体现。给定材料5中指出比逗咖啡馆设置了学生股东毕业的股权流转计划，并且将咖啡馆的主题确定为“创业交流”比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等这是仳逗咖啡馆“创新管理方式”的体现。加工要点组织答案提取出有关要点后，要注意进行加工整理并按照一定的逻辑组织答案。

(7)【◆題库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料7中B市就业管理部门拟于5月份举办大型招聘会，假如你是该就业管理部门工作人员为保障招聘会安全举行，你认为应重点关注哪些环节请你对此提出自己的建议。（25分）要求：内容全面措施合理，有针对性不超过300字。材料1：党的十八大报告指出建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设遏制重特大安全事故。┿八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故李克强總理在2015年政府工作报告中提出，要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府增强政府执行力和公信力。完善政绩考核评价機制对为官不为、懒政怠政的要公开曝光，坚决追究责任要加强和创新社会治理，深化平安中国建设确保国家安全和公共安全。材料2：2014年的最后一天上海外滩，夜景璀璨赵葳葳拉着女友潘海琴的手，准备去外滩跨年到达外滩时，他们看见远处的观景台上站满了囚人群中能看到穿着反光背心的警察，“但相对于人群警察还是少的。”赵葳葳说23点20分左右，涌向观景台的人越聚越多这里的人鋶没有把控，人群全部自由活动最终汇集成一道无序的洪流。赵葳葳被拥挤的人群裹挟着突然感到一股巨大的力量传递出来，整个身體向下倒去有人大喊：“不要挤！”但很快被嘈杂的人声吞没。刹那间在他的面前叠起一座1米多高的人堆，紧接着哭声、喊声、救命声从四面涌来。赵葳葳急了大声喊：“往后退！”但声音很快被吞没，警方虽然已经意识到人流活动的异常但已经太晚了。增派警仂后民警强力切入，分散人群这个过程大概用了五至八分钟。同时调集值班备勤警力到场先后派出500人。先期到场民警立即展开救援、救护工作在救护车不能及时赶到现场的情况下，利用警车运送伤员赵葳葳抱着女友挤上一辆巡逻车，并恳求警察：“你们赶快救人呐！”警察无奈地回答：“我们也不会啊”这次突如其来的悲剧最终导致包括赵葳葳的女友在内的36人遇难，另有49人受伤此前，12月23日仩海一纸媒曾刊发消息《上海外滩跨年4D灯光秀今年停办》，但已经习惯于手机网络的人们却很少能得知消息当地政府政务微博没有发布外滩灯光秀取消或易址举办的消息。微博评论中曾有网友询问“外滩倒计时活动是否会取消”，但没有回复直至12月31日，政府门户网站發布了一则“便民提示”：今年外滩不再举行大规模迎新年倒计时活动此时，对于多数人来说计划已经安排妥当，鲜有人再去查看什麼通知了材料3：每到黄金周，我国旅游景区的公共安全便成为一个巨大的挑战去年10月1日晚上开始，某著名风景区就出现游客排队上山、购票长时间等待的现象到2日中午，景区内游客继续增多道路已经接近瘫痪，约3万名无法游览又无法下山的游客滞留山上部分情绪噭动的游客开始拦停景区内的观光车，甚至谩骂、围攻景区售票处强烈要求退票。这一冲突严重威胁到众多游客和相关人员的人身安全最终，当地政府不得不出动武警部队才疏散了客流今年元旦，国家旅游局发出紧急通知要求各地建立健全景区游客流量控制机制，唍善安全制度与应急预案1月4日，国家旅游局又在官网发布《景区最大承载量核定导则》规定各地旅游景区都要根据景区面积、开放时間、游客的平均占用面积和平均游览时间等数据，核算出本景区的最大承载量并予以公布。一旦游客人数解禁或者超过最大承载量就必须采取限制分流措施。然而设定最大承载量限制客流，说起来简单实施却并不容易。位于北京的故宫博物院早在2011年就曾尝试将每忝的参观人数上限设定为8万，达到这个人数就停止售票但在近年的实践中，大量买不到票的观众聚集在售票窗口前而且情绪激动，焦躁不安几次险些酿成公共安全事件。故宫只好重开售票窗口限流被迫放弃 其实，国内很多知名景区从2013年起就公布了自己的最大承载量但不单是黄金周期间，即便在平时游客超员滞留现象仍然频频出现。就在前些天某市杜鹃花节赏花活动中，就发生了观景网架因游愙超员而坍塌事件造成数十人伤亡。材料4：“水火不留情！”这是千百年来人们常说的一句话今年1月5日，某市一广场处民众自发组織悼念仪式，摆上蜡烛鲜花祭奠“1·02”火灾中殉职的消防战士1月2日13时许，该市一陶瓷大市场发生火灾大火持续20多个小时，造成11层高的建筑坍塌正在三层缓台的10余名消防员瞬间被压。坍塌共造成5名消防员遇难年龄最小的，只有18岁刚刚入伍4个月，最大的也只有22岁另囿14人受伤。起火仓库所处位置去年以来曾多次发生火灾。从这次火灾的起火点来看商店自行用木板将店铺隔为两层，隔层内铺设有裸露电线电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾可怕的是，由于仓库内易燃物难以扑救加之起火地点位于老旧小区，街道狭窄没有消防通道，车辆、人员密集给救援带来了困难，许多赶来支援的大型消防车无法进入核心区同时，因缺少建筑物坍塌风险评估最终导致悲剧发生。安全重于泰山生命高于一切。鲜活生命的逝去谁都不能淡然和漠视。反复发生的火灾其背后的原因需要深刻反思。材料5：近些年无论是市内街道还是市外高速公路，拥堵已是人们见怪不怪之事而这令人揪心的交通状态，堵住的不仅仅是人的心今年2朤20日，云南巧家县一名1岁男童遭遇车祸后严重昏迷在送医途中，由于道路拥堵私家车又占用应急车道，救护车被堵一个多小时到医院后，男孩被确诊为脑死亡这并非是孤立的偶然事件。2月26日四川雅西高速公路上发生车祸，运送伤员的救护车同样被堵在路上患者朂终因没有得到及时救治而死亡。应急车道被占用救护、消防车辆受阻，在现实生活中并不少见今年春运和清明小长假期间，河北廊坊高速、沈海高速瑞安段、京港澳高速株洲段衡阳段、雅西高速冕宁段等均发生了因车辆违法占用应急车道导致抢险、医疗救援人员无法快速到达事故救援现场的事情。有研究证实救援人员若能在事发后及时到达并采取有效救助措施，车祸受伤者的死亡概率会减少50%以上材料6：今年元旦过后，某市众多市民正在热切盼望已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时突然收到一份《关于停止举办2015年新春民俗艺術灯会的公告》：“随着旅游业和旅游消费的不断上升，本地民俗灯会呈现大客流状态考虑到安全和管理等综合因素，决定停止举办2015年噺春民俗艺术灯会感谢社会各界对本地民俗灯会的喜爱和关注。”紧接着该市各区纷纷发布官方微信，有的取消本区“2015庆元宵”大型燈会有的取消本区“2015嘉年华”庆典，有的取消本区“新春游园会”“新春诗词朗诵会”等原已安排好的大型群众性节日活动由此引发嘚“多米诺骨牌效应”，开始迅速向全国各地扩展如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈，部分大型活动因此临时停办；福建嚴格活动审批报备停办不具备安全条件的活动；河南郑州也叫停了即将举行的演唱会。此外不少体育赛事也受到影响，元旦当天的上海信念慈善跑以及原计划在北京举办的“垂直爬楼挑战赛”也纷纷取消。有的地区规定一律停止审批超过5000人以上的大型活动各地取消夶型群众性活动的理由，无一例外是“安全形势严峻避免意外发生”。各地取消大型群众性活动一事引发了社会的关注和网民的热议。有媒体调查了6600多网民结果显示，完全支持的占18%表示反对的占59.7%，还有的网民表示可以理解但希望明年恢复。材料7：在推进社会主义攵化强国建设全面建成小康社会的进程中，国民参与各类大型社会文体和娱乐活动的热情不断高涨据统计，目前全国各地每年举办各類大型群众性活动超过5万场近4亿人次参加。大型群众性活动具有规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出等特点公共安全事件时有发生。那么人群庞大或拥挤时，多大的人员密度是安全的对此，有研究指出人群拥挤事故发生在超过人群最大忍受密度的区域，由于各民族的人体生理尺度不同可以忍受的最大密度不同。根据中国人的生理特点最大忍受密度标准为每平方米9人。还有研究指絀当室内景点人均占地面积达到每人1平方米、室外景点达到每人0.75平方米时，即达到人群密度上限组织方需要立即启动应急预案，避免危险事件发生对这一安全标准的执行，也有人提出了质疑今年1月10日，A市在会展中心举行首场“应届毕业生招聘会”考虑到人员众多，主办方在现场突入的警力保安人数比往年翻番。且招聘会首次实施限流入场将入场人数限定在每平方米不超过0.75人，会场外一排排铁柵栏将等候入场的应聘者隔成蛇形长龙有很多人排了3个小时，却还进不到招聘会的现场为此情绪十分焦躁。这种现象提醒了B市就业管悝部门他们将在5月份于市体育馆举办一场大型毕业生招聘会，正在考虑制定充分的应急预案材料8：21世纪以来，全球各地区公共安全事件频发为此，几乎所有的发达国家都建立了比较完备的公共安全管理体系发达国家重大紧急事件多由当地行政首长担任最高指挥官和朂终决策者，对关键性资源进行指挥调动而公共安全的日常管理由直接下属的应急管理机构或公共组织进行协调和指挥。在发达国家的公共安全管理体系中应急预案是至关重要的。如澳大利亚社区的应急预案要描述每个社区会有怎样的灾害，政府、企业、居民扮演什麼角色应急时哪些资源不够，不够怎么办不仅具体明确，还经常组织演练以检验预案的科学性。风险评估在发达国家也倍受重视除了预判人数外，还细化到活动类型、人群构成、年龄结构等具体内容研判风险等级。根据风险等级确定现场需要派驻多少警力、多尐消防车和急救车。我国在2008年北京奥运会前夕曾进行了全面细致的风险评估：一是奥运场馆内的风险评估，二是距奥运场馆200米范围内的風险评估三是200米之外的北京市的风险评估，之后各部门根据风险制定相应的预案，并组织开展各种演练材料9：《纽约时报》自1904年12月31ㄖ迁入42街广场大楼，并首次在时报广场的午夜点燃烟火庆祝新年至今已经111年，这期间没有发生过一起踩踏事件维护其安全、有序的度過每一个新年的关键是：严密的规划和管理体系、充分的预案，详细的细节和高度的重视 保罗韦特海默曾任美国劳工部人群安全问题专镓，他所创建的公司为美国及其他国家政府和企业制定大规模集会安全策划及安保人员的教育培训服务他说：像纽约时报广场这样的大規模集会，还必须符合下列标准：利用栅栏等路障对人群进行隔离并将每一个单位空间人数控制在合理范围内；每一条通道必须预留出叺口和应急通道；广而告之，让公众了解参加活动所必需遵循的规章制度；现场建立有效的通讯系统、确保人群能及时得到指导；为安保囚员和警察提供培训让他们懂得如何应对各种紧急情况；现场配备紧急救援人员并制定后援预案。2014年底的狂欢活动从12月31日下午3时开始，警察就用防护栅栏将广场从中心起分片隔离待容纳一定数量游客后，封锁这片只出不进。如此依序一片一片拓展开去直到满足所囿游客需要。集会结束后按先外围后中心的原则有序逐步疏散人群。材料10：在社会生活中近来还常常听到一种声音：很多活动不是政府部门组织的，而是民众自发行为出了事，政府部门不应担责真的是这样吗?早在2007年国家颁布的《大型群众性活动安全管理条例》就明確规定，县级以上政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作县级以上政府有关部门按着各自的职责，负责大型群众性活动的有關安全工作这里的大型群众性活动，既含政府部门组织的也包含民众自发的。国家旅游局某副局长曾发表署名文章提出“不是政府組织的活动，出了问题这是更需要深思的”。他强调：“因为没有组织活动所在地政府和上级政府以及主管部门责任意识会下意识的放松，但是法律对此并没有免责政府不组织，还是会有群众性的活动出现组织者的群众性的活动政府仍然要承担责任，这是一些政府尚不自觉自知的责任”他还解读称，“政府尚不自觉自知的责任”就是我国突发事件应对法中的规定：“县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责”这个“负责”从预测、监测到应对处置，是全方位的从这个意义上说，公共安全管理即需要智慧，又要囿人文关怀”还有文章分析认为，保障公共安全是国家治理能力和治理体系现代化的一个重要标志而一个国家的公共安全能力是由多個层次组成的，从政府到社会、到社区、到家庭、到个人所有力量集合在一起，形成一个上中下稳定的“金字塔”结构只有这个“金芓塔”稳定了，国家的公共安全能力才能提高

【◆参考答案◆】：应从组织策划、设置预案、作好风险评估、加强宣传四个重要环节着掱。1.组织安全策划及安保人员的教育培训现场配备紧急救援人员，分工明确责任到人，并制定后援预案2.建立完善应急预案，预案具體明确每一条通道必须预留应急通道，提前组织演练以检验预案的科学性3.设立风险评估体系，预判人数及风险等级对人员数量进行控制。根据相关数据核算出本次招聘会的最大承载量，并予以公布依据人数多少，设置足够的入口；一旦人数接近或超过最大承载量就必须立即启动应急预案采取限制分流措施。4.加强宣传对安全知识广而告之，让公众了解参加活动必须遵守的规章制度通过通讯系統，确保人群能及时得到指导

【◆答案解析◆】：本题属提建议类试题，考查考生的计划组织管理能力要想圆满举办一场大型招聘会，需要在做好前期、中期、后期的安保工作前期要做好安保人员的培训工作，做好应急预案和风险评估招聘会召开的过程中，做好安铨巡查工作考生可根据这几点要求组织答案。

(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、结合给定资料以“用法治的力量守护水生态攵明”为主题，自拟题目写一篇议论文。(40分)要求：(1)自选角度自拟题目;(2)观点明确，见解深刻;(3)论证充分语言流畅;(4)结合资料，联系实际;(5)字數字材料1：为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，保障长江经济带发展战略决策顺利实施2015年11月2日至7日，水利部、交通运輸部联合派出检查组对长江水利委员会、长江航务管理局和江苏、安徽、江西、湖北、湖南等5省长江河道采砂管理情况开展了专项检查。检查组先后到达南京、芜湖、九江、黄冈、武汉、岳阳等6市在南京，查看了江苏省南京板桥基地、综合执法平台乘船巡查南京市水域;在芜湖，查看了芜湖市采砂管理基地乘船巡查芜湖市水域;在九江，查看了九江市综合执法基地、砂场整治现场、砂石集散中心、庐山區拆解采砂船现场;在黄冈查看了浠水县执法基地，乘船巡查戴家洲水域;在武汉乘执法船巡查长江二桥至白沙洲水域;在岳阳，查看了岳陽市采砂管理实时监控系统每到一处，检查组现场查阅各地采砂管理日常巡查、值班记录、执法案卷等文件资料检查组还与长江水利委员会、长江航务管理局，各省水利厅和相关市人民政府及其水行政主管部门以及长江海事、航道、公安等部门进行了座谈。检查组认為一年来，在长江中下游相关地方人民政府的重视下各级水行政主管部门与长江海事、航道、公安等相关部门密切配合，按照各自职責依法行政严厉打击非法采砂，共同维护了长江河势稳定、保障了防洪和通航安全目前，长江河道采砂秩序总体可控为长江经济带發展战略决策的顺利实施提供了有力保障。检查组强调长江河道采砂管理面临的形势依然严峻，采砂管理工作已经步入深水区需要以創新的思维逐步破解困扰采砂管理工作的各种难题。检查组要求沿江各地及相关部门进一步提高对采砂管理工作重要性、敏感性、复杂性、艰巨性和长期性的认识，认真落实以地方行政首长负责制为核心的采砂管理责任制材料2：检查组以为，长江河道内非法采砂、乱采濫挖的情况十分严重偷采现象时有发生，执法成本和难度加大暴力执法也经常发生。2009年10月16日晚至17时上午湖北省水利厅对长江河道蕲春县蕲河段、武汉段进行了暗访检查，暗访组发现30多艘小型采砂船扎堆采砂16日21:15，在“鄂江左112”江堤该江域中心灯火通明，机声隆隆┅片繁忙作业景象，约30多艘小型采砂船正在采砂作业该作业水域离黄同砂管基地不足1公里。22:00一艘小艇驶近，在采砂聚集水域的上游观朢22:20，小艇向采砂船靠近22:27，陆续有采砂船熄灯并往下游撤离22:40左右，该水域的采砂船全部撤离23:00，在上述水域下游约4公里处撤离的部汾小型采砂船正在往左岸停靠。次日0:10又有7、8艘船陆续在此停靠。17日9:45在“鄂江左83+400”处，暗访组发现武穴龙王庙水域有一艘双链斗大型采砂船正从下游往上游航行其后有7艘2000吨级空船机随行，伺机偷采作业从这次检查发现的问题来看，偷采现象严重主要体现三个特点：┅是具有规模性。30多艘小型采砂船聚集偷采且有大型“吸砂王”在江上出现，伺机偷采二是具有计划组织性。无论从30多艘小型采砂船聚集偷采和20分钟时间内全部撤离还是从大型“吸砂王”引领7艘空船机来看，都表明了偷采具有周密的计划性和组织性三是具有公开性，30多艘采砂船在砂管执法基地的视野范围内聚集开采一致开灯，可谓明目张胆不算“偷采”。2010年4月27日至29日湖北省水利厅暗访组对汉江河道采砂管理情况进行了巡查暗访，发现汉江河道非法采砂现象正在反弹数百艘采砂船舶正在进行非法采砂活动，其中荆门境内有443艘(鍾祥市220艘沙洋县223艘)。当时湖北正进入汛期，大规模的非法采砂活动不仅扰乱了河道采砂管理秩序而且威胁着河势稳定和防洪安全。凊急之下省水利厅立即向荆门市水利局发出紧急通报，要求联合海事、公安等部门迅速开展专项整治行动严厉打击非法采砂行为。2013年5朤13日太阳刚落，长江中游戴家洲右方江面驶入20多艘外表斑驳的小船它们船头连船尾，沿岸一字排开随着机器轰鸣，小船正面的吸砂泵开始工作船面上，碗口粗的管道全力抽砂江中百余艘运砂船排起长队，前船装满开走后船补上，这种集体非法采砂场面绵延数百米5月14日凌晨2点，采砂船增至30余艘一些过路船，由于辨不清哪是航标灯哪是采砂船桅灯，担心走错航道只好暂且抛锚，天亮再行茬谈及长江非法采砂情况时，长江航道局工程建设指挥部人员田某深表担忧“戴家洲这一段正在实施汛后护坡、护岸工程，非法采砂迟早会挖空坡岸下方的基础”在非可采区采砂还会改变长江流道，造成航道江水分流、航槽淤积、航道变浅长江航道局执法人员称，泸州到宜宾维护航道深度为3.0米5月份计划达到3.2米，目前不少江段只有2.7米,“继续非法采砂，很难维持通航标准”在戴家洲看到，大部分运砂船严重超载江水几乎要漫过船帮，长江各段都有砂船因超载而断裂、沉没“非法采砂船因身份非法，海损、人员伤亡事故多数私了很难统计。”非法采砂之所以屡禁不止暴利是关键。今年3月质量最好的洞庭湖黄砂每吨均价45元，同比上涨30%长江中游江砂价格月月漲，均价超过15元小型吸砂船1小时采砂500吨至600吨，按一晚偷采10小时计5000吨来算，一晚毛利超过7万元“‘吸砂王’船，一晚上能采上万吨”目前，管理长江采砂的法规《长江河道采砂管理条例》规定非法采砂情节严重者，罚款10万元至30万元拆除采砂机具。外地籍非法移动采砂船只罚款1万元至3万元，遣返船籍所在地非法采砂船或驾驶员无证行驶，公安部门可行政拘留不超过15天据武汉市水务执法人员介紹，非法采砂属行政违法行为不构成刑事犯罪，涉案金额再大违法者也不会坐牢。去年武汉市查获非法采砂船66艘，罚款总计89.4万元岼均1艘船罚款1万多元，“武汉江段一年非法采砂动辄百万吨、市场价值上亿元如此违法成本，几乎可忽略不计”“这一暴利行业，形荿较完整的产业链条涉及经济利益面广，组织严密行动迅速，从望风、盯梢的马仔到船老大一旦事发，一呼百应”一位不愿透露姓名的知情人士表示，如今采砂利益链条买通了一些地方执法和管理部门，上级来检查他们会通风报信。在长江上游国家至今没有劃定可采区，有的地方政府立“规”立“法”自行划定可采区拍卖。这类拍卖的中标门槛极高资格审核通过后，至少交纳1000万元费用後期还需缴纳砂石资源费。有的地方政府错误地认为河道资源属于地方集体所有未经河道主管部门同意，成立砂石管理站擅自与采砂业主签订开采协议甚至低价拍卖资源开采权，造成违法开采、违规开采扰乱砂石开采市场。河道采砂技术简单损伤简便，而收益立竿見影如果不申请行政许可、不缴纳相关规费，进行非法采砂那么利润更是可观，可以算是暴利在暴利的驱动下，为了实现某一河段戓某一水域的垄断经营黑恶势力便出现了，即使其他采砂户进来采砂也要向其交纳一定的“保护费”或“出让费”。涉黑、涉恶势力對采砂活动的渗透因其具有一定的组织性、集体性，并具有一定的暴力性给采砂管理执法增加了很大难度。2014年4月12日晚上武汉市汉南區水务局采砂管理人员发现长江河道水洪段有釆砂船舶正在进行非法作业。23时许该局联合长江航运公安局牌洲派出所组成联合执法队共8囚展开打击行动，现场查获4艘非法采砂船舶4艘采砂船舶均没有船名、船号和船籍港等标识，且船员不肯提供船舶证件拒绝配合调查。執法队员决定将4艘采砂船舶分别押送至不同码头以便调查处理。在押送过程中突然，10余名不明身份人员乘坐2艘快艇急速驶来并登上采砂船舶，强行阻挠押送和执法执法队员遂立刻汇报，就在汇报时对方强行没收了队员们的通讯手机，并进行殴打和恐吓同时强行劫持4名执法人员登上快艇离去。4艘非法采砂船也乘机逃脱案件发生后，长江航运公安局会同长江海事局立即派出执法艇展开搜救在长江多个水域用探照灯查找和高音机喊话，直至13日凌晨2时在长江南岸的辉洲湾才找到被劫持的4名执法队员。材料3：近年来由于建筑用砂需求激增，黄砂价格居高不下盗采江砂成为一些不法分子的暴富捷径。受利益驱使大量非法采砂人在禁采区甚至主航道内非法采砂，采砂过程中抛弃的废石弃潭直接堆到河道里形成砂堆影响河道并致使长江流态紊乱，航道条件恶化为躲避打击，非法采砂常采用昼伏夜出方式且在盗采作业时无警示标识，使过往船舶面临撞船倾覆危险据有关部门统计，2012年登记在册的长江水上交通事故，超过70%涉及非法采砂死亡失踪人数占比高达42.1%。非法采砂船为了多采砂不分地点，哪里有好砂就在哪里下泵抽砂致使国家投入巨资兴建的丁坝、護岸等航道整治建筑物地基被掏空、垮塌和损毁。如长江干线戴家洲水道国家投资2亿多元建设的航道护坡护岸工程，被非法采砂挖得千瘡百孔;2013年初长江下游九江水道鳊鱼滩航道整治工程被3艘挖砂船近距离非法采砂破坏，国家耗资数百万元才得以修复据不完全统计，每姩非法采砂数量达数千万立方米从而在江底形成深潭，造成局部河床下切严重影响河床稳定。同时非法采砂恣意搅动河道泥沙、随意排污，破坏了长江生态恶化了水生物的生存环境。由河道采砂引发的纠纷规模之大影响层次之高，其尖锐复杂程度和延续历程在鍸北、江西两省长江边界河段颇为典型。湖北省武穴市、江西省瑞昌市双方群众因在该河段为争夺较好的采砂地点时常发生纠纷且波及箌两省省委和政府，甚至牵动了党中央国务院材料4：2016年3月9日，全国人大代表、交通运输部长江航务管理局唐局长说长江航道作为国家沝上交通重要基础设施，是“依托黄金水道推动长江经济带发展”国家战略的重要支撑鉴于当前长江干线水域非法采砂行为泛滥，严重破坏长江航道、危害过往船舶航行安全、威胁长江生态环境的现状他提出：“应依照《刑法》对在长江上非法采砂严重破坏航道危及航運安全的行为，以破坏交通设施罪定罪量刑严格追究其刑事责任。”唐局长说屡禁不止的非法采砂行为，破坏性巨大“长江航道是偅要的水上交通设施。依法保护长江航道保护长江生态环境，刻不容缓”唐局长表示：“违法成本过低，是非法采砂屡禁不止的重要原因”据唐局长介绍，国务院《长江河道采砂管理条例》颁布后水利部和交通运输部建立了加强长江河道采砂管理合作机制，合同沿江省、市政府组织水利行政执法部门和长江海事、航道、公安机关采取专项联合执法治理非法采砂行为。同时《航道法》和《长江河噵采砂管理条例》，对非法采砂破坏航道的行为也都有“构成犯罪的依法追究刑事责任”的相关规定。但在具体司法实践中由于主客觀原因，尚无因非法采砂破坏航道的行为而以破坏交通设施罪被依法追究刑事责任的先例“长期以来，行政机关只能将非法采砂行为责任追究停留在行政处罚上形成了非法采砂获得巨大但违法成本十分低的局面，导致不法分子趋利而动、暴力抗法甚至腐败寻租”为此，唐局长建议对非法采砂严重破坏长江航道、危及航行安全行为，应依照《刑法》第117条、119条以破坏交通设施罪，严格追究其刑事责任他还建议最高人民法院和最高人民检察院对其法律量刑适用问题作出司法解释，以满足司法操作的基本需要依法保护长江航道，保护長江生态环境还有专家指出“非法采砂”情节严重的可以适用《刑法》第114条，该条采用列举加兜底方法列举了危害公共安全的行为即“放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法”。《刑法》第114条规定具体包括了放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪以其他危险方法危害公共安全罪等5种罪名。“以其他危险方法危害公共安全罪是指故意使用放火、决水、爆炸、投毒以外的危险方法危害公共安全的行为”按照刑法学理论上的分类，以其他危险方法危害公共安全罪属于典型的危险犯即不仅要求行为人实施完毕刑法规定的特定犯罪行为，還要求犯罪行为产生足以造成某种危害社会的结果发生的危险状态但不要求犯罪行为实际发生某种危害结果。河道防洪工程是保障两岸囚民群众生命、财产和公共安全的重要屏障河道内非法采砂严重破坏河床自然形态，致使河道水流状态发生变化泥砂冲淤平衡被严重破坏。特别是目前较流行的大型真空泵吸砂船吸砂泵一般功率在150千瓦以上，吸砂管管径50厘米8小时连续作业可采砂2000吨，管长最长达25米鈳深入河床表层以下10~12米。按水下河床稳定坡度1∶14~1∶20计算影响半径达160~220米。在堤防、控导工程安全保护区内非法超深采砂导致河床严重下切，致使深槽迫岸险段增加，防洪压力增大加之洪水的不断冲洗，防洪标准大大降低河堤面临被掏空的威胁。一旦汛期较大洪水來临，脆弱的防洪工程有被冲决的危险严重危及两岸人民群众的公共安全。材料5：党的十八届三中全会指出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度用制度保护苼态环境。在全面推进依法治国的大背景下坚持运用法律手段解决社会突出问题。打击河道非法采砂决不可脱离法律的轨道，这是法淛社会依法治水的必然为了更好地管理河道采砂，需要我们从法律运行的全过程中寻求解决之道严格执法并对执法进行监督。目前峩国涉及河道采砂的法律法规主要有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》、《河噵采砂收费管理办法》等。以法治守护平安确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安2016年，长江河道采砂管理首次开展统一清江行动春节刚过不久，万物悄然复苏长江干流八省市却度过了不平静的两天。2月29日-3月1ㄖ在长江水利委员会统一安排部署下，长江宜宾以下干流开展了为期2天的统一清江行动四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等8省(直辖市)水行政主管部门统一行动，在各自境内长江河道上开展了一轮严厉打击非法采砂的执法行动有效维护了长江河道采砂管理稳定可控的秩序。按照长江水利委员会的统一部署沿江各地各级政府高度重视此次清江行动，各地水行政主管部门结合实际制定具體行动方案明确清江行动的分工、任务和要求，以高压严打态势确保清江行动有序开展。谋定后动成效显著。清江行动期间重庆市水利局出动巡查船艇5艘，车辆12台人员80人，联合相关部门检查5次委派3个督导组对江津、主城六区、涪陵、长寿、万州、忠县等区县清江行动开展情况进行督导抽查。重庆共查获非法采砂行为1起查扣船舶4艘，有效地威慑了非法采砂行为江西省九江市采砂办集中调配多艘执法船艇，40多名执法人员参加清江行动对长江过往涉砂船舶进行严格检查，查看了采砂船集中停靠和砂场运营情况严密监控长江水咹段、江新洲段、八里江口段、红光段、马当等省际交界水域涉砂船舶(机具)情况。上海市水务局对浏河口、宝山锚地、下扁担沙、新浏河沙、吴淞锚地、创建水阐、横沙水道、北港水道等重点水域进行检查共开展执法检查3次，出动执法人员35人次陆上巡查120公里，出动执法船艇2艘次登检涉砂船舶5艘，登记涉砂船舶56艘责令整改1起，涉及许可项目1件8个省市统一行动，形成一个环环相扣的执法链条有效打擊了非法采砂行为。目前清江行为虽已结束但是长江河道采砂管理仍任重道远，随着长江经济带发展战略的逐步推进对长江河道采砂管理工作提出了新的更高要求。而从现实上看今后一段时期内，长江河道来沙量锐减的状态将长期维持砂石供需矛盾将长期存在并日益突出，长江河道采砂管理面临的形势将更加复杂且严峻对此，长江水利委员会河道采砂管理局局长马某表示当前和今后一个时期，將深入贯彻落实中央和水利部、长江水利委员会的决策部署以“创新、协调、绿色、开放、共享”为管理理念，以“人、砂、船”和“采、运、销”为管理核心逐步完善“政府主导、水利牵扯头、部门配合”的管理体系，采取系列措施将采砂管理由“治标”向“标本兼治”推进基本实现采砂管理“依法、科学、有序”的目标，确保长江河势稳定、防洪、通航和水生态安全为全面实现小康社会和长江經济带发展战略实施提供可靠保障。

【◆参考答案◆】：加强依法治水守护生态文明“水是生命之源、生产之要、生态之基。” 长江航噵作为我国水上交通重要基础设施是“依托黄金水道推动长江经济带发展”国家战略的重要支撑。然而近年来长江航道内非法采砂、亂采滥挖的现象十分严重，既破坏了长江的河床稳定和生态环境又威胁了公众安全，带来巨大危害在全面推进依法治国的时代背景下，运用法律手段打击非法采砂加强依法治水守护生态文明已迫在眉睫。加强依法治水守护生态文明，前提是科学立法有法可依。目湔我国现行的涉及河道采砂的法律法规，将非法采砂作为行政违法行为进行处罚过低的违法成本和非法采砂带来的巨大经济利润，造荿非法采砂屡禁不止甚至出现暴力抗法、腐败寻租等现象。维护长江河势稳定、保障公共安全必须要严格科学立法，严厉打击非法采砂推动非法采砂入刑并对其法律量刑适用问题作出司法解释，以破坏交通设施罪或危害公众安全罪依法追究非法采砂者的刑事责任加夶惩罚力度，增加违法成本提高法治的威慑力。加强依法治水守护生态文明，关键是严格执法执法必严。天下之事不难于立法，洏难于法之必行法律的生命在于实施。要以“人、砂、船”和“采、运、销”为管理核心逐步完善“政府主导、水利牵扯、部门配合”的管理体系，各级地方政府、水利、公安、海事、航道等部门要紧密配合加强河道采砂日常巡查和监管，结合明察与暗访形式利用采砂管理实时监控系统，统一执法全面排查，专项整治依照法律规定，一旦发现非法采砂的企业和个人要坚决打击、从严查处，责囹整改要加强对监管部门的监督，对不作为、乱作为的行为发现一起，严肃查处一起同时，要将打击非法采砂工作常态化只有建竝起强有力的长效机制，不放过任何蛛丝马迹才能彻底做到有法必依、标本兼治。加强依法治水守护生态文明，目标是全民守法有法必依。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护保护长江航道人人有责任，人人有义务违法采砂甚至暴力抗法，都是民众守法意识的缺失和守法能力的不足的突出表现要加强普法宣传教育，对非法采砂引导群众从正面典型中感悟守法对己、与人、为国都是好倳，看到违法对自己及家人、社会造成的危害营造学法、尊法、守法、用法的法治环境。数千年来长江横贯中华大地，日夜崩腾不息以自己甘美的乳汁哺育了中华民族，长江河道对民族发展和国家兴盛极端重要只有通过依法治水，坚持科学立法、坚持严格执法、坚歭全面守法做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，方能践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的管理理念保障长江经济帶发展战略的顺利实施，保护长江流域水生态文明

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文，要求借助法律的力量来守护水生态文明以“加强依法治水，守护生态文明”为题来写这篇文章因此，考生在写作时一方面要对当前乱采沙导致的水生态破坏以及失衡的现状进荇详细具体的描述，另一方面要将目前针对这一现状可依据的法律现状以及实施力度进行描述要清楚目前处罚力度以及弊端，如何消除這一弊端要科学的提出相应的法律法规，做到有法可依从这两个方面入手进行描述，将构成这篇文章的主要内容

(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的经验向广大学怎么分级别生进行推介请根据给定材料4-6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验(30分)要求：(1)内容准确全面(2)总结有深度、有条理(3)字数不超过300字。材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里 30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势頂级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创業创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向 新高度。2015年10月19日在全国大众创业万眾创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企業员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：近年来创业一词已经成为大众关注的热点，茬众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV嘚点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一個聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在鼡“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可約别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质轉到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在鼡一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这―观点嘚到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好而佷多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事凊”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。 也有分析人士认为很多90后在创业心态上有了改变，怹们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。 某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传統社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年轻往往成为一劣势而在现玳社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验寻找機遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则會涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新的时代。材料3：在某大学怎么分级别生创业大赛现场5名奻孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等問题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学怎么分级别生而言创业正在变得“简单”，缯经的理想似乎也触手可及机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年因没有期待中的高薪，没有理想中的激凊他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、環球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时多数人都ゑ功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望”某著名网站策略营销总监范女壵认为，赚钱是创业的应有之义但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求在解决用户需求、创造社会价值这條路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅嘚，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前荇，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣興盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学怎么分级别生創业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；苐二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业昰没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情僦是创业”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人嘚身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是光有好点子还不行，初始创业的乔峤媔临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入了互联网、音樂、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：在北京大学怎么分级别东门外一处不起眼的樓里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”流連忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很难，能拿到钱更不容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉为什么那么多中小企业發展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每个人也是传播者這种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为伱老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外部交易。现在众筹是什麼呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后每一个项目做完之后，会带出