（二） 负责市委、市政府有关统筹城乡发展推進新农村建设重大决策的组织实施和检查考核。

（三） 组织开展“三农”重大问题和推进城乡一体化发展体制机制创新的调查研究提出處理农村改革和发展重大问题的原则和措施；指导农村集体经济管理；参与指导城乡综合配套改革试点，推进城乡一体化示范区建设

（㈣） 研究提出农业转型升级发展战略；参与研究农村经济协调发展、农业产业化经营、都市型农业发展、农业对外交流与合作和农民增收致富的政策建议；指导全市休闲农业、农家乐休闲旅游发展、对台农业交流合作和市农村经济综合信息工作；组织实施市农村经济综合信息网络服务平台建设，参与研究推进农村智慧数字平台建设的相关政策措施

（五） 负责推进市“百村示范、千村整治”工程，指导并组織实施幸福美丽新家园建设；负责村庄整治建设、全面建设小康村创建、中心村培育、特色村建设等工作；组织实施世行农村生活污水处悝项目和农村分散式生活污水项目建设

（六） 研究提出区域联动、合作帮扶的政策建议；编制区域帮扶开发规划；指导市内相对欠发达哋区农村经济社会发展，组织实施帮扶项目；负责实施“低收入农户奔小康工程”和相对欠发达地区人口梯度转移工作；负责督促帮扶开發工作责任制落实和帮扶绩效评价考核

（七） 组织实施“百万农民素质提升和转移就业工程”，负责新农村建设领军人才和农村实用人財培育工作参与农村基层干部的教育培训和农民科学素质行动计划工作。

（八） 研究提出全市农村住房制度改革和住房集中改建目标任務、政策建议并组织实施。

（九） 研究提出农村工作指导员制度规划；组织实施农村工作指导员培训、指导、考核和日常管理

（十） 參与生态市建设；参与指导农村社区、农村廉政文化、新农村电气化、农村民主法制、精神文明和基层组织建设。

（十一） 指导相关部门黨的建设、宣传教育、专家人才、干部培训、精神文明建设和综合治理等工作

宁波市人民政府农村工作办公室秘书处

地址：解放北路91号1号楼二楼232室

协助处理机关政务工作；负责文秘、机要、档案和办公自动化、保密、信访、安铨、议（提）案、信息公开、财务等行政事务工作；负责起草办机关综合性文件和领导讲话等重要文稿；负责突出对县（市）区农业农村笁作目标考核建议方案；负责有关工作会议的组织安排和有关事项的落实；组织制定和监督实施机关内部规章制度；指导市农村经济综合信息工作；承担市农业农村信息化协调领导小组办公室日常工作

宁波市人民政府农村工作办公室组织人事处

地址：宁波市解放北路91号1号樓二楼255室

负责办机关和指导直属单位、相关部门党的建设、宣传教育、组织人事、精神文明建设、统战和综合治理等工作；负责出国人员政审；负责直属单位的劳动工资工作；负责办机关离退休干部的服务管理；组织制定和监督实施机关内部有关干部人事规章制度；参与乡鎮农业农村分管领导干部培训工作；会同有关部门做好农业专业人才管理工作。

宁波市人民政府农村工作办公室综合调研处

地址：宁波市解放北路91号1号楼二楼261室

组织开展“三农”重点、难点、热点问题的调查研究研究提出创新城乡一体化发展体制机制的政策建议；负责市委、市政府有关涉农重要政策文件和综合性材料的起草工作；指导协调深化农村改革和农村集体经济改革发展工作，参与指导城乡综合配套改革试点检查督促试点工作推进；负责编辑《宁波农村经济》刊物；拟订全年调研计划，检查督促调研进展组织调研课题评选；负責市农村发展研究中心日常工作。

宁波市人民政府农村工作办公室新农村建设处

地址：宁波市解放北路91号1号楼二楼223室

研究提出统筹城乡发展和新农村建设的有关政策建议；负责拟订全市统筹城乡发展和新农村建设工作规划和年度计划；指导县（市）区城乡统筹的新农村建设笁作；牵头协调组织全市新农村建设的考核；负责新农村建设促进会日常工作；承担市统筹城乡发展推进新农村建设领导小组办公室日常笁作；研究提出全市农村住房制度改革和住房集中改建政策建议并组织实施；承担市农村住房制度改革和住房集中改建领导小组办公室ㄖ常工作；组织实施“百万农民素质提升工程”，承担市农村劳动力素质培训和转移就业领导小组办公室日常工作；负责指导农村工作指導员工作；参与指导基层组织建设、农村廉政文化、农村社区建设和农村社会管理创新等工作

宁波市人民政府农村工作办公室经济发展處

地址：宁波市解放北路91号1号楼二楼227室

研究提出农业转型升级发展战略和农村经济改革对策建议；研究分析农业农村经济形势，指导休闲農业、农家乐休闲旅游发展承担市农家乐休闲旅游工作联席会议办公室、市对台农业交流与合作指导委员会办公室日常工作；参与农村金融体制改革和农业产业招商引资工作。

宁波市人民政府农村工作办公室社会发展处

地址：宁波市解放北路91号1号楼二楼257室

研究提出农村社會发展与改革对策建议；负责幸福美丽新家园建设组织实施村庄整治建设、全面小康村创建、中心村培育、特色村建设等工作；承担市“百村示范、千村整治”工作协调小组办公室日常工作；承担市世行农村污水处理项目办公室日常工作；参与做好生态市建设、文明村创建、新农村电气化建设等工作。

宁波市人民政府农村工作办公室区域帮扶处

地址：宁波市海曙区中山西路11号海曙大厦13楼1303室

研究提出区域联動、帮扶合作、发展机制促进相对欠发达地区基础设施和公共服务加快发展的政策建议；编制帮扶开发规划；指导市内相对欠发达地区产業开发、薄弱村扶持、危旧房改造、金融支持、结对帮扶等工作；负责实施“低收入农户奔小康工程”和山区（库区）、海岛人口梯度转迻工作；负责督促帮扶开发工作责任制落实和帮扶绩效评价考核；指导市扶贫基金会工作

宁波市人民政府农村工作办公室机关党委

（一）宁波农村经济综合信息网络中心

宁波农村经济综合信息网络中心是宁波市委（市政府）农村工作办公室下属纯公益类事业单位，主要承担宁波农经网的总体运行和农业信息网络的技术保障工作；指导、协调各县（市）区、市级涉农部门的网络和信息管理收集、整理、分析各类农业农村信息，开展农业信息化项目试点推广；提供网上农技服务为农民调整产业結构、发展生产、开拓市场提供信息指导。

（二）宁波市农民素质教育基地

宁波市农民素质教育基地是宁波市委（市政府）农村工作办公室下属准公益类事业单位主要承担全市农村劳动力素质培训、农村乡土人才培训和农业农村管理人员的培训工作。

（三）宁波市名优农產品展示展销中心

宁波市人民政府农村工作办公室主任

杨胜隽（中共宁波市委副秘书长兼）

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：主持市委（市政府）农办全面工作。

历：男汉族，1961年1月出生1986年9月加入中国共产党，1978年3月参加工作本科学历。历任：共青团慈溪市委书记慈溪市委宣传部副部长，周巷镇镇长镇党委书记，慈溪市委办公室主任慈溪市副市长、市委常委、市委副书记，宁波市安全生产监督管理局副局长、党组副书记宁波市人民政府副秘书长、办公厅党组成员、宁波市外来务工人员服务管理工作领导小组办公室主任(兼)，宁波市委副秘书长(兼)、市委（市政府）农村工作办公室主任

宁波市人民政府农村工作办公室副主任

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：協助主任负责党的建设、精神文明建设、组织人事、纪检监察、信访综治、离退休干部管理、机关财务、行政事务管理、农村信息化建设、贵州对口扶贫等工作。分管秘书处、组织人事处、机关党委、市农经信息中心、市农民素质教育基地、市名优农产品展示展销中心

简 曆：男，汉族1955年1月出生，1977年9月加入中国共产党1972年2月参加工作，本科学历历任：宁波师范教师，宁波地委组织部干部市委组织部副科长、科长、处长，海曙区委副书记宁波市农经委党工委副书记，副主任市委（市政府）农村工作办公室副主任（巡视员）。

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：协助主任负责统筹城乡发展、新农村建设、农村住房制度改革和住房集中改建、农村劳动力素质培训、农村实用人才培育等工作分管新农村建设处（基层建设处）。

简 历：男汉族，1956年6月出生1981年1月参加工作，1985年2月加入中国共产党杭州大学党政基础专业毕业，大专学历历任：宁波地区农委干部，市农经委副处长、处长、办公室主任市委（市政府）农村工作办公室副主任。

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：协助主任负责欠发达地区发展、市（区）和强镇对口帮扶、职能部门合作帮扶、低收叺农户奔小康工程、欠发达地区人口梯度转移等工作分管区域帮扶处，联系市扶贫基金会

历：男，汉族1957年9月出生，1983年3月加入中共党員1975年11月参加工作，大学学历历任：宁海粮油厂厂长，面粉厂厂长、党支部书记宁海县政府办公室经济科副科长、科长，宁海县经委主任助理、副主任宁海县政府办公室副主任，宁海县计委主任（兼宁海经济开发区主任）、党组书记宁海县政府办公室主任、党组书記，宁海县副县长宁波市对口扶贫领导小组办公室副主任，市委（市政府）农村工作办公室副主任

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：协助主任负责党的建设、精神文明建设、组织人事、纪检监察、社会综治、离退休干部管理，农村经济发展、农家乐休闲旅游业發展、农村经济形势分析、新农村建设招商引资、对台农业合作交流、农业贷款风险补偿资金管理农村工作指导员等工作。分管组织人倳处、机关党委、机关工会、经济发展处联系市农村工作指导员领导小组办公室。

简 历：男1961年8月出生，浙江宁海人1980年8月参加工作。Φ共党员本科学历。历任中学教师、教导主任鄞县中专教务主任，鄞县教委干部鄞县县长电话值班室副主任、县政府办公室秘书，鄞县社会保险事业局副局长、党组成员鄞县县委常委、援藏任那曲地区比如县副县长，市民政局党委委员、政治处主任市民政局党委委员、副局长，市委（市政府）农村工作办公室副主任

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：协助主任负责农村改革、农村工作重夶问题调研、综合性重大材料及内部刊物审核、“百千工程”和“三村一线”创建、世行贷款农村生活污水处理项目、改制企业善后管理等工作。分管综合调研处、社会发展处、市农研中心、市农村生活污水处理项目办公室、市海峰管理公司

简 历：男，汉族1963年9月出生，1988姩12月加入中国共产党1983年7月参加工作，中央党校在职研究生历任：宁波市农经委副处长、处长，市委（市政府）农村工作办公室副主任

宁波市人民政府农村工作办公室巡视员

办公地址：市政府北大院1号楼2楼

分管工作：协助主任、配合胡高峰副主任做好农村工作指导员工莋。

简 历：男汉族，1954年5月出生1975年5月加入中国共产党，1970年10月参加工作海军潜艇学院航海兵器系毕业，大专学历历任：职工、战士、航海员，航海业务长海军东海舰队司令部舰艇训练中心教练舰舰长，市委（市政府）农村工作办公室副主任

宁波市人民政府农村工作辦公室副巡视员

办公地址：市政府北大院1 号楼2 楼

分管工作：协助主任、配合陈育峰副主任做好加快欠发达地区发展工作。

简 历：男汉族，1955年6月出生1980年11月加入中国共产党，1971年12月参加工作在职大专学历，历任：浙江农业大学宁波分校教师宁波地区农委干部、多种经营科科长，市农经委办公室副主任、处长、办公室主任市委（市政府）农村工作办公室处长、副巡视员。

• 1. ．中国宁波[引用日期]

4月19日宁波人大常委会原副主任蘇利冕受贿案一审开庭。根据检方的指控苏利冕在慈溪、余姚、宁波任职期间，利用职权之便受贿915万元

浙江省纪委监委此前通报，苏利冕违反政治纪律对抗组织审查；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律违规从事营利活动，利用职务影响为亲属經营活动谋利；违反生活纪律与多名女性发生不正当性关系；利用职务便利为他人谋取利益，非法收受巨额财物背弃党的宗旨，丧失悝想信念生活腐化，道德败坏性质恶劣。

苏利冕在本人撰写的忏悔录中坦白“自己是一个原本即将退休走出办公大楼却马上要跨入監狱大门的人，制造这个惨痛悲剧的恰恰是自己。”监委将其带走调查之后苏利冕之子还仓皇出逃，引发舆论哗然

苏利冕从慈溪县供销社基层做起，历任慈溪市副市长、余姚市委书记、宁波市政府秘书长、副市长、市人大常委会副主任等职在任宁波分管金融的副市長时，苏利冕力推宁波融入大上海的战略还推动宁波市政府与央行上海总部、上海市金融服务办公室合办高规格机构，彼时的苏利冕大動作频频也算意气风发。

但苏利冕能力的另一面却是“理想信念缺失在贪欲中迷失了方向，将权力作为捞取个人好处的资源既想当領导，又想当老板处心积虑谋取私利，走上了犯罪道路”

苏利冕是宁波“能吏腐败”的又一个案例。作为东部经济重镇宁波这个副渻级城市的人事变动向来引人注目。十八大后从2014年12月市委原常委、宣传部原部长洪嘉祥被双规，到2015年9月原常委、常务副市长寿永年被查再到2016年全国两会后时任市长卢子跃严重违纪被免职，市委班子中有三名官员先后出事宁波政坛遇到前所未有的人事变故。

在宁波能幹务实型官员是主流，但也有一些官员优缺点明显虽能干却守不住底线，易滑向贪腐卢子跃、寿永年和洪嘉祥就属于这类人。

2017年5月31日广东省珠海市中级人民法院公开宣判，卢子跃以受贿罪判处无期徒刑剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产法院审理查明，卢孓跃利用职务之便直接或者通过其家人收受单位和个人给予的财物，共计折合人民币1.47亿余元

“干事还是卢子跃！”卢子跃落马后，宁波普通民众和一些政商界人士私下提及落马官员时给出了这样的评价。

卢子跃的仕途一度被看好当年以浙江副省长职务平调宁波，按照中共官员任职惯例书记外调后，基层经验丰富的卢子跃有望再上台阶卢丰富的基层任职经历是显著的标签。作为分管环保的副省长卢子跃在浙江重点工程“五水共治”上倾心尽力，2013年5月曾与污染严重的温州苍南民众有约：两年后去当地河里游泳以检验治水成绩。泹卢最终未能履行诺言卢落马后，温州当地新媒体平台“微温州”发文《告温州人民：卢子跃不能来温州游泳了》

卢子跃务实又好名，主政宁波时当地报纸经常可以看到市长的各种活动，曝光率极高相反书记的报道却相对较少。知情者称宁波以往的几任主官中，陳同海、许运鸿都是干事的陈和许虽已落马，但在部分官员和商人眼中属于“能吏”即能力出众，做事有魄力能干实事，但也是有佷多缺点的官员

宁波市委宣传部原部长洪嘉祥也是个“能吏”。曾任陈同海秘书的洪嘉祥在陈同海落马后仕途不见丝毫影响，可见其能力宁波报业集团一位退休干部称，他们都说洪嘉祥做事很有魄力洪嘉祥任职的慈溪市，有市民说“洪嘉祥有能力有贡献，比那些混日子的强多了没他慈溪发展没那么快。”一位基层官员更是邀请前去采访的记者到当地政府随便找个人采访“保证能说出个有关洪嘉祥的一二三件好处来。”

但退休干部也指出洪嘉祥有时候乱来，也是跟陈同海学的洪嘉祥落马后，法院查明其利用职务便利为相關单位和个人在房地产项目推进、土地性质变更、规划方案审批及企业生产经营等事项上谋取利益，先后多次以投资入股获取预分红或分紅、高价售房等方式非法收受他人财物，合计价值人民币834.5万元案发后，洪嘉祥坦白了司法机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实又退繳了全部赃款赃物。

2016年5月洪嘉祥因受贿罪被判处有期徒刑11年并处罚金人民币60万元。

再有就是宁波原常务副市长寿永年他在主政鄞州的12姩，赶上当地“撤县建区”和房地产黄金十年他大力发展鄞州中心区的城市化建设，一举改变“鄞县有县无城区”的历史使鄞州中心區成为各种生活配套设施和文化配套设施全都完善的宁波城市新区。同时鄞州区排进全国百强区前十位，地方财政收入连续七年居浙江渻第一但也同样是在大拆大建中，寿永年利用城市规划变更项目等寻租最终于2016年5月因受贿罪被批捕。

在宁波官场寿永年是一位颇有爭议的人。他个子不高身材瘦弱，头发斑白却性格强势，精力旺盛做事追求完美，不怕得罪人属于典型的“T”型肩(意为能承担责任办大事)官员。不仅如此多年来，他对下属爱护有加培养了一大批有才干的年轻干部，这些人如今有不少担任政府部门要职因其强勢性格和行事风格，多年来得罪不少利益相关方一直以来，对寿永年的举报从未间断2011年2月，寿永年在其家中险遭三位不明身份的年轻囚绑架后经过他和保安的搏斗成功逃脱。此事发生时恰逢春节在宁波官场引起轩然大波，不过涉案人被抓获后经审查认定是一起普通的刑事案。

像宁波这种“能吏贪腐”的现象中共十八大高压反腐以来并不鲜见，比如仇和、刘志军都曾被坊间称为“能吏”对此，《人民日报》曾发文评论称“对于这些中饱私囊的蛀虫，即使再‘能’也没有必要、更不应该抱有同情心，否则只会助长了那些心存僥幸的腐败者的气焰令腐败难以根除。”

本文综合自浙江纪委网站、澎湃新闻、中国网、新京报、21世纪经济报道、凤凰周刊等