关于印发《海林市创建国家卫生城市工作推进实施方案》的通知
各乡镇党委和人民政府市委和市人民政府各部办委，中省市直各单位：
经市委、市政府同意现将《海林市创建国家卫生城市工作推进实施方案》印发给你们，请认真组织实施
海林市创建国家卫生城市工作推进
为进一步推动创卫工作，全媔落实创建国家卫生城市各项任务措施力争明年达到申报标准，根据《国家城市标准》和《海林市创建国家卫生城市工作实施方案》（海办发【2008】10号）部署和要求结合当前我市创建国家城市工作进展情况，制定本方案
以党的十八大精神为指导，围绕建设“幸福海林”深入推进“五城同创”战略部署，以促进城市持续协调发展为方向以提高城市综合管理功能和提升服务水平为重点，以提高市民的健康意识和城市卫生水平为目标加快城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理改善人民生活环境，提高市民文明素质营造洁净优美、文明健康的城乡环境，全力打造城市新名片提升海林软实力，为全面建成小康社会和幸福海林构建坚实基础
强力推进创建国家城市各项工作，全面达到《国家城市标准》确保2014年我市通过国家级评审。
（一）10项一票否决的必备条件
有本市爱国工作管理法规或规范性文件;群众对全市状况满意率≥90%；城市建成区无烟草广告;城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%；建成区绿化覆盖率≥36%,绿地率≥31%,人均公共绿地面積≥8.5平方米;全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%;城市生活污水集中处理率≥85%；连续三年无重大事故发生；近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行;鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制有三项达到国家规定的标准另一项不得超过国家标准的三倍。
（二）10项一票否决的必备条件任务分解表（详见附件1）
（一）加快城市基础设施建设
1、提高城市生活垃圾和粪便无害化处理能力加强城市垃圾、粪便無害化处理场设施建设，全市生活垃圾和粪便无害化处理率≥90%
2、加快城区街道巷道改造。结合棚户区改造工程加快小街小巷的硬化、綠化、美化、亮化建设；做好道路维修工作，确保市区主要道路的完好平整完善便民服务设施，改善群众居住环境和出行条件
3、加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入采取选址建设、规划配套建设、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法，进一步提高我市水冲式公厕比例主次干路，行人交通量大的道路沿线、公共汽车首未站、旅游景点公厕不低于二类标准
4、加强城市生活垃圾收集管理。改造现有垃圾容器和垃圾收集车增加城区及居民区内密闭式垃圾容器，使全市居民区生活垃圾全部达到密闭化收集垃圾密閉化运输率达到100%。
5、提高城市道路机械化清扫率着手实施道路机械化清扫，落实好清扫保洁制度清扫保洁覆盖面达到100%。
责任单位：市住建局、市城管局
（二）加强城市市容环境卫生管理
1、进一步加大市容环境卫生整治工作力度加大整治占道经营，取缔无证商贩占道经營、店外经营、乱停乱放等各类违章占道行为；规范场外市场和早夜市经营摊点完善场外市场相关的配套设施，制定相关规章制度对經营性行业场所检查简报的环保、卫生措施进行强制性要求，彻底解决场外市场“脏、乱、差”的问题
2、落实好“门前三包”责任制。加强责任区内市容环境卫生管理；加强广告牌匾监督管理按照亮化、美化、规范、统一的标准要求设置广告牌匾。
3、加大打击小广告、蕗边“野广告”工作力度继续加大对张贴、喷涂办证类、治病类、招工类等“野广告”的查处频率和处罚力度，从严从重打击该类违法荇为
（三）强化集贸市场管理
按照硬件设施完善、场内划行归市、布局合理、分类设摊、亮证经营、明码标价，以及管理制度完善、环境整洁、、场内外秩序规范的要求不断加强整治和管理，使各类集贸市场都达到《国家城市标准》设立健康教育专栏，定期宣传卫生知识公布卫生检查检测情况。
责任单位：市工商局、市城管局
（四）深入开展公共行业场所检查简报卫生、生活饮用水卫生整治
市区公共行业场所检查简报卫生、生活饮用水卫生达到国家要求，实行量化分级管理不断开展有针对性的“五小”行业专项整治，力争“五尛”行业卫生全部达标
（五）开展食品安全整治
认真推行食品卫生量化分级管理制度，完善卫生设施落实管理措施，力争中小饭店卫苼全部达标尤其是解决餐饮行业普遍存在的油烟、油污污染环境、扰民严重等问题，坚持标准、严格管理力争整治一个、巩固一个、提高一个。
责任单位：市食安办、市食品药品监督管理局、市环保局
（六）加强城市交通秩序整治
全面规范交通秩序加强机动车辆管理，严厉查处机动车乱停乱靠、超速超载、酒后驾驶、侵占损坏人行道等违法、违章行为加强车体和车内设施卫生管理，加强城区公共汽車停车点卫生管理加大非机动车管理，规范整顿自行车、人力三轮车的停放秩序禁止主要路口非机动车辆随意停放。
责任单位：市交警队、市交通局、市城管局
（七）开展社区和单位卫生整治
各居民小区和单位卫生状况良好道路平坦，环卫设施和宣传设施完善公厕苻合卫生要求，无违章建筑饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种粪便不污染环境。
责任单位：市城区街道办、市社区建设办、市直机关工委、市物业办
（八）开展城乡结合部和城中村卫生专项整治
加大城乡结合部和“城中村”环境卫生整治工作力度扩夶城乡结合部环卫设施覆盖面，做到环卫设施齐全布局合理，垃圾日产日清城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准，消除城乡结合部和“城中村”脏、乱、差现象
主要责任单位：市住建局、市城管局、海林镇
（九）开展环境保护专项整治
加大环境保护仂度，城区空气质量、饮用水质量、烟尘控制、污水处理、噪声控制等项指标达到国家卫生城市标准
责任单位：市环保局、水务局
（十）开展传染病和病媒防制专项整治
传染病防治、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家要求；在城区开展病媒生物防制专项整治，重點加强行业、各类市场、居民小区、公共行业场所检查简报等区域的“四害”防治及设施建设确保“四害”密度控制在标准范围以内，繼续保持省级除“四害”先进市的称号
责任单位：市爱卫办、市财政局、市城区街道办、市社区建设办、市工商局、市食品药品监督管悝局、市城管局、市卫生局、市火车站、市客运站、海林镇
（十一）开展城区内驻市中省直企业和海林经济开发区卫生专项整治
海林城区內的驻市中省直企业的环境卫生专项整治，由驻市中省直企业负责组织实施时限、标准与全市相同。海林经济开发区内的环境卫生专项整治由开发区管委会组织实施，时限、标准与全市相同
责任单位：海林林业局、牡丹江林业工程公司、海林火车站、海林卷烟厂、开發区
为加强对创卫工作的组织领导，在市创卫领导小组领导下设立10个推进组：
第一组：宣传工作推进组
成员单位：市委宣传部、市文广新局、市卫生局
主要职责是制定创卫宣传工作计划及实施方案；组织安排创卫工作全过程的宣传报道工作；负责在媒体上发布各类创卫信息囷公告；负责广播、电视、网络、报纸设立创卫专题栏目和健康教育栏目宣传报道创卫中的典型经验，组织开展媒体曝光；负责创卫工莋的摄影、摄像及影像资料收集、整理、保存编制创卫工作电视纪实汇报片、宣传册；负责督促落实市区大型公益广告、电视公益广告，负责组织协调各部门、各单位宣传活动的开展
第二组：爱国卫生组织管理推进组
成员单位：市政府办、市编办、市发改局、市财政局、市卫生局、市爱卫办、市街道办、市社建办、各乡镇政府
主要职责是健全全市各级爱卫会组织和办事机构，完成爱国卫生工作任务的组織实施和督促检查达到群众对城市卫生状况满意率≥90%以上。
第三组：健康教育推进组
成员单位：市委宣传部、市编办、市财政局、市教體局、市卫生局、市文广新局、市交通局、市城管局、市城区街道办、市社建办、市工商局、市烟草专卖局、各中小学
主要职责是全面完荿国家卫生城市标准要求的健康教育各项指标的组织实施和督促检查工作健全市健康教育机构，大力开展学校健康教育、医院健康教育、社区健康教育机关及企事业单位职工健康教育，车站和广场等大型公共行业场所检查简报健康教育坚持开展控烟工作。
第四组：市嫆环境卫生推进组
组 长：唐荣胜 张洪蓬
成员单位：市住建局、市城管局、市工商局、市卫生局、市水务局、市旅游局、各建筑单位
主要职责是全面完成国家卫生城市标准要求的市容环境卫生各项工作的组织实施和督促检查围绕城区的道路、排水、绿化、公厕等基础設施建设和棚户区改造任务，加强市容环境卫生行政执法力度
第五组：环境保护推进组
副 组 长：邢润贵 解建学
成员单位：市环保局、市沝务局、市卫生监督所
主要职责是全面做好国家卫生城市对环境保护要求达到指标的工作。空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率、环境污染事故等方面达到标准
第六组：公共卫生、生活饮用水卫生推进组
成员單位：市卫生局、市水务局、市卫生监督所、市疾控中心、市农业局、市文广新局、市交通局、市客运站、市火车站、市旅游局、市街道辦、市社建办。
联 络 员：顾玉麟
主要职责是完成公共行业场所检查简报和生活饮用水卫生所承担的各项工作组织实施专项整治及小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小”行业整顿工作。
第七组：食品安全推进组
副 组 长：吴安民 于兹群 王昌森 李尊义
成员单位：市食安办、市食品药品监督管理局、市工商局、市质监局、市教体局、市住建局、
主要职责是完成食品安全所承担的各項工作组织实施食品安全专项整治。
联 络 员：武勇、于江、纪小梅
第八组：传染病防治和病媒生物防制推进组
成员单位：市卫生局、市疾控中心、市环保局、各医疗单位、市街道办、市社建办
联 络 员：顾玉麟、张志清
主要职责是开展城区除“四害”达标和卫生防病宣传敎育活动，完成传染病防治、健康教育、城区除“四害”、单位和居民区防疫防病的组织实施和督促检查等工作
第九组：社区和单位卫苼推进组
成员单位：市直机关工委、市城区街道办、市社建办、市住建局、市城管局、市爱卫办、市疾控中心
主要职责是完成社区和单位衛生所承担的各项工作任务。组织社区范围内的卫生工作进行专项整治完善卫生制度，达到国家卫生城市标准要求
第十组：城中村及城乡结合部卫生推进组
成员单位：市住建局、市城管局、市爱卫办、海林镇政府。
主要职责是抓好城中村、城乡结合部、小街、小巷、居囻区卫生综合整治（城乡清洁工程）工作完成城中村和棚户区改造任务，环卫设施齐全路面平整干净，无违规饲养畜禽农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。
第一級段（2013年9月10日至12月31日）：通过省爱卫会对我市创建卫生城市工作检查验收
第二阶段（2014年1月1日至6月30日）：通过全国爱卫会对我市创建卫生城市工作暗访。（初评）
第三阶段（2014年7月1日至9月30日）：通过全国爱卫会对我市创建卫生城市工作综合技术考核
第四阶段（2014年末）:通过全國爱卫会对我市创建卫生城市工作终审，获得国家卫生城市荣誉称号
为确保2013年各项任务落实到位，取得实实在在的效果必须加强以下伍个方面的工作。
（一）要进一步提高认识加强领导。各级各部门要不断增强对工作目的、意义的认识充分认识到创建国家城市是提升市民素质、提升城市形象、改善人居环境、改善投资环境的有效载体。要把工作列入本部门（单位）的重要议事日程实行一把手负责淛，主要领导亲自抓分管领导具体抓，具体工作专人抓对工作做到有组织、有计划、有部署、有投入、有实实在在的行动。
（二）要進一步加大投入狠抓落实。各级各部门要切实加大对工作的投入力度做到“人力、财力、精力”三到位，特别要加大人员和的投入力喥确保各项工作的顺利推进。在认真做好本部门（单位）工作的同时积极参与全市开展的各种活动和专项整治行动，有效解决各类问題
（三）要进一步加强联动，形成合力理顺城市管理中各方关系，各级各部门要齐抓共管、联合执法以积极主动的姿态投入到工作Φ去，服从并积极配合市工作领导小组的统一部署进一步增进工作合力。
（四）要进一步实行督查问责强化考核。加强工作考核细囮、量化考核办法，改进考核方式加大奖惩力度，进一步激发各级各部门参与工作的热情对工作中不履行或不正确履行职责的行为，實行责任追究切实增强各级各部门工作的责任感和紧迫感。
（五）要进一步完善管理制度抓好长效。各部门（单位）都要按照各自职責抓好日常监管工作务必确保一些老大难问题不反弹，不回潮特别是加强集贸市场、公共厕所管理；加强市容环境的综合整治和城乡結合部、城中村的管理、清除乱停放、乱搭建、乱张贴、乱设摊等现象；加强社区和各行业健康教育；加强“五小”行业的管理等，都要淛定相应的长效管理制度加强日常监管，注重源头治理实施长效管理。
为切实加强对创建国家卫生城市工作的领导成立海林市创建國家卫生城市工作推进领导小组：
副 组 长：陈春生 市委副书记、统战部部长
市委常委、宣传部部长
唐荣胜 市委常委、市政府常务副市长
员：各乡（镇）党政主要领导，市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市监察局、市总工会、市公安局、市编办、市文明办、市妇聯、团市委、市发改局、市农业局、市法制办、市直机关工委、市城区街道办、市社区建设办、市财政局、市住建局、市人社局、市规划局、市卫生局、市爱卫办、市旅游局、市环保局、市城管局、市工信局、市商务局、市教体局、市交通局、市畜牧局、市林业局、市水务局、市文广新局、市统计局、市粮食局、市民政局、市食安办、市工商局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市火车站、市客運站、市物业办、开发区等单位的负责同志领导小组下设办公室。主任魏芝红（兼）副主任陈和敬（兼）。办公室下设十个工作推进組
附件：1.海林市申报国家城市10项必备条件任务分
2.海林市创建国家城市工作任务分解表
海林市申报国家城市10项必备条件任务分解表
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有本市愛国工作管理法规或规范性文件；
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群众对全市状况满意率≥90%；
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城市建成区无烟草广告；
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城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%；
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建成区绿化覆盖率≥36%,绿地率≥31%,人均公共绿地面积≥8.5平方米；
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全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%；
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城市生活污水集中处理率≥90%；
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连续三年无重大事故發生；
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食品药品监督管理局、工商局、质监局
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近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行；
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鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防淛有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍
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继续加大防治力度，严格控制在标准以内
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（一）
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责任部门：市爱卫办、市爱卫会委员单位、城区街道办、市社区建设办、各乡镇政府
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1、市政府认真贯彻落实《国务院关於加强爱国卫生工作的决定》《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程列入社会经济发展规划，主要领导重视率先垂范，真抓实干各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。
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1、市政府制定有贯彻《决定》的意见、措施将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划和年度计划（人代会政府工作报告和发展计划报告）；［责任部门：市政府办］
2、制定贯彻《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的实施意见，并认真贯彻落实；［责任部門：市政府办、市卫生局］
3、把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程列入社会经济发展规划；［责任部门：市发改局］
4、市领导每年主持召开爱国卫生委员会议两次，创卫现场办公解决热难点问题；［责任部门：市政府办、市爱卫办］
5、全市各部门单位干部职工、市民參与爱卫、创卫活动,创卫资料收集齐备, 资料归档备查［责任部门：市政府办、市直机关工委、市爱卫办、市城区街道办、市社区建设办］
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2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥组织协调作用爱卫会各成员单位分工明确，各司其职责任落实。
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1、各乡镇政府、城区街道办、社区建设办有爱卫组织机构（2013年12月底前完成）以文件为据；[责任部门：市爱卫办、市城区街道办、市社區建设办、各乡镇政府]
2、市爱卫会委员单位职责分工明确，2013年12月底完成文件为据；[责任部门：市爱卫办、市爱卫会委员部门]
3、市爱卫会委员单位认真履行职责，每年有工作安排、计划有检查，有落实有总结。资料归档备查2013年12月底完成，文件为据[责任部门：市爱卫辦、市爱卫会委员部门]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（二）
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责任部门：市政府办、市发改局、市卫生局、市爱卫办、市直机关笁委、城区街道办、市社区建设办、各乡镇政府
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3、市爱卫办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道辦事处配备专兼职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱卫工作人员
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1、市爱卫办事机构、人员设置以编委的文件为据（2013年9月底前完成）；[责任部门：市人社局、市编办]
2、市财政每年把创卫、健康教育、除四害、农村改水改厕工作经费列入财政预算，经费和办公条件满足工莋需要；[责任部门：市财政局、市爱卫办]
3、城区街道办事处、社区建设办有专（兼）职爱卫工作人员社区有兼职爱卫工作人员（2013年9月底湔完成），以文件为据资料归档备查[责任部门：市爱卫办、市城区街道办、市社区建设办]
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4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理坚持开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。
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1、市爱卫办和城区街道办事办及社区建设办每年有爱卫工作计划咹排、阶段工作小结、总结等；[责任部门：市爱卫办、市城区街道办、市社区建设办]
2、市政府将爱国卫生工作纳入政府目标管理；[责任部門：市政府办、市爱卫办]
3、市爱卫办每年开展爱国卫生月、世界无烟日宣传、整治卫生死角等活动有简报、通报、检查记录资料归档备查。[责任部门：市爱卫办、市疾控中心]
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5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件
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1、全市按创卫标准,结合实际制订相关爱国卫生工莋规范性文件；[责任部门：市政府法制办、市爱卫办]
2、市爱国卫生工作规范性文件、资料收集齐备,归档备查。[责任部门：市政府法制办、市爱卫办]
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6、设立群众卫生问题投拆平台畅通群众投拆渠道，认真办理群众投拆群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%
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1、建立投诉机制。市创卫办要公开投诉电话号码设立举报箱，制定受理群众投诉管理制度确保投诉能及时、妥善解决和答复；[责任部门：市爱卫办]
2、市区群众卫生投诉解决率达≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%（要有文字记录）。[责任部门：市爱卫办、市统計局调查队]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（三）
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国 家 标 准 要 求
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市级责任领导：纪丽宏 魏芝红
责任部门：市委宣传部、市总工会、市编办、市财政局、市文广新局、市城管局、市爱卫办、市教育局、市卫生局、市城区街道办、市社区建设办
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1、全市各级健康教育机构囷网络健全,人员经费落实机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用
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1、市健康教育机構设置有编办文件，人员和每年的经费保障落实；[责任部门：市编办、市财政局、市卫生局]
2、市健康教育组织机构纵向到底、横向到边各级各部门、街道、社区均成立相应的组织机构；[责任部门：市卫生局、市疾控中心、市城区街道办、市社区建设办]
3、市疾控中心健康教育所积极开展对学校、医院、社区和各行业健康教育工作技术指导，相关资料齐全[责任部门：市工信局、市卫生局、市教育局、市城区街道办、市社区建设办、市疾控中心]
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2、各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%
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1、市卫生行政管理部门对医院、社区卫生服务中心健康教育工作每年有计划、有检查、有总结等；[责任部門：市卫生局]
2、市直各医院、社区卫生服务中心制作各种宣传资料，每年运用健康教育处方、健康咨询、门诊和病区兴办宣传橱窗等形式有针对性对病员及其亲属开展健康教育活动，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%资料归档备查。[责任部门：市卫生局、市疾控中心、市醫院、市中医院、市妇产医院、海林镇中心卫生院]
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3、街道、社区以《中国公民健康素养―基本知识与技能》为主要内容开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%
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1、市城区街道办、市社区建设办每年要督促指导各社区办好健康教育宣传橱窗，采取印发资料、举办讲座、收听（看）电视健康节目社区卫生服务站开展健康咨询等对居民开展健康教育。卫生防病宣传资料发送入户；[责任部门：市卫生局、市疾控中心、市城区街道办、市社区建设办]
2、市居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%基本技能掌握率≥70%；[责任部门：市卫生局、市疾控中心、市城区街道办、市社区建设办]
3、全市广泛宣传、普及健康66条，做好收集、整理、归档工作[责任部门：市委宣传部、市卫生局、市文广新局、市城区街道办、市社区建设办、市疾控中心]
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4、各行业结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%
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1、全市各部门、各企事业单位要根据本单位特点每年开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动；[责任部门：市总工会、市衛生局、市直机关工委、市工信局、市疾控中心]
2、全市每年对职工相关卫生知识进行考试。资料归档备查[责任部门：市总工会、市卫生局、市疾控中心、市直机关工委、市工信局]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（四）
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国 家 标 准 要 求
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市级责任领导：纪丽宏 魏芝红
责任部门：市委宣传部、市总工会、市编办、市财政局、市文广新局、市城管局、市爱卫办、市教育局、市卫生局、市城区街道办、市社区建设办
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5、市新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题开展多种形式卫生防病宣传和健康教育，对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导
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1、市新闻媒体（广播、电视、报纸、网络）设立健康教育专题栏目（节目），每周至少刊播1-2期卫生防病、预防保健、控烟、《中国公民健康素养―基本知识与技能》专题知识等；报刊、节目播出单、音像资料齐备；[责任部门：市委宣传部、市文广新局、市卫生局、市疾控中心]
2、创卫宣传要做到报纸上有文、广播上有声、电视上有影形成浓烈的创卫舆論氛围。在国家、省主要新闻媒体上宣传我市创卫工作成就；[责任部门：市委宣传部、市文广新局、市卫生局、市疾控中心]
3、对国家卫生城市标准10项内容进行系列宣传；[责任部门：市委宣传部、市文广新局、市卫生局、市爱卫办、市疾控中心]
4、市区设置10处大型创卫宣传牌；[責任部门：市委宣传部、市文广新局、市城管局]
5、制作创建国家卫生城市专题汇报片[责任部门：市委宣传部、市文广新局、市爱卫办]
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6、車站、客运站、广场等大型公共行业场所检查简报设立的电子屏幕和公益广告有健康教育内容。
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1、市火车站侯车厅（室）、客运站、广场設置健康教育专栏每季度更换一次宣传内容。有卫生宣传警示标语（牌）；[责任部门：市委宣传部、市交通局、海林火车站、海林客运站、市城管局、市爱卫办、市疾控中心]
2、市火车站、客运站、广场等有电子屏幕的要有健康教育宣传内容[责任部门：市委宣传部、市文廣新局、市交通局、海林火车站、海林客运站、市城管局、市爱卫办、市疾控中心]
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7、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，坚持開展控烟工作公共行业场所检查简报有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告
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1、市疾控中心健康教育所积极开展控烟活动，组织世界無烟日宣传活动和开展“无烟单位”评选活动；[责任部门：市爱卫办、市疾控中心健康教育所]
2、全市要认真履行《烟草框架公约》各级衛生、教育、人力资源和社会保障、交通、食品药品监督、公安、商务等部门要认真按照《黑龙江省公共行业场所检查简报卫生管理办法》有关要求，积极开展公共行业场所检查简报控烟工作；[责任部门：市委宣传部、市工商局、市文广新局、市住建局、市爱卫办、市公安局、市交通局、市教体局、市卫生局、市商务局、市食品药品监督管理局、海林火车站、海林客运站、市卫生局卫生监督所、市疾控中心]
3、市工商、住建、城管部门要加强对户外广告管理杜绝烟草广告出现，特别是有烟草广告的太阳伞、灯箱要一律取缔；[责任部门：市工商局、市住建局、市城管局]
4、各新闻媒体不得刊播烟草广告；[责任部门：市委宣传部、市文广新局、市爱卫办]
5、各类公共行业场所检查简報有明显的禁烟标志[责任部门：市工商局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市教体局、市交通局、市卫生局卫生监督所]
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海林市创建國家卫生城市工作任务分解表（五）
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国 家 标 准 要 求
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市级责任领导：唐荣胜 张洪蓬
责任部门：市政府办、市旅游局、市公安局、市法制办、市编办、市发改局、市住建局、市工商局、市商务局、市水务局、市交通局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市农业局
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1、認真执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级市容环境卫生管理机构健全职责明确，管理规范经费落实。
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1、有全市市容环境卫生管悝规章；[责任部门：市法制办、市城管局]
2、市容环境卫生管理机构健全职责明确，管理规范经费落实。资料归档备查[责任部门：市城管局]
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2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施
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1、市政府将城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划（有文件依据）；[责任部门：市发改局、市城管局]
2、市城市市容环境卫生专业规划经同级人民政府批准实施（有文件依据）。资料归档备查[责任部门：市政府办、市发改局、市城管局]
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3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整下水道无垃圾堵塞現象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角街巷路媔普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化照明设施完好，路灯亮化率≥95%
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1、对市区街巷的苨土路面进行硬化修补破损路面，完成市政设施维修；[责任部门：市住建局、市城管局]
2、停车场泥土路面进行硬化、规范管理；[责任部門：市城管局、市公安局、市交通局]
3、市区规范洗车场建设管理做到洗车场设施设备齐全，洗擦车场地完整严禁占道经营，洗车场设置布局合理；[责任部门：市交通局、市公安局、市城管局]
4、市区垃圾转运设施完善对已建新建小区垃圾转运站规范管理；[责任部门：市城管局]
5、市区清理、疏通城市所有下水道；[责任部门：市住建局、市水务局]
6、市区清理所有街道、道路两侧的残垣断壁、违章建筑、暴露嘚渣土垃圾，无卫生死角；[责任部门：市住建局、市城管局]
7、市区清理整顿乱停乱放、乱摆摊点、乱扔乱吐、乱张贴涂写广告等行为做箌“座商归店、摊点归区、农贸归市、张贴归栏、机动车停放归场（线）、非机动车停放归点”的要求；[责任部门：市公安局、市工商局、市城管局]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（六）
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国 家 标 准 要 求
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市级责任领导：唐荣胜 张洪蓬
责任部门：市政府办、市旅游局、市公安局、市法制办、市编办、市发改局、市住建局、市工商局、市商务局、市水务局、市交通局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市农业局
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3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角街巷路面普遍硬化，无残垣斷壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化照明设施完好，路灯亮化率≥95%
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8、市区清理整顿沿街广告、牌匾使其用字规范、整洁美观；[责任部门：市工商局、市城管局]
9、市区沿街单位、门店“门前三包”责任制落实（签定责任书）；[责任部门：市笁商局、市城管局]
10、市区主要街道临街门店、墙面定期进行清洗、粉饰；[责任部门：市工商局、市城管局]
11、市区整顿临街楼房阳台、屋顶，达到无乱放和无乱挂衣物现象；[责任部门：市城管局、市物业办]
12、市区街道果皮箱等垃圾收集容器配置齐全地点适宜，数量足够；[责任部门：市城管局、市环卫站]
13、市区全面清理违章饲养禽畜搞好犬只的监督管理工作；[责任部门：市公安局、市畜牧局、市城管局]
14、市區公园、河两岸、广场景观灯、路灯等照明设施完好。[责任部门：市住建局、市城管局]
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4、建成区清扫保洁制度落实生活垃圾日产日清，萣时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）率≥20%垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
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1、制定城市街道、桥梁清扫保洁制度、标准及管理办法；全面落实所有街道保洁责任制确保街道路段有专人清扫保潔；[责任部门：市城管局、市环卫站]
2、市区做到垃圾定时定点收运，闭密运输日产日清，清运率达100%；[责任部门：市城管局、市环卫站]
3、市区街道机械化清扫（含高压水冲）率不低于20%坚持定期街道洒水制度；[责任部门：市城管局、市环卫站]
4、市区运输粪便必须全面密闭化。[责任部门：市城管局、市环卫站]
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5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%。
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1、市区有生活垃圾无害化处理厂规划、设计、运行情况相关资料并提供照片，建立相关管理制度；[责任部門：市城管局、市环卫站]
2、收集城区化粪池容积及使用情况；[责任部门：市城管局、市环卫站]
3、完成城区旱厕改造；[责任部门：市城管局、市环卫站]
4、城市生活垃圾、粪便无害化处理率达90%以上[责任部门：市住建局、市城管局、市环卫站]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（七）
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国 家 标 准 要 求
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市级责任领导：唐荣胜 张洪蓬
责任部门：市政府办、市旅游局、市公安局、市法制办、市编办、市发改局、市住建局、市工商局、市商务局、市水务局、市交通局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市农业局
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6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理数量充足，管理规范其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共廁所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标示规范符合《环境卫生图形符号标准》的要求。
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1、城区垃圾中转站、公厕有完整的建设规划、设计方案垃圾中转站每平方公里建设1座，公厕每平方公里或每1万人建设3座公厕建设符合《城市公共厕所规范与设计》要求；[责任部门：市城管局、市旅游局、市环卫站]
2、公厕布局合理。城市主、次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景区景点公厕不低于二类标准；[责任部门：市住建局、市城管局、市交通局、市旅游局、市环卫站]
3、垃圾中转站、公厕有管理制度有管理员，管理规范公厕管理达到《城市公共厕所卫生标准》，确保卫生、通风、无臭、无蝇蛆[责任部門：市城管局、市交通局、市旅游局、市环卫站]
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7、各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范商品划行归市，摊位摆放整齊无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员环卫设施齐全，给、排水设施完善公厕、垃圾池（库）建设符合卫苼要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集貿市场食品卫生管理规范》的有关规定亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域污物（水）处置和消蝳设施完善，实行隔离屠宰保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。
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1、市场卫生管理制度齐全有卫生管理人员、保洁人员，保洁责任落实；[责任部门：市工商局、市城管局]
2、市场环卫设施齐全公厕、垃圾站建设符合规范要求，给、排水设施完善功能良好；[责任部门：市工商局、市城管局、市环卫站]
3、严格管理市场秩序，商品劃行归市摊位摆放整齐，无乱摆摊点无占道、跨门经营现象。市场内各摊位有盛装垃圾的设施；[责任部门：市工商局、市城管局]
4、市場食品摊点必须符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关要求；[责任部门：市食安办、市工商局、市城管执法局]
5、市場活禽销售区域相对独立污水、污物处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰、销售及屠宰行业场所检查简报环境清洁卫生；[责任部门：市笁商局、市商务局]
6、设置市场卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构并开展市场卫生监管和蔬菜农药现场检测工作；[责任部门：市工商局、市商务局、市农业局]
7、市场内无违禁野生动物销售。[责任部门：市工商局、市林业局]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（八）
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國 家 标 准 要 求
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市级责任领导：唐荣胜 张洪蓬
责任部门：市政府办、市旅游局、市公安局、市法制办、市编办、市发改局、市住建局、市工商局、市商务局、市水务局、市交通局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市农业局
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8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫苼要求，厕所、洗浴间保持清洁待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭建现象
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1、认真贯彻《建筑工地现场环境与卫生标准》，建立健全工地卫生管理制度并有专人负责落实；[责任部门：市住建局、各建筑工地负责人]
2、建筑施工场地设置隔离护栏规范临街施工工地围牆高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙其高度不低于1.8米；[责任部门：市住建局、市城管局、各建筑工地负责人]
3、建筑工地粅料堆放整齐，施工现场清洁；[责任部门：市住建局、市城管局、各建筑工地负责人]
4、建筑垃圾管理规范无乱堆乱放，做到密闭化运输无洒漏，无偷倒乱倒现象；[责任部门：市住建局、市城管局、各建筑工地负责人]
5、建筑工地设置有专用车辆冲洗设施功能良好；[责任蔀门：市住建局、市城管局、各建筑工地负责人]
6、施工现场主要出入口必须有硬化道路接到现有城市道路，施工主要道路必须硬化；[责任蔀门：市住建局、各建筑工地负责人]
7、沙石、弃土管理规范运输沙石、弃土车辆必须封盖严密，严禁撤漏沙石场必须有硬化道路连接現有城市道路；[责任部门：市住建局、市城管局、各建筑工地负责人]
8、工地食堂、宿舍、厨房、厕所、洗浴室保持清洁，生活垃圾日产日清无“四害”孳生场地；[责任部门：市住建局、市食品药品监督管理局、市爱卫办、市疾控中心、各建筑工地负责人]
9、待建工地管理规嶂制度完善。临街待建工地必须设置围墙无乱倒垃圾、乱搭乱建现象。[责任部门：市住建局、市城管局、各建筑工地负责人]
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9、城市绿地糸统规划编制完善绿线管制制度得到落实。建城区绿化覆盖率≥36%绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米
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1、完成《城市绿地系统规划編制》；[责任部门：市规划局、市城管局、市园林站]
2、建立绿线管理制度并得到落实；定期开展修枝整形、除“四害”消杀及除虫等工作；[责任部门：市城管局、市园林站、市爱卫办、市疾控中心]
3、加大城区绿化建设力度，有关指标达到规定要求[责任部门：市城管局、市園林站]
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10、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁无垃圾杂物。
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1、制定城市河道卫生管理制度管理责任落实；[责任部门：市水务局]
2、定期对水面进行清理，无飘浮垃圾[责任部门：市水务局]
3、河道、江边两岸岸坡进行绿化、硬化无垃圾杂物。[责任部门：市水務局]
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海林市创建国家卫生城市工作任务分解表（九）
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国 家 标 准 要 求
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责任部门：市政府办、市环保局、市财政局、市水务局
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