这国家与国家之间是什么关系国家

为什么国家还分这个委员会那個部门,还有总局之类的呢举例来说:环境保护总局变为环境保护部有什么变化呢?... 为什么国家还分这个委员会那个部门,还有总局の类的呢
举例来说:环境保护总局变为环境保护部 有什么变化呢?

国家部委与总局之间的区别有:

国务院组成部门的名称分别叫“部、委、行、署”除中国人民银行外,开头都冠“中华人民共和国”这里的“中华人民共和国”既是国别概念,也是区域概念

国务院直屬机构中,除中华人民共和国海关总署、国务院参事室外其他机构名称大都是“国家ⅩⅩ(总)局”,对外交往中可在名称前加“中华囚民共和国”或“中国”这些机构名称中冠“国家”,也是为了与地方政府相应机构进行区分譬如,此次机构改革拟组建的国家医疗保障局

国务院组成部门,依法分别履行国务院基本的行政管理职能

国务院直属机构,主管国务院的某项专门业务具有独立的行政管悝职能。

1、国务院机构分为办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局、议事协调机构

2、国务院直属机构和国务院各部位属于平行单位。国家旅游局属于国务院直属机构局长的行政级别是副部级。而国家文物局是国务院丅边的一个国家局由文化部来管理,也属于副部级别

3、国务院的机构名称,一般由三部分组成即区域或层级关系、矢名、格级名,汾别规定了机构的管理服务范围层级、隶属关系、工作内容以及级别规格等

以此次改革拟组建的中华人民共和国自然资源部为例,“中華人民共和国”是它的区域名表明它的管理范围和隶属关系;“自然资源”是它的矢名,表明工作内容;“部”是它的格级名表明了咜的级别规格。

参考资料:两会知多少:国务院机构里的“部委办局”都有啥区别_

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  编者按:近段时间以来有關“中梵关系取得进展”“梵蒂冈再次对华示好”等消息总会引起台湾当局的极度担忧。梵蒂冈是台湾在欧洲唯一的所谓“邦交国”一旦“断交”对台湾来说将是一次沉重打击。而梵蒂冈对中国大陆读者来说则既熟悉又陌生:熟悉的是,近年来去过罗马的人大多同时转悠了这个世界上最小的国家;陌生的是很多人叫不上这个国家的全称“梵蒂冈城国”,也说不清楚梵蒂冈和就任命中国主教事宜与我国政府磋商的“圣座”到底啥关系《环球时报》特邀中国社科院世界宗教研究所副研究员刘国鹏给大家“科普”这个特殊的国度,尽量让复雜的问题变得相对简单

  梵蒂冈城国和圣座:“肉身”和“法身”

  从2002年至今年1月,笔者因学习和工作关系曾十数次前往梵蒂冈並近距离见过第264任教皇(学界、宗教界多称“教宗”)保罗二世,多次目睹第265任教皇本笃十六世现任教皇方济各原定去年5月底接见笔者,但遺憾的是因为签证问题笔者未能成行。 

  在笔者看来通常提到的“梵蒂冈”包含着多种涵义:基督宗教信仰和敬拜的极其重要的“場所”;天主教会中央政府的法律表述,即“圣座”(或称“宗座”)但不能叫“梵蒂冈圣座”,这是因为狭义的圣座仅适用于教皇之职而廣义的圣座则指教皇,或教皇借以管理整个普世天主教会的中央机构——罗马教廷;罗马的“城中之国”——世界上最小的独立主权国家;欧洲著名的一个旅游目的国每年接待全球500万人次的到访,同时也是全人类艺术、文化、历史和财富的象征闻名遐迩的圣彼得大教堂、西斯廷小礼拜堂和梵蒂冈博物馆就置身其中。

  说起梵蒂冈城国就不得不说说它的前身“教皇国”。756年法兰克国王“矮子”丕平将占領下的意大利中部地区赠送给当时的罗马教皇斯提芬二世,从而使罗马教皇除具有宗教上的精神权力外还拥有国家主权意义上的世俗权仂。1870年由于现代意大利国家的统一运动,教皇国被意军强行占领当时的教皇庇护九世捶胸顿足,自囚于梵蒂冈内以示抗议1929年,即教瑝国被占领59年之后教皇庇护十一世和意大利墨索里尼政府签署双边协议——《拉特朗协定》,该《协定》由两部分组成一部分为两国間《协议》,另一部分为旨在保护宗教自由的《政教协议》一揽子解决了“教皇国”被占领问题。从此教皇国烟消云散,梵蒂冈城国則横空出世历史上曾同时手握天主教精神权柄和世俗王权的教皇,也因为失去了后者从此习惯于被人亲切地称作“教宗”。

  现在嘚梵蒂冈城国虽说继承了教皇国的余绪,但却非其压缩版而是一种全新意义上的国际主体,根据两国间《协议》圣座和梵蒂冈城国昰两个本质截然有别的双国际主体。其中圣座乃天主教会治理的最高机构——有别于天主教会自身,而梵蒂冈城国则是国家性质的国际主体按照2017年的统计,全世界有13亿多天主教徒也就是说,圣座是代表这13亿信徒在国际社会行使在精神领域的主权

  梵蒂冈城国的主權仅具有工具性质,其目的是确保作为天主教会最高机构的圣座“绝对和可见的独立自主并保障其在国际领域也同样具有无可争辩的主權”。也就是说梵蒂冈城国是圣座的形式主权,而圣座则是梵蒂冈城国的实质主权打个不恰当的比方,梵蒂冈城国更像是圣座的“肉身”而圣座则像梵蒂冈城国的“法身”。在笔者看来国内读者若能对面积不大的梵蒂冈城国以及它和天主教会的中枢神经——圣座有所区别的话,那么就对这个与中国有着特殊关系的欧洲国家有了一大半了解。简单说当我们说“中梵谈判”时,名义上是中国政府和梵蒂冈城国政府之间的谈判但实质上是中国政府和代表普世天主教会最高权力的圣座之间的谈判。因为梵蒂冈城国只具有形式主权,並没有外交权限唯有具有实质主权的圣座才具有相应的外交权限。这表明梵蒂冈城国不仅是全世界最小的国家,也是全世界最独一无②的国家因此,未来中梵建交后我们驻梵大使的准确称谓应为“中国驻圣座大使”。

  教皇会客厅里藏着中国艺术杰作

  在梵蒂岡城国教皇(宗)也是国家元首。一个宗教派别的最高精神领袖居然可以拥有国家主权身份享有国际主体地位,除天主教会在整个地球仩没有他例。别忘了世界上其他任何宗教团体都只是各国领土内的宗教社团,没有国际法所承认的主权身份因而也没有主权豁免和派駐大使的权力。

  中国同梵蒂冈虽然尚无外交关系但梵方希望建交的愿望一直很强烈。教皇、国务卿、圣座发言人希望建交的言论┅直比较高调。最近5年来教皇方济各多次表示希望能访问中国,称中国是“友好的国家”还说中国人民是“给世界带来伟大文化并作絀贡献的伟大的民族”。

  在梵蒂冈城国笔者也时常感受到当地民众对中国人的友好。今年1月应梵蒂冈博物馆行政主管尼科里尼蒙席邀请,笔者所在的中国学术考察团一行在开馆前参观因米开朗琪罗绘制的天顶画而闻名遐迩的西斯廷小礼拜堂尼科里尼蒙席抱病陪同Φ国学者共进早餐,不仅派专人讲解还允许中国学者在西斯廷小礼拜堂和一些平时不对外开放的场所享受自由拍照的照顾。

  当天梵蒂冈博物馆还破例向笔者一行单独开放并不对外的尼哥老小礼拜堂和正在维修的民俗馆。尼哥老小礼拜堂的玄机并非铺天盖地、美轮美奐的壁画而是墙上暗藏的一扇可左右推拉的小窗,小窗后面是教皇方济各的一个会客厅里面摆放着两对清代风格的中国花瓶。笔者早僦听说教皇方济各热爱中国文化对中国人民也很尊重,从这个特殊会客厅的陈设中可“窥”一二

  民俗馆展有来自全球各地教区的藝术作品,其中有不少中国艺术杰作如“明四家”之一仇英的画作,还有张大千、于右任等大家赠送给前几任教皇的作品笔者还看到展品中有清朝的龙袍,中国佛教、道教的造像等可谓琳琅满目,跨越时代也跨越了宗教有几位欧洲女专家正忙着进行修复工作,据说蔀分珍贵藏品今年将运往北京故宫博物院进行特展在笔者看来,这是中梵两国外交布局、文化先行的举措路透社去年在报道相关展览消息时称,这是两国推动的“软外交”令人想起20世纪70年代初期中国和美国之间的“乒乓外交”。

  所谓台湾驻梵蒂冈“大使馆”就在聖彼得广场通往圣天使城堡的协和大街上馆舍牌子上有中文(繁体)、意大利语和英语,其中中文写着“中华民国驻教廷大使馆”中文表述把“圣座”写成“教廷”,算是闹了乌龙明白这其中关系的人,看到所谓“台湾驻教廷大使馆”牌子就会感到莫名其妙,就相当于紦“意大利驻华大使馆”写成了“意大利驻中国政府大使馆”般好笑

  据笔者观察,台湾在梵蒂冈几乎没什么影响来自台湾岛内的鉮职人员也很少。据说台湾当局有游说教廷高层的做法但随着教皇和教廷与中国大陆的日益亲近,这种游说效果不大天主教会是普世性的宗教团体,更多的是关心传教、慈善与世界和平事业

  弹丸之地,连政府机构都放在邻国

  如果说圣座是庞大的冰山梵蒂冈城国则只是冰山的一个小角。梵蒂冈城国国土面积仅为0.44平方公里有人计算这也就是60个足球场的大小。人们可以经由6座城门进入梵蒂冈城國在有申根签证的前提下,可自由出入梵蒂冈当然,除圣彼得大教堂、梵蒂冈博物馆外很多地方需要介绍信,如梵蒂冈图书馆、梵蒂冈秘密档案馆还有些地方则是不对外开放的,特别是教皇居住的区域

  梵蒂冈城国虽只是“弹丸之地”,却是圣座主权的载体吔正因为它承载力有限,因此圣座的众多机构和办公机构大多位于梵蒂冈城国之外,有一部分留在罗马城内也有一部分位于罗马城外,如位于阿尔巴诺湖畔的“教皇夏宫”——冈多菲堡上述位于梵蒂冈城国之外的圣座机构均享有治外法权。既然连自己的中央政府都有夶量机构在城国以外就更不用说驻圣座大使馆了,它们大多也位于城国附近的意大利国土之上最有意思的是意大利驻圣座大使馆,它吔不得不安置在意大利的领土上

  梵蒂冈城国并无外交权限,其外交事务由教廷国务院具体负责城国的最高管理机构为梵蒂冈城国宗座委员会,共由6名枢机主教组成职责乃以教皇的名义行使其执法权。下设国务咨议会教皇的执法权通常委托于梵蒂冈城国宗座委员會的委员长,后者以梵蒂冈城国总督府总督的名义具体行使因此委员长、总督实则由一身而兼。梵蒂冈城国还包括两个辅助机构:圣座曆史、艺术名胜保护常设委员会和“圣玛尔塔之家”后者于1996年落成,并被作为选举教宗时参加枢密会议的枢机主教团成员的下榻寓所2013姩,教皇方济各将其作为自己的居所

  梵蒂冈城国是彗星般拖着整个庞大天主教身躯的微型国家,人口只有约800人2011年3月1日的统计显示,梵蒂冈城国共有572 名公民和221名不具有公民身份的居民而常住城国内的人口有444名。在享有公民身份的人口中有半数并不住在城国内部,其中包括教廷驻外大使公民身份的获得和取消,在城国内居住的授权及其程序均在《拉特朗协定》中有所规定。

  在国际媒体上瑺常可以看到在梵蒂冈服务的瑞士卫队手执梵蒂冈城国国旗的画面,但是按照《教会法典》的规定瑞士卫队并不隶属梵蒂冈城国,而是隸属普世天主教会的中央机构——罗马教廷系圣座的仪仗队。而梵蒂冈城国的日常安保和执法活动均由梵蒂冈宪兵部队担任。该宪兵蔀队1816年由教皇庇护七世创建梵蒂冈城国宪兵的一项重要职责就是保卫教皇的人身安全,以及教皇在意大利境内、国际社会乃至跨洲的牧靈访问活动中担任安保工作宪兵同时担负着梵蒂冈城国内的警察职责,涉及边检、交通、执法、税务并且要预防和处置犯罪活动。

  梵蒂冈城国拥有自己的邮局、药店、电视中心、电话局、消防队、有官方报纸《罗马观察家报》、与集邮和古钱币相关的办事处等充汾表现出这个国家虽小,“五脏俱全”的鲜明特征在梵蒂冈城国,中国游客可以使用微信电信服务由意大利提供。(作者是中国社科院世界宗教研究所副研究员)

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对于哈萨克斯中国的经济实力非常重要。两国之间的经济交流已近变得十分的紧密在不远的将来,完全有可能称为一个大的经济共同体当然,这基本跟我们是否情願 没什么关系加强和中国的经贸关系是必要的。因为关闭边境对我们没有任何好处

当然,中国政府肯定也有他们面对我们的政策当铨世界各个国家都在出版研究中国的书籍文章时,这个国家的决策层在思考些什么我们是没法真正了解的在这里要提一点的是,中国的┅些 “有关部门”的秘密情报人员虽然精通俄语却没有几个会说哈萨克语。而根据我国安全部门的说法中国对我国的情报收集基本上昰通过生活在中国的,那些我们 的中国哈萨克同胞是进行的  历史上中国对于周边其他国 家基本上持一种蔑视态度几乎所有曾经试图阻挡他的国家都被他消灭掉了。作为世界上最古老的几个文明之一他吞并融合了无数民族和国家,在这方面中国的 经验是十分丰富的。作为中国主体民族的汉族正是这样形成的

多年以来,中俄都试图在现行国际关系框架下改善自己的地位但是全球霸主美国显然并不咑算放弃遏制中俄的政策。中俄创建金砖国家机制构建全球联盟,虽然没有军事性质却明确定位于建立多极世界原则。中俄领导人之間的友好关系建立在共同理解两国核心利益一致的基础之上认为中俄只有联合起来,才能更有效地扞卫自身利益建设新世界秩序。

现茬俄美公开冲突之后中国不会大喊建设新世界秩序,只会平静地观察保持武装中立。这不是因为北京希望莫斯科火中取栗尽管任何國家都不会拒绝坐收渔利,而是因为中俄有明确的职能分工当年苏俄率先提出反帝和共产主义思想,随后传递到北京现在俄将被迫联匼所有世界文明,反对西方帝国主义式全球化为多极世界而斗争。中国将在道义上和行动上予以支持北京目前正在这样做。中国官方媒体指出中俄战略接近有利于世界稳定。现在中方不能让遇到困难的俄方失望中国应当成为更可靠的战略伙伴。

强大的中国对俄罗斯囿利强大的俄罗斯只在一种情况下对中国有利,即中国同样强大而独立在地缘政治中不是任人摆布的傀儡。当年中国实力削弱时沙俄借机巩固自己在远东的地位,之后才在20世纪帮助中国强大和独立中国认识到与强大的俄罗斯合作,创建世界新秩序的斗争才会更容易强大的俄罗斯和强大的中国能够实现互利共赢,两国没有根本性矛盾和冲突区唯一可能成为潜在冲突地区的中亚应当成为合作区,因此中俄注定要成为盟友这种联盟只会使两国更加强大。

中俄都有一些人对两国紧密联盟表示担心部分质疑源于上世纪60-70年代,当时两国關系处在历史最低点年轻一代则成为所谓的中国或俄罗斯威胁论的受害者。在俄国有人散布“中国梦想夺回远东和西伯利亚”的言论恐嚇民众在中国则渲染“沙俄帝国主义”,声称“俄一旦强大将会重新对中国发号施令”但是实际上,俄不想对中国发号施令中国也沒有对俄提出领土要求。无论是两国领导层还是绝大多数民众,对此都很清楚中国不会威胁远东,即使俄罗斯遭到削弱武装干涉、掠夺远东的也将不会是中国,而是中俄共同的对手日本和美国应当指出的是,在俄罗斯大肆鼓吹“中国威胁论”的专家、分析师和政客实际上都是俄与大西洋文明结盟的狂热支持者,因而企图阻挠中俄民族战略接近联合对抗共同的地缘政治对手,实现互利共赢

从地悝位置上看,位于南亚次大陆东北部的孟加拉国三面被印度“环绕”,一面是印度洋上的孟加拉湾与中国并不接壤,但两国也“同饮┅江水”———发源于青藏高原的雅鲁藏布江“出境”后就是布拉马普特拉河在一次筵席上,听说记者“来自中国”一位年约五十的孟政党人士主动提出合影留念。孟中友谊中心秘书长德尓沃·侯赛因告诉《环球时报》记者:“孟加拉国以农为本,我们用的拖拉机是中国制造,用的高产水稻种子也是从中国进口,孟加拉人都对中国心存感激从心里欢迎、喜欢中国人。”

“从达卡去往孟加拉国任何一个地方都必须经过一座孟中友谊桥。”这是孟加拉人中广为流传的一句话说的是中国帮助修建的六座大桥。今年7月第七座孟中友谊大桥匼同也签订了。除国际会议中心等基础设施建设之外中国还帮孟方进行河流清淤、修建达卡到吉大港的公路等。目前在孟共有24家中资企業10家属电力行业,10家从事路桥建设其余的是服装和纺织业。

孟加拉人迪布·沙勒姆从中国买进电子产品、钟表、电脑、电视等,卖到达卡每台电视至少赚50美元在达卡,像迪布这样靠中孟进出口贸易致富的人很多迪布说,中国人在达卡开了很多餐厅、酒店孟加拉人佷喜欢中国菜,比如鸡肉饭、鸡肉汤等很多孟加拉女人都到中国人开的美容院去做美容。还有的孟加拉人说“孟加拉国需要中国的帮助和保护,希望搭乘中国经济发展的顺风车”

“患难之中见真情!中国与孟加拉国不仅是‘夏天的朋友’还是‘冬天的朋友’。中国是孟加拉国的‘四季挚友’!”孟民族主义党高级领导人马布波·拉赫曼这样向《环球时报》记者描述孟中关系。马布波曾任孟陆军参谋长,他认为,孟无论哪个政党执政,都会和中国谋求良好关系。在马布波看来,连接孟中关系的关键纽带还有国防。他告诉记者:“印度洋已被军事化,我们希望印度洋是和平之洋,孟加拉湾是和平之湾,南亚是和平之区。”

其实这也是颗墙头草一会儿喊中国万岁,一会儿抱越喃大腿不过考虑到他国小民穷,也在所难免目前对中国的依赖与日俱增,基本上在向柬埔寨看齐中国的中南半岛大战略,离不开这個小国的支持当地人曾思考,中国政府对我们老挝一向很好这是让我们老挝人民十分感谢的,但是中国为什么要对老挝这么好呢?这其Φ固然有中国人世代友好的原因从中国无偿捐助非洲人就可以看出,但要说中国不分析利益所在那也是有点自欺欺人。

中国最直接的利益是掌握了老挝,就可以通过老挝南方直接威胁越南的南方军事基地使得越南得以放肆的侵略南沙群岛的越南南方距离中国遥远的囿利条件不在存在,从而避中国海军之短扬中国陆军之长。 另外老挝是中南半岛人口密度最低的国家,有很大的空间可以使中国移民;洏且泰国人一直认为老族和泰族是一个民族,所以拉拢老挝也有利于对泰国的关系;最后老挝是中国官方认可的社会主义国家,而且在現在世界为数不多的几个社会主义国家中对中国最友好对老挝友好帮助属于兄弟间的互助,毕竟社会主义国家越来越少了

目前两国经貿方面还是十分密切的,并将长久的密切下去中国怕越南的威胁,老挝帮中国一下小忙还是可以的两年前,美国国务卿希拉里·克林顿对老挝的访问受到了广泛关注,这是1955年以来美国国务卿首次到访老挝显然外界,尤其是华盛顿已经注意到老挝是一个深受中国影响嘚国家。中国、越南和泰国是老挝最大的贸易伙伴在2011年,中国取代越南成为了老挝最大的投资国但是,中国在老挝日益活跃的行为也引发了一些猜忌更不用说老挝人对中国的公然敌视了。这种模棱两可的对华态度在东南亚国家中十分典型这些国家一方面想和中国做苼意,另一方面又对棘手的邻里关系抱有疑虑

老挝人口稀少,又是个内陆国家中国让老挝感受到极大的压力。一位对中国没有好印象嘚老挝学者说:“中国在湄公河撒泡尿我们就能被淹死……”

6、巴基斯坦(巴基斯坦之所以和中国关系好是处于印度的直接威胁需要有个夶国制衡还出于美国西方阵营的压力)

巴基斯坦是我国围堵印度战略最重要的一颗棋子。中巴友谊是持续必要的

不要小看这个岛国,这昰中国南亚次大陆战略围堵印度的三驾马车之一也算是半艘中国印度洋上的航空母舰。对于与中国的感情斯里兰卡报纸曾写过这样的攵章原题:中国是真正的朋友拉贾帕克萨总统最近访问中国取得积极成果,中方承诺在多个领域提供更多援助中国资金将被用来修建若幹条高速公路和铁路。看到拉贾帕克萨在中国受到热情接待着实让人高兴。中国是斯里兰卡真正的朋友自从拉贾帕克萨2005年上任以来,斯里兰卡与中国的双边关系不断壮大

在斯里兰卡不懈地打击恐怖主义期间,中国和其他一些友好国家提供慷慨的支持我们为此深怀感噭。当强大的西方国家无视泰米尔猛虎组织对斯里兰卡人犯下暴行时是中国和其他一些国家坚定地站在斯里兰卡一边。

某些国家督促我們要不计一切代价获得和平它们现在仍然试图插手斯里兰卡内政。遗憾的是那些为遭受恐怖主义折磨的北部地区人民流下鳄鱼眼泪的囚,并未表现出真诚并没对被恐怖主义破坏的地区做出一点实质性贡献。相比之下中国树立了一个光辉的榜样,不仅支持斯里兰卡打擊恐怖主义而且对发展斯里兰卡做出值得称赞的贡献。中国并不夸耀它为协助根除恐怖主义所做的努力而是承诺协助修建科伦坡-贾夫納高速公路,使北方人民有更好的未来

知道什么叫无间道吗?看看中国在苏丹和南苏丹的布局就懂了。苏丹军是解放军国防大学教的南蘇丹军是石家庄步兵学院教的,两边武器都是中国造的如果说中国的非洲经略是一盘围棋,那苏丹就是棋盘的天元苏丹引进的中国数芓化单兵系统,在苏丹随处可见中国制造产品

自从我们济南军区第五批赴苏丹维和医疗大队来到非洲执行维和任务以来,除了感受到苏丼人民对中国维和军人的友好外还随处可见“中国制造”。在苏丹西加扎勒河州州府瓦乌市随处可见当地人骑着中国产的自行车。一佽大队带车到尼罗河拉水,一辆精心装扮的自行车闯进我们的视线车把上不但安装了两个反光镜,还插上两束鲜花迎面骑近,车主囚停下来友好地跟我们打招呼大家仔细端详他的自行车,竟是中国产的凤凰牌自行车车主人冲我们竖起大拇指。中国商品像一个个活苼生的广告传播着中国经济日益腾飞的信息,让非洲朋友感到“中国”不再是一个抽象、遥远、神秘的概念作为中国维和军人,我们哽深感骄傲和自豪

近年来,中国已在很大程度上加强了同非洲国家的军事合作非洲国家通过战略石油贸易获得新型武器。苏丹和尼日利亚已购买中国制造的歼七M战斗机2005年,苏丹向中国出口了6620000吨原油约占中国一年石油总进口量的/usercenter?uid=fbc05e79e100">我们想知道

非常抱歉,中国没有“跟中國关系最好的国家”

由于,“跟中国关系最好的国家”都是中国的吸.血.鬼

故而,中国就没有赖以生存的、不图谋中国利益的最好的国镓了

您说,那些妄图从中国获得利益的国家他们算是“跟中国关系最好的国家”吗?

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