【经验】公文复印件是否具有正式公文的法定效力？
我的图书馆
【经验】公文复印件是否具有正式公文的法定效力？
帮你写公文
& & & &近期，通过业务讲座、通过电子邮件，笔者常常被在实际工作第一线的同行反复咨询复印件是否具有正式公文的法定效力问题。这个问题道理不深，在基层文件和档案工作中却很有普遍性，值得问，也值得答。& & & &【案例】& & & &某单位就某问题向上级机关写了一份请示，结果收到上级机关一份复印件。从该复印件上可见，这是上级机关对于该请示机关的原件批回，即在原请示文尾空白处仅批有“同意”字样，没有任何签名，在上面加盖了上级机关印章后，将请示原件复印，原件留在上级机关存档，复印件代替批复发回原请示机关执行。在实际工作中，这样的行文很常见。& & & &问题：这样的复印件是否具有正式公文的法定效力？& & & &【评析】& & & &这样的复印件不具备正式公文的法定效力。有的单位规定“在加盖原拟文单位正式公章后的公文复印件可以作为正式公文使用。”这样的规定语义含混，与《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）的规定有一定距离。在《办法》第四十八条规定“公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。”这一简单的解释在面对文书处理实际工作的复杂情况时需要明确以下几点：& & & &首先，本案中的上级机关对下级机关请示采用了原件批回方式来处理。这种办文可行吗？为了简化程序，提高效率，上级机关对下级请示原件批回是文书处理工作中历来就有的一种简易行文方法，是可行的。问题在于本案中的上级机关将原件批回文件的复印件下发给请示机关执行，复印件作为正式批文使用却缺乏必要的认证和相应的标志，显然会使办文初衷大打折扣。& & & &其次，本案中的复印文件上已经批有“同意”字样，而且加盖了上级机关印章，是否就可以作为正式公文使用了呢？回答是否定的。本案中下级机关收到原件批回的请示仅为复印件，具有批示和印章原始痕迹的原件并未真正“原件批回”。从公文稿本角度看，复印件仅仅属于副本，一般不具备公文正本的法定效用。作为副本的复印件要同公文正本一样具有法定效力，需要经过认证。在实际工作中，目前通用的认证方式有两种：& & & &一是通过对原件进行技术性处理并注明翻印机关，对直接翻印下发的公文副本进行认证。即在不违反公文发放范围规定的前提下，通过简单的技术性处理，保留原文眉首和主体部分的原状，取掉文尾落款处原发文机关的印章标志，在版记部分的印发说明栏注明“xx机关xx部门xxxx年x月x日翻印”，发放范围栏中注明翻印文件发放范围。经此认证，翻印机关对翻印文件的文字内容的准确性负责，翻印文件在法定的发文范围内可作为正式公文执行。由于在允许的范围内直接将文件翻印下发可以代替层层照抄照转的转发性文件，眼下不少地方、部门的公文处理工作细则中都将此行文方式明文规定为精简文件的措施之一。& & & &二是通过在文件上加盖复印机关证明章，对要作为正式公文执行的一般复印文件进行认证。即在复印件上由有权机关加盖“复印件与正式文件内容相符合”等字样的专用印章，如工商行政管理部门在合同上加盖“合同鉴证章”，档案部门履行开具档案证明的法定职责时在档案文件复印件上加盖“档案证明章”都属于此类认证。由于更多的机关单位并没有这样专门的证明章，还可采用另外的方式认证。如复印机关可以在复印文件上加盖本机关印章以为鉴证。本案中将请示原件批回的上级机关，就应该将有关领导批有“同意”，并签上姓名和年月日的请示原件进行复印，再在原件和复印件上的批语处分别盖上机关印章，前者存档，后者下发原请示机关执行。注意：一是应该先复印，后盖章；二是由于此时所盖的机关印章属于鉴证章，不能盖在该复印文件落款处（落款处已盖有原制发机关印章），只能盖在其页面的空白处；为了不损坏文件原貌，有的机关规定原件批回文件统一在文头批示域中，加批语，盖印章，又醒目，又规范。三是需要明确的是，鉴证章不是生效章，其下面必须注明需要证实的某一具体状况，并由责任人签名（姓名、时间），方能使所盖印章发挥鉴证作用。而本案下级机关收到的请示的原件批回件，先盖章后复印，鉴证章下仅有“同意”一词，没有领导人签名和日期，其法定效力何以证实！？
馆藏&74755
TA的推荐TA的最新馆藏[转]&[转]&
喜欢该文的人也喜欢13行政文件管理制度_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
13行政文件管理制度
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载更多文档？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，方便使用
还剩1页未读，继续阅读
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢豆丁微信公众号
君，已阅读到文档的结尾了呢~~
公文复印件的法定效力与归档价值
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
公文复印件的法定效力与归档价值
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='http://www.docin.com/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口江河讲师&企业公文写作培训
企业公文写作培训
培训方式：理论讲解、案例分享、实务分析、互动讨论等
课程预约：
培训对象：企业文职、行政及管理人员等。
培训时间：1天（上午9：00——12：00，下午2：00——5：00）
课 程 背 景
在当今知识经济时代，公文写作能力不再仅局限于文字工作者，企业中的管理人员也同需要提
高公文写作能力。面对领导的要求，往往不知如何下笔？是用请示还是用报告？是用通知还是
用函？办公桌上的公文，格式准确吗？行文规范吗？用语得体吗？书本是怎么写的？经验是怎
么说的？企业内部又有什么特殊的规定？本课程旨在解决公文写作不规范及如何运用公文写作
技巧等问题。
课 程 特 色
传授知识理论和方法的同时，注重其知识与工作实践的有效结合，更多地结合实际案例，以通
俗的语言，深入浅出的将公文的规范要求和写作技巧、注意细节等方面进行了生动的演绎，从
而使学员达到能理解公文行文的严肃性和课程的重点，了解了公文的规范化和标准化，系统掌
握公文写作的知识和方法技能的目的。
课 程 大 纲
第一部分& 企业公文基础知识
企业公文定义与作用
企业常用公文写作种类及适用范围
公文种类介绍：种类14种：
决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要……。
&——案例分享：如此“报告”怎么没有下文了？
公文写作的特点
公文的特点：实用性
与文学写作的不同：目的性
与其他公务文书写作的不同：通用性
与私人文书写作的不同：规范性
公文写作的要求
准确：真实反映客观现实(内容)
简洁：以最少的文字包含最多的信息(语言)
得体：适应不同文种的需求(文体)
庄重：严肃的法定文书(文风)
质朴：不以文辞之美为追求(修辞)
&——小组讨论：工作中遇到的写作困惑……
第二部分& 如何写好公文
行文中要注意的几个问题
行文应当确有必要，注重效用。
行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
“请示”应当一文一事，一般只写一个主送部门，同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。
“报告”不得夹带请示事项。
公文结构层次序数
公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。
提取主题词。（工作大类具体工作文种）
写好公文的要点
抓住“一个中心”和“三个基本点”。
中心思想从哪里来？
写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，如何把别人讲的道理变成自己的东西。
——现场演练：如何写好公文的技巧大比拼
第三部分& 怎样写公文(重点)
公文的形式与要求
如何掌握公文写作这门艺术。
——这门艺术最基本的表现，就是正确的内容和完美的形式的和谐统一。
公文写作五部分：
导语要提笔入题
正文要主题突出
表述要正确无误
篇章要条理清楚
结尾要当断即断
——现场案例内容剖析：
第四部分& 公文写作过程
公文写作的一般步骤
公文写作的主题与材料
公文写作的结构和语言
第五部分& 行政事务公文写作
公告、通告、通知
辨析这几类常见公文，如何区分它们（讲授）
熟悉通知的几种类型和写法（练习，改错）
请示、批复
什么情况下用请示？报告？批复？（讲授）
如何写请示、报告、批示（练习，案例）
请示、报告的分类（讲授）
写作规范模式
计划、总结
了解计划的多种变体和时间限定（讲授）
熟悉计划和总结的写法（练习，案例）
纪要、简报
学会在会议记录的基础上写作会议纪要（记录和纪要区别）。（讲授）
了解会议纪要的成文格式。
简报的结构介绍等。
探讨内部刊物和简报对企业文化建设的作用和意义。（讨论）
了解什么情况下用函？一份得体的函所具有的意义（讲授）
熟悉怎么写函（练习，案例）
请柬和邀请函
了解请柬和邀请函的区别（讲授、练习）
得体写作请柬和邀请函（练习）
如何拟写会议纪要及办法
——案例分享
处理公文的程序及办法
——归档案例分享
——提问与答疑
江老师：北师大珠海分校客座教授，高级策划师，高级客户服务管理师，高级企业培训师。有十几年的人力资源管理与职业培训工作经验，被评为“2010年度广东省最具价值的人力资源总监”称号。从事职业培训以来，一直被珠海市人力资源和社会保障局培训中心评为优秀授课教师和最受学员欢迎的讲师，担任多家企业顾问与内训讲师，主讲企业管理类内训课程（班组管理、执行力、沟通能力、公文写作、团队建设）、内训师授课方法与技巧训练、非人力资源的人力资源管理课程。服务过的企业有：佳能珠海有限公司、珠海格力电器有限公司、珠海松下马达、艾斯威科技（珠海）公司、珠海伊斯佳（时代经典化装品）、珠海市保安总公司、南方都市报、世邦国际、广东杭萧钢构、广东三井汽配、广东亚仿科技股份等知名企业。
二、主要培训课程：
1、落实重于一切----如何把事做到位（执行力）
2、服务业员工修炼——留住客人的服务细节、服务方法与技巧
3、员工职业生涯规划——员工职业开发，职业成长设计，职业管理
4、员工心态——企业需要什么样的员工，什么是好员工，员工的减压
5、职业形象塑造与商务礼仪——职业形象内在修练、礼仪、礼节与行为规范外在表现
6、市场营销——市场营销训练、快乐销售
7、员工激励技巧——如何有效激励员工
8、激活中层----卓越中层管理人员修炼（领导力、沟通能力、团队建设、时间管理）
9、沟通技巧——如何扫除沟通障碍，如何提高沟通能力
10、班组长管理（含厂连锁）——认清班组职责、班组现场管理能力提升
11、从管理者到管理教练——改变管理心智模式，提高员工绩效，在管理中使用教练技术。
12、企业内培训师——授课方法与技巧
13、培训经理培训——如何选择培训师、培训机构，如何设计培训课程，如何进行培训管理
14、策划与战略管理——策划的创意与技巧、战略与谋划
15、公文写作
16、非人力资源的人力资源管理——培训管理、绩效管理、薪酬管理、招聘方法与技巧、人事管理
17、“后80、90后”员工如何进行管理
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。2014年6月湖北省宜昌枝江市：公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。()
来源:91考试网
作者:www.91exam.org
2014年6月湖北省宜昌枝江市事业单位招聘考试真题及解析
公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。_____
参考答案: 正确 本题解释:【答案】Y。解析:《国家行政机关公文处理办法》第48条规定，公文复印件作为正式公文使用时应当加盖复印机关证明章。故本题判断正确。（备注:此题过旧。根据日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，《国家行政机关公文处理办法》现已废止。）
网站客服QQ: