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飞机上快能玩手机了？来看看解禁令背后的那些“辛酸”往事
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这意味着，在飞机上使用何种便携式电子设备，原来政府是禁止的，现在政府把这个权力交给了航空公司。
中国航空公司航班手机禁令迎转机凤凰科技讯 9月18日，在中国民航局的例行新闻发布会上，中国民航局飞行标准司副司长朱涛透露，日前，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布，将于2017年10月起实施。这次修订放宽了对于机上便携式电子设备（PED）的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。这意味着，在飞机上使用何种便携式电子设备，原来政府是禁止的，现在政府把这个权力交给了航空公司。未来，只要航空公司评估以后认为在飞机上使用手机等电子设备是合理的，那我们就离在云端咔嚓咔嚓的好日子不远了。不过，这一解禁来得十分艰难，过去多年，围绕&飞机上能不能使用手机&的话题争论已久，甚至发生过很多冲突事件。凤凰科技带您一起回顾&&解禁令背后的那些辛酸往事。科普：坐飞机为什么要关机？简单说，坐飞机不关手机在中国是违法的。《民用航空飞行标准管理条例》明令禁止在飞机上使用便携式电子设备，其中包括使用&飞行模式&的手机。《中国民用航空局公安局关于维护民用航空秩序保障航空运输安全的通告》也规定，在航空器内严禁发生&在使用中的航空器内使用可能影响导航系统正常功能的电子设备、妨碍机组人员履行职责等行为&。法律法规有其相应的科学依据。处于开机状态的手机在飞机起飞和降落阶段，会搜索信号，而手机使用的频率和飞机与塔台联系的电磁波频率有一段是相近甚至叠加的，可能被当做是塔台发来的操作信号，造成驾驶员误操作。处于高空飞行时，手机虽然没有信号，但是它会不停地搜索信号。从一个区域移动到另一个区域，快速飞行中手机需要不断重新选择地面基站，这会加重地面基站的工作负担。对于手机的&飞行模式&，它只是手机厂商开发的一个功能，模拟了飞行时&没网&的状态。手机即使采用&飞行模式&，也会产生电磁波和辐射干扰，只不过相对较低。此外，有的&飞行模式&仅是关闭了通话功能，有的是在硬件上停止基带芯片，还有的是关闭包括Wi-Fi、蓝牙等一切无线连接&&由此可见，各个手机厂商对&飞行模式&的设置并不相同，尤其是有些手机的制作成本比较低，技术标准也比较低，信号屏蔽效果并不好，产生的电磁波和辐射就会更大。因此在飞机上不能使用&飞行模式&而必须关机。争议焦点：为什么国外可以，国内不行？对于飞机在飞行中禁止乘客使用手机的规定，舆论一直争论不休。支持者认为，这事关飞行安全。反对者认为，中国民航使用和欧美国家相同型号的飞机，为什么不能像那些国家一样开放手机使用？欧美国家开放飞机的&手机禁令&经历了漫长的过程。航空通信研究者谢鹰介绍，1958年，美国联邦航空管理局发现频率调制的无线接收机能对飞机的导航系统造成干扰。最初对于助听器、电子词典这类的电子产品也是禁止的。随着手机产品在上世纪八九十年代的兴起，在飞机飞行中手机是全程被禁止的。1991年，美国联邦通信委员会认为飞机上使用手机的影响范围比地面手机的影响范围大，飞机上使用手机的信号会被地面许多基站都收到，对地面网络会造成干扰，也明确了机上手机禁令要求。随着移动通信的快速发展，各类无线通信技术发展越来越快，飞机制造中也越来越多地考虑如何抵御手机等设备的干扰影响。手机禁令开始逐步松绑。日，美国联邦航空管理局正式发布，取消机上使用手机禁令。随后新加坡、澳大利亚、巴西等国航空管理当局陆续也放开了手机禁令。北京航空法学会常务副会长兼秘书长张起淮律师认为，现阶段手机无线电对航空器飞行的干扰、影响及其程度，已有许多的调查、研究和理论论证。我国民航法对此问题的规定，应该综合其他航空公司、飞机制造商的处理方式，一概地加以禁止和限制是不合理的。由于手机使用的无线电与飞机所使用的无线电同属于一个波段，有可能产生谐波干扰。但到目前，没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例。对于国内开放机上使用手机的前景，谢鹰形容，这是&大势所趋&，目前也在行业内征求意见。不过他说，这也不是简单的一放了之，需要相关的政策准备、技术准备。他解释说，开放机上使用手机，不仅仅是用手机看个文章，查个单词，更重要的是用手机上网。从这方面来讲，各个航空公司对于机上WIFI的技术准备，还有很多工作要做。附：解禁令前因不服规定而受罚的乘客们日，哈尔滨飞往北京的航班起飞后，旅客张某仍然使用手机，机组人员要求其关闭手机，但张某拒绝配合。多次劝说无效后，安全员强行将张某手机关闭。飞机降落后，民警将张某依法传唤至派出所接受调查。张某态度蛮横，拒绝配合民警工作，后经民警多方调查取证，对张某处以行政拘留5日的处罚。日下午，南昌飞往北京的航班上，旅客牛某在飞机起飞前的滑行过程中不关手机，空警进行劝阻，牛某仍拒绝关机且态度恶劣。飞机落地后，民警依法将牛某传唤至派出所开展调查，牛某对违法事实供认不讳，被处行政拘留3日。日中午，牡丹江飞往北京的航班上，飞机飞行和降落期间，旅客王某均打开手机听音乐，在安全员上前劝阻时，王某拒绝关闭手机且态度恶劣，安全员在多次劝阻无效的情况下，强行关闭该旅客手机。最终，警方依法对王某处以行政拘留5日的处罚。日，深圳飞往哈尔滨的CZ3744航班即将到达。飞机降落过程中，旅客李某开启手机并拨打电话，安全人员多次劝阻无效后报警。飞机降落后，哈尔滨机场派出所民警将涉事的李某带到派出所。最后，&任性&旅客李某被警方处以行政拘留5日的处罚。日，在青岛飞往北京的某航班上，乘务员巡视时发现一名女乘客将未关闭的手机放入包内，要求她马上关机，但遭到了该乘客的拒绝。机组多次劝说无果的情况下报警，后在该航班的乘务长的劝说下该女孩才将手机关闭。接到报警后，北京首都国际机场公安分局东航站区派出所民警依法将该女子传唤至派出所进行调查。因涉嫌在航空器上使用禁用物品，该名女子被首都机场公安分局依法处以行政拘留三日的处罚。日，旅客赵某乘坐航班由北京至齐齐哈尔，在飞机即将起飞滑行过程中，赵某多次拒绝机组要其关闭手机的提示，且态度恶劣任性，机组人员启动了机上干扰事件程序，采取全程录像，对其违法行为取证并锁定证据。航班落地后，该旅客被机组按程序移交齐齐哈尔机场公安分局处理，获治安拘留处罚。日，一名&任性&旅客在航班滑行过程中不听空乘人员劝阻，执意玩手机，结果造成该航班滑回&延误&，无法正常执行飞行任务。该旅客被郑州机场警方依法做出行政拘留十日的处罚。（注：文章整合自网络）
[责任编辑：高一洋
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播放数：5808920飞机上是否能玩手机 各航空公司无实质性动作
发布时间：
13:15:47 丨 来源： 北京晚报 丨 作者： 丨 责任编辑： 古剑
手机可以开机了吗？本月开始实施的民航新规则给出的答案依然是“不允许”。记者从国航、南航、东航、中联航、春秋航空等国内航空公司了解到，目前还没有接到和新规则相关的具体评估审定规章，各航空公司还均无“实质性动作”。上个月召开的中国民航局例行新闻发布会上，中国民航局飞标司副司长朱涛透露，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布，于2017年10月起实施。在这次修订中，最引人关注的便是放宽了对于机上便携式电子设备（PED）的管理规定。实际上，新规是将便携式电子设备能否在飞机上使用的“审批权”下放给了各航空公司。朱涛表示，“相信不久的将来，你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”
拒不关机后果依旧很严重
“我在欧美国家那些外航的航班上，经常看到老外们开着手机等电子设备玩儿啊，航空公司还提供Wi-Fi服务，不过手机是要开启飞行模式的。感觉飞了这么久，也没什么问题啊。”旅游达人小郑已经去过四五十个国家，经常飞来飞去的他，表示还挺不理解“在中国禁止在飞机上使用手机等设备”的规定的。“到底专业人士怎么看手机信号干扰飞行这个问题的？我看近年来，乘客在国内航班上开手机拒不关机，一下飞机就被拘留的新闻时有发生。真的有这么严重吗？”小郑非常疑惑。
小郑说的没错，目前，国内航班空中拒不关机，确实后果严重。比如，今年1月5日晚，哈尔滨飞往北京的航班起飞后，女性乘客张某一直拒绝关闭手机。飞机降落后，民警将张某依法传唤至派出所接受调查，最后依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对张某处以了行政拘留五日的处罚。今年2月6日中午，牡丹江飞往北京的航班上，飞机飞行和降落期间，旅客王某均打开手机听音乐，在安全员劝阻时，王某拒绝关闭手机且态度恶劣。飞机降落后，民警依法将王某传唤至派出所开展调查，最后对王某处以行政拘留五日的处罚。
“开机”会不会影响飞行
民航专家李渊介绍，手机使用的无线电与飞机所使用的无线电同属于一个波段，存在对飞机通讯产生干扰的可能性，这也是很久以前美国曾经禁止飞机上使用手机的原因。但到目前，确实还没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例。
航空公司运行标准部总经理吴江洲已经从业十多年了，他向记者透露，一直以来，从没有证据证实，在飞机上开启手机，会影响飞机的飞行。倒是曾经监测到过收音机无线电电波干扰进飞行通讯的波段里。那么，为什么国外有些航空公司允许乘客在飞机上开着手机呢？因为美国联邦航空局把权力“下放”给了各航空公司，也就是说通过一定的评估程序，航空公司应在每种自有机型上做手机信号防干扰测试，测试后自己有决策权，风险自己承担，局方就会批准。目前为止，美国的航空公司做的相关防干扰测试结果显示没有问题，所以他们都选择了允许乘客在飞机飞行时开启手机，但一般需要设定飞行模式。我国民航为何一直禁止手机在飞机上开启呢？“因为历史上来讲，我们是按国际上的规定来制定的我们国内的民航规章制度。之前的第四版民航规章就是根据国际上的规定借鉴制定的，现在第五版的新规，也是根据国际上新规定的变化制定的。‘松口’把权力下放给了航空公司。或许10月以后，局方还会配套发布相关的具体评估、审定程序。”
飞机会越来越“智慧”
霍尼韦尔航空航天集团亚太区空管与互联业务总监那保罗向记者介绍，欧美国家开放飞机的“手机禁令”经历了漫长的过程。1958年，美国联邦航空管理局（FAA）发现频率调制的无线接收机可能对飞机的导航系统造成干扰，因此最初所有电子产品，甚至电子词典，在飞机上都是被禁止使用的。1991年，美国联邦通信委员会（FCC）认为飞机上使用手机的信号会被地面许多基站收到，对地面网络会造成干扰，也明确了机上手机禁令要求。当时手机频率多为800MHz和900MHz，机载设备专家认为的确有潜在的重叠。然而截至目前，没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例。
随着Wi-Fi和移动电子设备的普遍应用，各类无线通信技术发展越来越快，同时，飞机制造中也越来越多地考虑如何抵御手机等设备的干扰影响。现在大部分人使用的手机是3G和4G信号（工作频率为3GHz和4GHz），完全不影响飞机通讯的VHF频率和VOR信标。因此，手机禁令开始逐步松绑。日，FAA正式宣布取消机上使用手机禁令。随后新加坡、澳大利亚、巴西等国航空管理当局陆续也放开了手机禁令。目前的开放也是有条件的，那就是在飞机飞行过程中只能用“飞行模式”，而不能打语音电话，而且一些航空公司要求在起飞和降落阶段不可以使用手机。
在那保罗眼里，中国民航多年来维持着非常良好的安全记录，这与民航局和各相关监管方对航空运输安全的重视密不可分。中国在机上Wi-Fi的布局上虽然起步较晚，但网络和移动互联网设备已经成为他们日常生活中不可或缺的一部分。从长远看，机上Wi-Fi惠及的不只是乘客与航空公司，它甚至可能是民航业的一次重要机遇，有望撬动行业数据处理与信息共享方面的改进——要知道，一架现代飞机每小时能够产生约20TB的数据，而目前绝大部分数据没有得到有效利用。未来航空系统里，稳定且高速的机上网络将有助于接入、处理、共享以最大化利用这些数据和信息，让飞机真的“智慧”起来。
机上允许用手机还需时间
春秋航空新闻发言人张武安也表示，空中使用手机是大势所趋。我国第五版新规则的这一条规定，就是沿用了美国联邦航空管理局（FAA）的相关规定，将使用便携式电子设备（PED）的许可交由航空公司自行评估。但是，在今年10月起生效，并不意味着一到10月，旅客就可以立即使用手机。
因为，各家航空公司将根据第五版修订版的各项规定，重新更新修订公司手册，完成民航局的评估，并向局方提交申请，得到批准后才可以放开。因此需要一定时间。此外，相应的法律法规都需要更新。在此之前，各航企仍将严格执行第四版规定，即飞行全程中严禁使用手机。目前，春秋航空已由运行标准部门牵头组织，研究相关评估方案。“虽然大势所趋，但如何在空中使用手机可能面临部分限制。参照目前各国外公司的做法，有的公司规定飞机在起降过程中要关闭手机。巡航过程中，有的公司还规定必须切换成飞行模式使用。中国各航企的规定应该会比较一致，否则，各家公司规定不同容易引起旅客误解和执行的难度。我们建议，即使飞机上许可使用手机，但在飞行途中，也一定要严格听从机组人员发布的安全提示。一旦不遵从机组的安全提示，在违规情况下使用手机且不听劝阻，造成严重后果的，依然可能会面临相关处罚。”张武安说。
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与主编对话【 liuxue86.com - 实用资料 】
　　如果问大家在飞机上可以使用手机吗？　　相信很多人都会回答：不可以！　　以前也是这么告诉大家的。　　的确，飞机上禁用手机几乎是一个　　原因大家也许听过很多，比如：　　干扰飞机上的导航设备和操作系统　　使飞机自动操纵设备接收到错误的信息　　进行错误的操作，引发险情　　甚至......　　不过，现在有一个好消息　　飞机上未来或将可以用手机了！　　日，在中国民航局9月新闻发布会上，中国民航局飞标司副司长透露，日前，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布，将于2017年10月起实施。　　此次修订放宽了对于手机等机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用。　　航空公司可自行评估飞机上能否使用手机　　对于此次修订《规则》放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，中国民航局飞标司副司长朱涛表示，航空公司可以根据评估的结果来决定在飞机上使用何种便携式电子设备，原来政府是禁止的，现在政府把这个权力交给航空公司来评估。民航局飞标司制定了相应的审核、评估的方法，来接受航空公司的申请。　　过去，中国民航局规定，电子设备需在起降阶段关闭，在巡航阶段也仅允许不带或关闭传输功能的笔记本电脑、ipad等便携式设备。事实上，国外大部分国家早就已经放开飞行中手机使用。早在2013年10月，就放开了飞机上手机使用限制，随后，欧洲各国也迅速跟进。　　“国外大部分航空公司是不禁止使用手机的，国外航空公司飞国内的航线也同样可以。国内航司用的是同样的飞机同样的设备，因此也算是顺应潮流。”民航专家綦琦表示。　　“我相信，在不久的将来，你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”朱涛表示。　　什么时候实现？2018年上半年或可实施　　春秋航空新闻发言人张武安表示，空中使用手机是大势所趋。　　张武安指出，但值得注意的是，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订版将在今年10月起生效，但并不意味着一到10月，旅客就可以立即使用手机。因为各家航空公司将根据第五版修订版的各项规定，重新更新修订公司手册，完成民航局的评估，并向局方提交申请，得到批准后才可以放开。因此需要一定时间。乐观估计，2018年上半年，旅客有望可以在飞机上使用手机。在此之前，各航企仍将严格执行第四版规定，即飞行全程中严禁使用手机。目前，春秋航空已由运行标准部门牵头组织，研究相关评估方案。　　綦琦则认为，最快年内就有望实施：　　“现在WiFi航班越来越普及，放开手机禁令也会使得WiFi使用场景更多，航空公司对此肯定持欢迎态度，有可能会首先在一些国际航线中进行试点，再逐步拓展到所有航线。”　　张武安也指出，wifi设备在中国航空器上的应用越来越广泛。将手机等电子设备的使用许可交由航空公司评估，将大大促进机上WIFI设备的发展，空地进一步互联互通。同时，更进一步地促进航空公司在空中商城等方面的试点与应用，开发更多的类似机票+产品。例如，目的地租用车、景区门票、酒店等等。航空公司的机上互联网可能将成为新的流量入口。　　使用手机需严格听从机组人员发布的安全提示　　“空中使用手机将是大势所趋，但如何使用可能面临部分限制。”张武安表示，参照目前各国外公司的做法，有的公司规定飞机在起降过程中要关闭手机。巡航过程中，有的公司还规定必须切换成飞行模式使用。中国各航企的规定应该会比较一致，否则，各家公司规定不同容易引起旅客误解和执行的难度。　　张武安建议，即使飞机上许可使用手机，但在飞行途中，也一定要严格听从机组人员发布的安全提示。一旦不遵从机组的安全提示，在违规情况下使用手机且不听劝阻，造成严重后果的，依然可能会面临相关处罚。　　綦琦也指出，放开手机使用操作并不复杂，但也可能变成一把双刃剑，虽然方便了旅客，但比如有旅客在机上一直语音、视频也可能会妨碍周边旅客休息，引起其他矛盾，所以航司也要做好充分考虑。　　出国留学网小编要说明的是飞机上手机用不了流量，也打不了电话，必须有机上wifi才可以联网。　　推荐阅读：　　　　　　
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美国或全面禁止在飞机上用手机
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编辑：鲲鹏 &&)
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