侠客岛:美为什么不想解决朝鲜是中国潜在的敌人的敌人

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侠客岛:中国真的不愿制裁朝鲜?
  摘要:如果美国有意解决问题的话,应该适时听取合理性的成分,吸纳过来,以对话的方式解决,在东北亚建立起某种和平架构和机制,而非以更大的军事压力应对。  
  1月26日,美国国务卿克里抵达北京。两天的时间内,他先是与中国外长王毅会谈并共同会见记者,之后又在今天得到了习近平的接见。
  来北京之前,克里去了老挝、柬埔寨。在老挝,当被问到如何与中国谈论朝鲜问题时,克里称,期待与中方就&这个星球上最危险的议题之一&的朝核问题进行严肃的对话。而他此行的目的,就是要&探讨大家今后如何以聪明和深思熟虑的方式行动,以便在朝鲜核问题上获得结果&。
  从月初朝鲜进行核试验并声称自己拥有氢弹以来,韩国、美国、中国已经分别就此表态。这个&最危险的议题&,还有没有解决的方法?侠客岛(微信:xiake_island)与岛友复旦大学朝鲜与韩国中心主任郑继永就此展开了探讨。
  向中国撒气?
  侠客岛:朝鲜核试验之后,各方立场一致,坚决反对朝鲜拥核。但耐人寻味的是两件事:第一,7号,克里称&中国以往对待朝鲜的政策是失败的,必须改变&;第二,13号,朴槿惠在青瓦台发表讲话,呼吁中国政府能参与进来,并&坚信中国会为制裁朝鲜发挥作用&。为什么美韩会有这样的说法?
  郑继永:说实话,美国和韩国现在对于朝鲜核试验拿出的解决方案并不多,因此就把怨气和问题的原因都归结到了中国身上,所谓&外交失败论&、&中国要付出更多责任&等,都是这样。中国已经说了,朝鲜半岛的和平、稳定、无核化是三个战略目标,所有的解决方案都要围绕这个来。但是美韩在此问题上的应对是什么?用更大的军事威胁来应对朝鲜核威胁,这种不恰当的手段,才使半岛安全局势不断上升和恶化。这是军事、制裁手段的失败,而不是中国提出的对话和和平谈判解决方式的失败。事实上,中国在六方会谈的&919声明&和联合国通过214决议、遏制朝核问题发展上,起到了非常关键的作用。
  萨德系统可能引发中俄不安
  侠客岛:中方的表态也很明确。华春莹对克里的说法表示&不敢苟同&、&半岛核问题的由来和症结不在中国&;王毅的说法则是&中国的立场是光明磊落的&、&不会受一时一事影响,不会因喜怒哀乐而改变&;而新华社的英文则指出,半岛局势的恶化,&终究都可以归结于山姆大叔毫不妥协的敌意,从针对朝鲜声誉不间断的诋毁,对该国的制裁、孤立和激怒,让朝鲜感受到深深的不安,并由此将这个国家推向核问题上的一意孤行&。在您看来,问题的症结到底在哪里?
  郑继永:回顾历史可以看到,凡是在朝鲜半岛最紧张的时候,美国方案往往是非常硬的方案,不是为了解决某个具体问题本身,往往是由一个小问题,造成了更多的问题。
  比如1994年,当时美朝达成了核框架协议之后,那是解决半岛核问题的最佳时机,因为朝鲜已经承诺弃核。但后来,美国一换政府,觉得协议执行起来困难大,朝鲜政权又岌岌可危,于是就没有诚心诚意解决问题,反而走向军事制裁、军事打击,让朝鲜觉得美国没有诚意解决问题,在这个最佳时机之后,反而问题更严重了。到了第二次核危机,朝鲜已经把宁边的反应堆都炸了,当时已经比较良性了,但是美国突然又提出搞金融制裁。这对朝鲜的刺激很大,最后一刻又没有解决。
  可以说,在双方都没有履行协议的情况下,半岛的危机不断推升。就责任本身来说,包括美朝、美韩,可以说责任相当,不能单独怨某一方。
  现在美韩又在讨论在韩国部署萨德反导系统的问题。在我看来,首先,萨德解决不了核问题;更重要的是,萨德可能引发中俄不安。如果萨德系统在半岛落地,对东北亚的安全维系,对中美俄三个大国的安全架构来说冲击会非常大,甚至可能远远超过核问题本身,因此韩国要非常慎重地考虑这件事。如果这件事成行,不仅造成中国安全关注、战略关注的点移到半岛,俄美之间的战略对抗前沿也可能到这里。我们知道,对俄罗斯的战略压力,西方和美国在波兰的反导系统,已经让俄罗斯往西走的路堵上了;这次在东边部署反导体系,则可能进一步刺激俄罗斯。
  事实上,根据朝中社报道,最近金正恩在表彰核爆实验人员时就已经说了,&美国和其追从势力正在制裁朝鲜,美军向半岛出动了战略力量,导致半岛紧张局势不断升温,让半岛笼罩核战争的乌云&。
  中国在支持朝鲜?
  侠客岛:西方媒体有种说法,认为作为与朝鲜关系较为密切的国家,正是中国在背后支持朝鲜,才让朝鲜在国际制裁的背景下走到了现在。他们甚至举出数据说,朝鲜的对外贸易额有90%来自中国。您怎么看?
  郑继永:把正常的贸易说成是&支持&,本身就是一种政治性的说法。由于制裁,美日韩对朝的贸易额比较少;但无论中国的贸易额有多大,都不能表示我们放松了对朝鲜的制裁。从第一次核试验到第三次核试验,到联合国所有决议本身,我们都忠实地履行了决议。
  同时要注意到,根据韩国的初步统计,中朝大概有60-70亿美元的贸易额,这是正常的贸易额。一者,这个数字并不大;第二,这也不是朝鲜的纯收入,只是贸易额,是中朝双方、个人企业相互得利的一种正常往来,完全在联合国决议范围内,并不能说明中国放松了对朝的制裁,没有逻辑关系。
  可以看到,1990年代中期,朝鲜称之为&苦难的行军&时,中朝贸易额非常小,那时南北之间的交易更多,而那也是核危机最开始的时候,但是朝韩方面的贸易却没有停止,总不能说当时的韩国支持了朝鲜对吧?把市场之间的贸易说成是对政权的支持,这本身就很可笑。
  别夹带私货
  侠客岛:&我和克里国务卿在这个问题上的讨论是充分、深入和有益的,增进了双方相互了解。我们达成的主要共识是,安理会可就朝鲜核试验做出反应,通过新的决议。同时,制裁不是目的,关键是要重启对话谈判。中美在这一大方向上是一致的。双方愿继续就此加强协商合作。&这是王毅的表态。从中可以看出中美在这个问题上有什么可能的方案吗?
  郑继永:克里访华,大家在表面上讲,都想达成实质性的答案出来,但实际上非常困难。
  在我看来,首先,在解决核问题的时候,要把问题单纯化,不能夹带私货太多;我们是为了解决朝鲜核问题,而不是中美重构在东北亚地区的对抗。如果中美形成对抗,对解决问题的阻碍会非常大。可能朝鲜会提出很多过高要求,但是有合理的成分在,比如对和平的呼吁。如果美国有意解决问题的话,应该适时听取合理性的成分,吸纳过来,以对话的方式解决,在东北亚建立起某种和平架构和机制,而非以更大的军事压力应对。
  最近美国在提倡&五方会谈&,把朝鲜排除在外,中美俄韩日五方谈。我对此并不看好。之前六方会谈,本来就起步于中美朝三方;六方会谈中,双边、三四五方都搞过。这次美国的五方会谈,本身就要推翻以前六方会谈达成的协议,那么新的五方会谈也很难有实质性成果。
  尤其是,本来朝鲜的对立情绪就很严重,现在美国的这种提法,就是冲着搞死搞垮朝鲜来的,达成的协议,更加不可能让朝鲜接受,不是么?换句话说,美韩对中国建议了很多,无论是一揽子方案还是制裁清单,但这些问题的本身不能放在搞乱搞死搞垮朝鲜的出发点上,而应该放在解决问题上。这样只会让朝鲜更加没有安全感。
  也就是说,我们要跳出&保护某个政权&、&设置缓冲区&这样的原始地缘政治思维。从中国的根本利益、中朝双边的利益看,在中国周边,中朝边界属于相对比较稳定的地区,这也是我们非常珍视的比较稳定的环境。其次,从地区来讲,稳定的半岛局势,对朝鲜半岛,对&一带一路&,都是比较有利的,因此中国比较重视平衡稳定。第三,从国际上,无核化的国际责任,中国是要负的,防止核扩散也是中国应该做的。
  因此,中国的立场是肯定的。以前达成的制裁方案、朝鲜没有履行的责任,一定要继续推进;第四次核试验对中国的影响比较大,中国会作出适当的反应,但不会做出过度的反应。我们也会有某种措施,避免朝鲜有更多的核试验、做出更多出格的事,但这些措施的出发点,都是上面三点,也就是王毅说的&坚持半岛无核化,坚持半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题&。要做到这一点,美国必须和中国&相向而行&,而非夹带私货地进行博弈。
  采写/公子无忌
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美进一步限制朝鲜进入美金融体系
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新华社华盛顿11月4日电 美国财政部4日发表声明说,美国已实施新的措施进一步限制朝鲜进入美国金融体系。
原标题:美进一步限制朝鲜进入美金融体系新华社华盛顿11月4日电 美国财政部4日发表声明说,美国已实施新的措施进一步限制朝鲜进入美国金融体系。声明说,这些措施禁止美国金融机构为朝鲜金融机构开设或管理代理账户,并要求美国金融机构采取额外措施阻止朝鲜金融机构“以不当间接方式”获得进入美国代理账户的机会。声明说,美国现行法律已总体上禁止美国金融机构与朝鲜金融机构进行直接或间接交易,新的限制措施将支持国际社会对朝鲜业已实施的制裁措施,并为美国金融系统提供更多保护,以防范来自朝鲜的“非法行动”。今年6月,美国财政部宣布将朝鲜认定为“主要洗钱关注”对象,并采取措施进一步限制朝鲜进入美国金融体系。此后,朝鲜强烈谴责美国将朝鲜列为“主要洗钱关注”对象,称这是侵犯朝鲜自主权和生存权的行为。
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播放数:5808920日媒:朝鲜期待亚投行解除美国主导的对朝金融制裁|朝鲜|平壤_凤凰资讯
日媒:朝鲜期待亚投行解除美国主导的对朝金融制裁
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据共同社2日报道,朝鲜智库负责人表示,朝方对加入由中国牵头的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)“抱有兴趣”。
原标题:日媒:朝鲜期待亚投行解除美国主导的对朝制裁
【环球时报综合报道】 据共同社2日报道,朝鲜智库负责人表示,朝方对加入由中国牵头的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)&抱有兴趣&。 报道称,朝鲜至今未对亚投行正式做出表态。朝鲜社会科学院经济研究所所长金哲(42岁)2日在平壤接受共同社采访时就亚投行表达个人看法,认为国际社会对亚投行的关注&显示出由美国主导的国际金融体系的脆弱性&。他表示希望亚投行&成为能真正为亚洲经济发展做出贡献的银行&,期待亚投行能有助于促进朝鲜的基建投资、解除由美国主导的对朝金融制裁。 针对国际社会关注朝鲜遭遇旱灾一事,金哲称最近的降雨使灾情得到一定缓解,政府正尽全力推行节水型农业和建设水渠等对策。该研究所室长李纯哲(48岁)对共同社表示,朝鲜与俄罗斯的经济关系近年来一直保持活跃。
[责任编辑:PN053]
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侠客岛:为什么美国不想解决朝鲜这个“敌人”?原因何在?一方面,对美国自身来说,洲际导弹造成的麻烦远远不及中短程核导。这是因为,前者的昂贵造价,决定了朝鲜有限的核导能力,难以大量保有。另一方面,美国本土已经构筑了三层导弹拦截网(中段拦截+海基宙斯盾系统/萨德+爱国者),而美国的东亚盟友日韩头上的反导网只有两层(海基宙斯盾系统/萨德+爱国者)。数量稀少的洲际导弹要穿过三层反导网络,难度也不小。所以,上述洲际导弹对美国本土威胁并不算太大。此外,目前阶段,如果美国直接采取军事手段去摧毁朝鲜政权,想要避免自己不受重创,似乎不太现实。只要想想特朗普为什么会“出乎意料”的上台,便可知道。如果要进行一场如此规模的战争,所需的军费,对于目前财政状态的美国来说是不可承受之重。这不仅会进一步加剧美国国内的社会矛盾,同时也会让特朗普努力重振美国产业经济的愿望泡汤。当然,这并不意味着,美国会对朝鲜的武器开发计划放任不管。这是因为,除了担心“核扩散”和“导弹技术扩散”之外,如果朝鲜中短程导弹的威胁使得日韩开始寻求与朝鲜缓和关系,这又会动摇美国的东亚军事同盟体系,这是美国不可能接受的。尽管如此,除了“制裁”,美国似乎也并无其他良方。今天,美国一边摆出战争的架势,另一边却又在具体策略上展示了巨大的灵活性。这显然是试图从东亚形势出发,一方面暂时稳住朝鲜,另一方面为将来发动更强硬的制裁预作铺垫。有价值的敌人其实一直以来,美国的朝鲜半岛政策都是非常清晰而明确的,那就是虽然不拒绝与朝鲜的各种会谈和对话,但是始终不肯接受朝鲜提出的“签署和平条约”这一要求。这样做的用意就在于维持朝鲜作为一个“有价值的敌人”地位。那么,对于美国而言,树立朝鲜这个“敌人”的价值在哪里?自冷战结束后,在美国战略决策者的图谱中,如何遏制中国的崛起始终具有相当的优先地位。虽然美国具有超强的经济和军事实力,维护世界霸主地位仅靠一己之力恐怕也不容易。奥巴马政府的“亚太再平衡”战略和打造TPP的失败就是明证。既然如此,督促日韩不断加大国防投入,并确保其能够在战略取向上紧紧追随美国,就变得至关重要。但是,随着盟友的实力增强,难免出现离心倾向。例如,韩国曾经总把“等距外交”挂在嘴上,日本也一直渴望成为“正常国家”。如何压制这一现象?这就需要朝鲜这样一个“只可以是敌人,没可能成朋友”的对象,将其作为驱赶日韩紧密追随自己东亚政策的“鞭子”。另一方面,中国虽然相对于日韩来说国力优势明显,而且价值观有着不同,但是中国在过去几十年拥抱世界经济的态度,以及中日韩之间的密切经贸往来,都足以证明,中国是可以合作的对象。而朝鲜不同,它跟日韩之间的关系基本以对立为主,合作极为少见。更为重要的是,从国际法角度上来说,朝鲜半岛目前仍处于战争状态。
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