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“互联网+”履职APP是什么样的体验？
日 15:35:56
　来源： 解放日报
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6天登录总数超2万次，800位市人大代表有了升级版履职标配
　　一名代表手机桌面上的“上海代表履职”APP图标。　李自立　摄
　　打开“上海代表履职”APP，市人大代表王玉香惊喜地发现，这款APP有了“升级版”。“以前我是下班甚至是夜半三更地登录履职网络平台，时间很受限。现在好了，时时可登录、刻刻可履职。”
　　在今年的市十四届人大四次会议上，一款专为人大代表定制的手机应用“上海代表履职”，对代表在大会期间的履职助力不少。代表们扫一扫专用的二维码，“大会指南”“日程安排”“大会须知”等就扑面而来，代表一机在手，门路煞清。“会议文件”“大会简报”等栏目让代表打开手机就像翻文件夹一样方便。短短6天时间里，大多数代表下载并使用了该手机APP，登录总数超过2万次。
　　可代表履职不唯大会6天，闭会期间的300多天，代表们如何也能便利履职？手机APP “升级版”应运而生。
　　活动数据不再“被蒸发”
　　“闭会期间，也能随时随地接收通知、跟踪议案建议办理进度、了解人大工作、跟其他代表在群里交流了！”说起这款APP，成秋燕代表和王玉香的感受一样，“非常方便我们代表进行移动履职”。
　　而这个手机移动运用的诞生并非一蹴而就。据市人大常委会人事代表工委负责人介绍，本届以来，代表履职的信息化建设走过了一条应用系统支撑、履职平台统合、后台数据同步、手机应用设计的发展之路。
　　最先有的是“代表网”，以方便代表了解各类工作动态、信息资料，参与常委会有关工作。使用中，不少代表反映，他们不仅仅满足于收到承办单位的一纸答复，也想查询了解其他代表所提的建议内容及办理答复情况，于是有了“代表建议、批评和意见处理系统”，今年市人代会上，又推出了“代表议案处理系统”。
　　以往，每位代表一本履职档案记录难、统计难、分析更难，很快，市人大推出“代表履职信息登记系统”，不仅使代表做了什么一目了然，也使代表履职的具体数量不再“毛估估”，更让常委会多角度、全方位分析代表履职等情况成为可能。根据代表法实施办法的规定，市人大代表要主动接受原选举单位的监督，履职情况要向原选举单位的区县人大代表公开，“如果还是一本本的履职档案，很难想象核对整理的工作量会有多大，而代表履职信息登记系统提供了强有力的支撑。”该负责人说，如今履职登记的范围已经拓展到“一府两院”组织代表参加与履职相关的活动。仅去年12月，市检察院就邀请45位代表参加了工作报告征求意见座谈会、“检察开放日”等会议和活动，而以往类似活动的数据在代表履职记录中是“被蒸发”的。
　　一方面，代表的履职需求在增加，他们希望在履职过程中相互交流、学习，即时了解常委会会议的情况等，另一方面，根据法规有关要求，市人大代表相关信息和联络方式要向原选举单位公开，代表之间有日常联络的需求，各委员会也希望能够拥有一份准确的代表联络表，于是，整合这些功能和原有各应用系统的代表履职平台应运而生。代表基本信息库作为一个重要模块设置在代表履职平台中，加强后续动态及时维护，同时开放代表自助修改权限，提高其及时性和准确率。平台去年8月份上线以来，已经有100多位代表通过该功能对其个人信息进行了修改完善。“代表履职要留下痕迹，这也将成为代表连选、连任的重要参考数据。”市人大常委会人事代表工委副主任郑海生说。
　　运作展现模式完全“变身”
　　“能否打造一款手机移动应用程序，以突破时间与空间的局限，提升代表履职效率。”许利、陈岳川等多位代表曾提交过类似的建议。
　　而在代表履职的信息化建设之路中，市人大在不断总结经验，提出代表网与公众网“两网融合”的理念，推动代表履职平台的定位更加明晰、功能开发更加符合代表的实际需求。很快，新的履职平台和APP破茧而出。
　　“初见新版平台，眼前一亮！”市人大代表张艳说，原先代表网与公众网完全“分身”，由不同的地址进入、不相往来，而展现形式又是相仿的网页式。此次代表履职平台建设在运作模式和展现形式上完全“变身”：代表登录上海人大公众网了解有关信息，如有履职交流需求或需使用有关应用系统，则凭用户名和密码进入代表履职平台；　有关工作人员如需进行为代表履职提供服务的有关操作，凭用户名和密码进入代表履职平台；　代表履职平台首页各栏目改用图标平铺式展示，更直观明了、便于操作。
　　知情性内容归公众网网页展示，能公开的一定公开；应用性工作归履职平台统辖，各个“散点”的应用系统整合进这同一个平台，所有数据在整个平台中共享，根据功能模块的安排“各尽其责”，方便代表履职使用；而手机移动应用程序又将知情性、资料性内容与应用性工作整合到同一个手机界面上。
　　代表履职平台和履职APP是什么关系？一位人大工作者这样阐释：代表履职平台是手机APP的依托，所有的基本数据都需要平台予以支撑和保障，可以说是手机APP的强大心脏；而手机APP更像是灵活的肌体，对于代表的履职需求可以及时响应。
　　受益于这款履职APP的，不仅仅是人大代表，还有职能部门。以“履职交流”栏目中的“问卷调查”子栏目为例，原先有关部门在代表中开展问卷调查，问卷发放、代表填写、回收统计，“费时费力”。为此根据代表与工作部门双方的需求设置了该栏目，目前已为市委组织部、内司委、人事代表工委、法工委、办公厅等向全体代表或组成人员征询意见提供服务，征询到526人次的意见。
　　据统计，目前有580多位市人大代表使用过这款APP，近一个月的启动次数为6400次。升级后APP还将不断迭代更新。王玉香建议，信息推送内容可以再扩大范围，比如多推送一些“一府两院”尤其是政府信息，以保障代表的履职知情权；还有代表建议，代表互动的参与人数和互动方式还可丰富。
　　相关链接
　　“上海代表履职”APP栏目介绍
　　图片新闻：反映人大常委会的最新工作动态；
　　通知公告：让代表及时了解文字信息，代表收到通知后可以直接反馈出席意向；
　　资料查询、信息推送：是代表履职的智库和耳目，为代表履职提供智力支撑，拓宽履职视野，提供法律法规查询和参考消息，下一步还将丰富推送内容，更多提供“一府两院”有关信息，保障代表的知情权；
　　代表互动：为代表之间交流履职思路提供可能，目前各代表团设置为一个交流群，下一步还将增设常委会组成人员联系代表群，各专门委员会、工作委员会联系代表群，代表专业小组群，代表也可根据履职需要自组交流群；
　　议案建议：方便代表通过手机直接查询代表议案、代表建议的提出和答复内容，掌握办理进度；
　　问卷调查：主要采取发布问卷的形式，方便代表参与人大常委会工作；
　　履职记录：改变原先履职情况登记由活动组织方单方面输入维护的模式，代表也能自助登记履职情况。(记者　王海燕　通讯员　魏斌)
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