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安监总局:反思杨栋梁案纠正其在任期间错误做法
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  昨日,中纪委官网公布了接受中央第二、第三、第十巡视组巡视的国家审计署、湖北省和国家安监总局的整改报告。其中,国家审计署通报了对“个人有关事项报告漏报瞒报率较高”问题的整改情况;湖北省落实修复长江生态环境,沿长江、汉江、清江1公里内不再布局重化工及造纸行业企业;国家安监总局通报了对杨栋梁“带头破坏规矩”的整改。
  安监总局
  自查纠正杨栋梁任局长期间错误做法
  国家安监总局在整改报告中提出,针对原党组书记、局长杨栋梁带头破坏规矩,重大决策不执行民主集中制,损害群众利益的问题,总局党组深刻吸取教训,严格执行新近修订的《中共国家安全监管总局党组工作规则》,对重大问题严格按照民主集中制原则,集体讨论决定。
  安监总局还提出,对杨栋梁案发生后吸取教训、总结反思不够。安监总局党组会议专题研究,深刻反思杨栋梁带头破坏规矩,对党中央、国务院领导的重要指示批示往往一读了之,口号标语多、硬招实招少;不重视党建和队伍建设,不执行民主集中制等问题,进一步提高思想认识,严明纪律规矩。
  安监总局将在总局和国家煤矿安监局机关、各直属单位集中开展自查,查找纠正杨栋梁任局长期间的错误做法,对加强党的建设和队伍建设、严格执行民主集中制等做出了新的规定,强化了相关措施;对现行所有规章和规范性文件进行系统清理,第一批废止不符合部门规章要求、口号标语式的6个总局令。
  针对“一把手”违纪问题突出的问题,安监总局健全领导干部定期交流制度,强化对直属事业单位和省级煤矿安监局领导班子特别是“一把手”的教育、管理和监督。
  审计署
  个人事项报告抽查百人 1副司局级被调整处理
  国家审计署通报了关于“个人有关事项报告漏报瞒报率较高”问题的整改。审计署党组书记和分管署领导多次召开会议,要求处级以上干部必须按规定如实准确全面报告个人有关事项。
  国家审计署制作干部个人有关事项填报注意事项视频宣传片,在署办公楼循环播放,将修改完善的个人有关事项填报示例加载署专网供学习参考。计划于12月召开审计署副处级以上干部视频会议,对2016年度个人有关事项填报工作进行专门部署。
  同时,坚持“凡提必核”,加大抽查处理力度。对2016年9月之后所有拟提拔使用、列入后备干部、转任重要岗位的136名干部的个人有关事项报告情况进行重点抽查,发现1名拟由非领导职务转为实职的副司局级干部未如实报告其配偶名下房产,署党组及时作出调整,不再将其列为符合条件人选,并给予相应组织处理。
  国家审计署还通报称,针对反映1名司局级干部为母亲大办丧事、收受礼金问题,重新核实,由署领导和中央纪委驻署纪检组副组长对其进行批评教育,并责成其退还收取的3000元礼金。
  湖北省
  长江汉江清江1公里内不再布局重化工企业
  湖北省通报了对贯彻落实习近平总书记关于“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置”要求有差距问题的整改,提出在长江沿线11省市中率先编制《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》,推动国家长江经济带战略意图在湖北落地生根。
  通报称,湖北省沿长江、汉江、清江1公里内不再布局重化工及造纸行业企业,1公里至15公里限期整顿改造。对照摸底排查的488个项目,暂停或中止审批、暂停开工建设项目59个,立案查处或下达行政处罚决定92家次,限期搬离、关停或停产、限期整改企业135家。
  对于农村基层党建隐患多的问题,湖北省开展软弱涣散基层党组织专项整治,对全省所有行政村党组织逐一进行排查整改。
  目前,排查出106个未如期转化或问题反弹的2015年软弱涣散村党组织,已全部整顿到位;排查出360个尚未完成转化的2016年软弱涣散村党组织,其中,205个整顿到位、155个正在整顿。
  新京报记者 吴为
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日讯,韩联社援引消息人士的话报道,年底卸任的联合国秘书长潘基文将于明年1月15日回到韩国。26日发布的一项民调显示,在下届韩国总统选举的潜在候选人中,潘基文的支持率升至第一位。前新国家党国会议员代表刘承说,他希望定于本月31日卸任的联合国秘书长潘基文加入保守改革新党。潘基文先前表示,将在卸任后仔细考虑他可能在韩国发挥的作用。外界预计他可能参加明年的总统选举。“我希望潘基文加入新党,通过激烈但公平的预选,成为总统候选人,”刘承说。
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微信订阅号中共中国人民对外友好协会党组关于巡视整改情况的通报
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  中共中国人民对外友好协会党组关于巡视整改情况的通报
  根据中央统一部署,日至8月31日,中央第四巡视组对中国人民对外友好协会党组进行了专项巡视。10月11日,中央第四巡视组向全国友协党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
  一、切实深化对巡视整改的认识,增强思想自觉和行动自觉
  在巡视整改中,全国友协党组坚持把深化思想认识放在首要位置来抓,多次召开党组会、专题民主生活会和部门一把手会,组织党组理论中心组学习和支部学习,举办党务工作者专题培训班,结合“两学一做”学习教育,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要指示精神,深刻认识巡视整改的重要性和紧迫性,从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度,从民间外交事业发展全局出发,坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。
  (一)抓好巡视整改是树立和强化“四个意识”的重要体现。坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。巡视是党内监督的战略性制度安排,充分体现了中央全面从严治党的坚定决心,充分体现了中央惩治腐败、正风肃纪的坚强意志,充分体现了中央通过巡视工作严明政治纪律和政治规矩的严格要求。中央巡视组的反馈意见,代表中央的要求,体现中央的权威。巡视整改的过程和成效,是自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐的具体实践,是树立和强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要体现。
  (二)抓好巡视整改是营造良好政治生态的重大契机。中央巡视既是对党组领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”,也是对全体党员干部的一次深刻的党性洗礼和警示教育。中央巡视组指出我会在加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面的薄弱环节,实事求是、揭示本质、切中要害,为我们树立了高标准,为今后加强和改进工作指明了方向。要结合贯彻落实党的十八届六中全会精神,强化会党组和各级党员干部的责任意识和合规意识,全面提高管党治党水平,深入推进全面从严治党,营造良好政治生态。
  (三)抓好巡视整改是推动民间外交事业发展的难得机遇。当前,国际体系进入前所未有的深度调整,中国前所未有地靠近世界舞台中心。民间外交要更好地服务于党和国家中心工作,统筹国际国内两个大局,夯实国家关系社会基础,维护和延长发展战略机遇期,为全面建成小康社会做出应有贡献,面临的挑战比任何时候都要严峻、任务比任何时候都要艰巨。中央决定对全国友协开展专项巡视,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民间外交工作的高度重视,是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。要以巡视整改为契机,深入贯彻习近平总书记在党的群团工作会议上的讲话精神和对民间外交工作的重要指示精神,提高政治站位,加强战略谋划,统筹推进民间外交、城市外交和公共外交深入发展,切实发挥引领、桥梁、骨干作用。
  二、落实中央巡视办和中央巡视组的重要要求,从严从实抓好巡视整改
  全国友协党组坚定把巡视整改摆在突出位置,结合“两学一做”学习教育,根据中央巡视办和中央第四巡视组的意见要求,从严从实、持续发力抓好巡视整改工作,不断巩固拓展巡视成果。
  (一)加强组织领导,严格落实巡视整改责任。在接受专项巡视前,全国友协成立了以党组书记、会长李小林为组长的专项巡视工作领导小组,积极配合做好巡视工作。巡视期间,全国友协党组及时向中央巡视办和中央巡视组请示汇报,自觉接受中央纪委驻中央外办纪检组的监督,主动加强工作配合和衔接,积极协助中央巡视组开展工作。在接到巡视组提出需要立行立改的问题时,李小林同志立即主持研究整改落实,及时汇报整改情况。10月11日,中央巡视组召开巡视情况反馈会后,全国友协党组当天召开会议研究部署巡视整改工作,成立了巡视整改工作领导小组,由党组书记、会长李小林担任组长,党组成员、副会长兼机关党委书记林怡担任副组长,党组其他同志为成员,明确分工,统筹协调、指导落实巡视中发现的各类问题。10月12日,李小林同志在全会正处长以上范围内逐字逐句传达中央巡视组反馈意见,此后,迅速召开会领导班子和部门一把手会议,要求切实履行整改的主体责任和第一责任人的职责,按期高质量完成整改任务。
  (二)建立整改清单,逐条落实整改任务。针对中央第四巡视组反馈的3个方面9大问题以及3个方面的意见建议,在反复梳理和征求意见基础上,制定了《全国友协党组专项巡视整改清单和台账》,提出了整改问题清单、任务清单和责任清单,形成了整改任务书、时间表,每条意见对应列出整改措施,明确分管领导、承办和协办单位负责人,列出具体的完成时限,做到可量化、可检查,确保中央巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落。
  (三)强化督促检查,确保整改取得实效。整改期间,先后召开6次党组碰头会、3次部门一把手会、4次座谈会,研究推动整改工作落实,对会党组、各部门(单位)的巡视整改工作进行梳理、督查。中央纪委驻中央外办纪检组组长邹加怡同志专程来我会就巡视整改工作召开座谈会,开展督导工作。12月初,会党组召开巡视整改专题民主生活会,对照中央巡视组反馈的意见,按照职责分工,联系会领导班子和个人实际深入查摆问题,认真撰写对照检查材料,深刻剖析产生问题的原因,提出下一步努力方向和整改措施。通过巡视整改,全国友协党组、各部门(单位)在党的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务和工程管理等方面,共(拟)制定和修订22项制度、措施和办法,整改工作取得实实在在的成效。
  三、认真对照中央巡视组反馈意见,开展全面整改,不折不扣逐条落实
  全国友协党组紧紧围绕加强党的领导、深化党的建设、全面从严治党这个核心问题,注重加强党组领导核心作用,聚焦落实全面从严治党要求、严格执行中央八项规定精神、提高廉洁风险防控力度等方面,采取有力有效措施,逐条逐项抓好整改工作。
  (一)关于“‘四个意识’不强,党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况。
  1.针对“落实中央决策部署不够到位”问题。
  一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话以及在全国友协成立60周年纪念大会上的重要讲话,坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。结合2017年即将召开的全国友协第十一届理事会大会,回顾总结过去5年工作,分3步研究制定《民间外交发展战略规划()》:2016年底前分别召开会内各部门一把手专题研讨会和处级干部座谈会,2017年2月底前征集友协理事单位、地方友协系统和专家学者对于民间外交发展的意见建议,2017年4月形成5年发展规划和具体落实措施。
  二是进一步研究和分析中央提出的发挥好民间外交、城市外交和公共外交作用的要求,加大经验总结、对策分析和理论研究的力度。整改期间,经与相关部门沟通,已将我会所属事业单位民间外交战略研究中心由公益二类调整为公益一类,以此为依托,加大新型智库建设力度,对内培养民间外交研究专家,对外借助国内外学者等研究力量,加强政策分析和调研,努力建立有中国特色的民间外交理论体系,为今后一段时期的工作提供切实可行的指导原则。
  在民间外交工作方面,认真贯彻习近平总书记的指示精神,围绕热点难点问题,全方位推进民间友好交流,广交深交朋友;对与我会建立联系的157个国家的500个友好组织进行分类调研,建立数据库,增强工作的针对性,加强与各组织的友好合作;加强地方友协系统建设,进一步整合、共享资源,切实发挥引领作用。
  在城市外交工作方面,以中国国际友好城市工作为基础,发挥地方政府交流在增进国家关系、服务经济社会发展上的重要作用,加强对友好城市工作的统筹规划,有重点、有层次地推动结好工作,推动友好城市工作覆盖面不断扩大;加强对地方友城工作的跟踪服务和指导力度,用好已有的中美省州长论坛、中法地方政府合作论坛、中英地方领导人会议、中日省长知事论坛、中国国际友城大会等17个双多边交流机制,探索建立机制成果跟踪落实制度,确保合作落到实处、取得成果,推动友好城市工作内容不断深化,切实发挥桥梁作用。
  在公共外交工作方面,积极贯彻中央构建新型大国关系以及“亲、诚、惠、容”和“真、实、亲、诚”等外交理念,多层次、多渠道讲好中国故事,传播好中国声音,积极争取配合高层互访设计贴近民心的活动,发挥好“友好使者”和“友好贡献奖”等荣誉表彰的激励作用,增强人民外交亲和力、感召力、影响力;进一步开创如记录片《飞虎情缘》、舞剧《朱
  2.针对“执行民主集中制问题较多”问题。
  一是贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,修订《中国人民对外友好协会党组工作规则》,完善党组议事规则,规范集体领导、民主集中的程序和过程,“三重一大”决策事项必须经过班子成员集体充分讨论,进一步发挥党组集体领导的作用。
  二是强调党组成员分工负责的主体责任。党组成员对分管领域和分管工作加强研究,提前规划,进一步增强大局意识、创新意识和担当精神,切实履行班子成员的主体责任。
  三是坚持民主集中制原则,在干部选拔任用民主测评环节,将党组书记测评权重调整为与领导班子其他成员相同,科学准确贯彻党管干部原则。
  (二)关于“落实全面从严治党要求不到位,党建工作薄弱”的整改情况。
  1.针对“管党治党责任落实不力”问题。
  一是落实党组履行全面从严治党主体责任。严格按照《全国友协关于落实党组(机关党委、党支部)主体责任和机关纪委监督责任的意见》有关要求,从组织领导、选人用人、作风建设、查办案件、党风廉政建设、权力制约和监督6个方面,狠抓党组集体责任的落实;从党组主要领导履行“第一责任人”责任、党组其他成员履行“一岗双责”责任、加强督促检查、处理群众来信来访、当好廉政表率5个方面,狠抓党组成员个人责任的落实。严格按照《全国友协谈话谈心实施办法》,进一步规范党组书记谈心日流程;认真落实《全国友协党风廉政建设约谈制度》,通过及时提醒警示,积极做好党风廉政建设和反腐败的预防工作,将党组成员的主体责任贯穿始终、落到实处。
  二是建立党风廉政建设工作相关制度机制。制定《全国友协2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,从4个大的方面梳理出16项具体工作,并明确责任人和责任部门,确保党风廉政建设和反腐败工作在我会落地生根。为认真落实党支部从严治党主体责任,切实抓好我会党风廉政建设责任制落实工作,机关纪委与各部门签订了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了各部门落实党风廉政建设责任的具体内容、具体要求和责任追究的具体措施。制定了《关于落实党风廉政建设机关党委、党支部主体责任监督检查和责任追究办法(试行)》,形成了问责机制。
  三是进一步加强机关纪委工作。强化纪检职能,纪检办公室主任专司纪检,不再兼任其他工作。根据巡视提出的机关纪委力量薄弱的问题,从全会编制中调剂1个编制,增加1名专职纪检干部,配足配强专职纪检力量;进一步规范纪律审查工作,结合实际,制定下发《全国友协机关纪委纪律审查工作暂行办法》;为更好地配合纪检组工作,制定《全国友协支持中央纪委驻中央外办纪检组落实监督责任的措施》;实行机关纪委集中管理信访举报件,严格按照“五类”标准和方式进行处置;进一步规范信访举报、问题线索管理等基础性工作,对涉及处以下干部的问题线索进行了及时移交和了结。
  2.针对“机关党建呈‘空心化’运行”问题。
  一是进一步完善了党建工作格局。落实党建工作责任制,发挥党组抓党建的关键作用,党组进行重新分工,形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、部门负责人“一岗双责”的机制,健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的党建工作责任制。党组书记带头履行管党治党责任,切实履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工切实抓好职责范围内的党建工作。在安排年度工作总结时,明确要求述职报告要将党的建设和业务工作紧密结合,履行党建责任情况要作为重要内容来总结,将履行党建责任情况列为年终考评事项,切实做到述职述党建、考核考党建。
  二是加强机关党委组织建设。针对巡视提出的机关党委力量薄弱问题,拟从全会编制中调剂1个编制,充实专职党务干部力量。对机关党委现有职能处室设置和工作分工进行调整,建立工作项目负责制等工作机制。加强对机关党建工作的统筹协调,进一步发挥好机关党委委员、机关纪委委员、支部书记骨干作用。
  三是进一步健全机关党建考核机制。按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的要求,每年开展一次党建工作述职评议考核。机关党委结合考核对支部党建工作落实情况进行检查,用好党支部工作记录本,不定期抽查,发挥好督促检查的作用。机关党委、机关纪委将根据上级党组织要求和实际需要,组织督导组,适时对支部开展党建工作情况进行检查。
  四是严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,各党支部在巡视期间立行立改,按要求划分了党小组、设立了纪检委员,离退休干部党支部成立了二级党组织。
  五是加强党章党规学习,严肃党内政治生活,进一步提高组织生活质量。把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为巡视整改的重要内容,组织党员干部原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等文件,组织广大党员参加中央国家机关网上党章党规答题活动,组织党务工作者和党员领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内规章,组织党员干部收看专题片《永远在路上》,教育引导党员干部严守党的纪律。开展“灯下黑”专项整治工作,严格落实和规范“三会一课”制度,各支部均按规定时间召开党员大会、支委会、党小组会和讲党课,“三会一课”质量有所提高。“七一”前后,党组书记、会长李小林带头给党员讲党课,党组成员在分管部门讲党课,各部门党支部书记分别讲党课。开展总结提炼支部工作法活动,组织在全会范围内开展支部工作法交流和推广,进一步促进支部和党员学习。
  六是加强理想信念教育和核心价值观教育。坚持开展党组成员与青年党员面对面、主题演讲和征文比赛、视频访谈等品牌项目,引导全会同志坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,强化“四个自信”,在对外工作中站稳政治立场,增强政治定力。继续宣传推广已经总结提炼出的民间外交工作者核心价值理念,树立践行核心价值观的“身边榜样”,适时邀请党建理论专家举办践行社会主义核心价值观讲座。
  七是梳理群众路线教育实践活动和“三严三实”整改落实台账,开展“回头看”清理工作,结合巡视整改,进一步深化整改落实成效,将专题教育成果转化为推动民间外交发展的动力。结合新形势新要求,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神,组织六中全会精神辅导报告,召开支部书记学习六中全会精神座谈会,举办党支部书记培训班、司处级领导干部学习班和机关纪委委员培训班,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,充实“两学一做”学习和实践内容,努力实现学以致用,推动民间外交工作。
  3.针对“干部选拔任用不规范”问题。
  一是认真执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,由分管副会长或人事工作部的同志,逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况,与会成员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见,党组书记末位表态。不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党组会集体讨论决定干部任免。
  二是党组多次召开干部人事工作座谈会,深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》,反复征求干部群众意见。制定《全国友协司级领导干部选拔任用工作实施办法》、《全国友协处级领导干部选拔任用工作实施办法》,修订《全国友协内设机构非领导职务晋升办法》。
  三是针对“有的干部年龄认定不准”问题,人事工作部对干部年龄前后不一致的9人重新审核,并向干部本人解释说明了政策,最后以组织认定为准,按照规定重新认定2人。针对“个别干部年龄、学习经历涉嫌弄虚作假”问题,通过调阅档案、查看户籍底档复印件、本人书面说明情况等办法,查实了情况,纠正了问题。会党组指派专人对其进行了严肃谈话和批评教育,责令干部本人认真作出书面检讨和深刻反思。
  4.针对“违反中央八项规定精神”问题。
  一是关于“全国友协副职公务宴请不符合规定”问题,我会及时修订《全国友协落实中央八项规定精神实施细则》、出台《全国友协外事宴请管理规定》和《全国友协国内公务接待管理规定实施细则》,明确全国友协副职公务宴请标准,严格宴请报批程序和公务接待手续,坚决抓好落实。
  二是关于“下属单位从捐款中违规发劳务费”问题,经核实确认,该问题的发生主要是对基金会管理规定不清楚,对本单位性质不明晰所致,已按相关规定进行了清退、整改。
  三是关于“在外事接待中违规发放劳务费”问题,已监督相关人员退还全部劳务费,并进行提醒谈话。党组要求办公厅主持起草《全国友协关于劳务收入的管理规定》,待批准后施行。
  四是关于“下属单位购买超标轿车,个别干部公车私用”问题,党组要求相关下属单位制定《关于超标车辆的处置方案》,按照有关规定,通过北京产权交易所竞拍出售。同时制定下属单位《业务用车管理规定》,杜绝公车私用现象。
  (三)关于“基建、基金管理漏洞较多,廉政风险大”的整改情况。
  1.针对“基建管理违规操作”问题。
  制定出台《工程项目管理办法》,在项目招标、工程设计、监理验收、审计决算等方面作出详细规定,进一步加强和规范工程管理。
  2.针对“基金监管较为混乱”问题。
  一是关于“部分大额支出或采购未进行询价比较和招投标”问题,友好和平发展基金会已在日召开五届三次理事会,通过《比价招投标管理办法》,明确规定今后凡使用基金会资金开展的公益活动项目,包括工程建设类、服务采购类以及物资采购类等,根据不同金额,分别进行比价、邀标和招标。
  二是关于“基金使用大多未经理事会集体研究”问题,友好和平发展基金会长期实行理事会授权下的常务理事会审批制度。根据中央巡视组反馈的意见,基金会已在日召开的五届三次理事会上,取消了常务理事会制度,并将原21人组成的理事会缩减至5人,确保理事会成为最高的决策机构。
  三是关于“个别机构在基金会分别列支宴请和劳务费”问题,友好和平发展基金会进行了认真研究,采取相关措施加强管理。主要是:按照《全国友协国内公务接待管理规定实施细则》相关规定,严格审批制度、严控宴请标准;参照《公务员法》有关规定,基金会将于12月底前修改相关财务制度,增加“友协各部门公职人员不得以任何名义、任何形式在基金会列支劳务、补贴等费用”条款,从根本上杜绝此类情况的再次发生。
  四是关于“谁拉来基金谁自主使用”问题。按照有关规定,基金会的资金使用由理事会审批决定。友好和平发展基金会已加大政策宣讲力度,消除募资人对基金会捐赠资金使用存在的误解,彻底解决“谁拉来基金谁自主使用”问题。
  五是党组要求基金会要继续着力完善管理制度和管理流程,并在实际工作环节专门设立法务部,对项目合同、协议等进行审核,进一步加强管理。
  3.针对“筹资管控不力引发负面影响”问题。
  一是关于“为民营公司提供办公用房,某公司向和平基金会捐赠款项用以冲抵房租”问题。全国友协对此问题高度重视,已在专项巡视开始之前于2016年4月收回3家公司合作用房。党组要求办公厅与基金会加强协调,规范企业捐赠行为,并拟制定出台《全国友协对外合作管理办法》(暂拟),杜绝此类问题发生。
  二是关于下属部门“由于管控不力,在组织策划论坛中出现合作方违规收费,并盗用名义募资欺诈”问题。2011年和2013年,曾发生两起有关合作方在组织论坛等活动中违规收费或募资欺诈问题。党组一经发现,立即责成下属部门取消有关合作方的合作资格,终止合作,要求合作方全额清退违规收取的费用,并追究责任,消除影响。巡视整改期间,党组要求全会各部门要坚决贯彻执行中央的部署和要求,在拟制定出台的《全国友协对外合作管理办法》(暂拟)中,严格设置合作类别和合作方式,今后举办各类论坛活动要严格审核,做到统一规范。
  四、以巡视整改为契机,抓好建章立制,扎实推进全面从严治党常态化制度化
  全国友协党组要求全会党员干部进一步认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神和十八届六中全会精神,结合深入开展“两学一做”学习教育,着眼全面履行管党治党的政治责任,着眼民间外交工作的长远发展,深化巡视整改成果,坚持做到目标不变、力度不减、要求不松,把严的要求贯穿管党治党全过程,在真管真严、敢管敢严、长管长严上久久为功,切实把全面从严治党要求融入贯穿到民间外交工作的全过程各方面。
  (一)把牢民间外交工作政治方向,牢固树立“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是中国特色大国外交理念武装头脑、指导实践、推动工作,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持从巩固党的执政基础的政治高度,牢记“不忘初心、继续前进”的号召和要求,扎扎实实地推进后续整改工作,把中央精神不折不扣地贯彻落实到民间外交各项工作中,落实到各级领导干部、广大党员的行动中。
  (二)落实全面从严治党主体责任,全面加强党的建设。全国友协党组坚定以上率下,要求全会各级党组织和各级领导干部要认真履行管党治党的主体责任、监督责任和领导责任,落实“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,认真践行监督执纪“四种形态”,把全面从严治党落到实处。要认真学习贯彻十八届六中全会讨论通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,不断规范党内政治生活,严肃组织生活,充分发挥党建工作领导小组作用,进一步活跃和规范基层党建工作,落实党员经常性教育、管理、监督等方面的制度,唤醒党员意识,将每一名党员纳入组织的有效管理,过好正常的组织生活。要严格干部选任,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正把忠诚干净担当、奋发有为进取的干部选拔出来,建设一支高素质的民间外交干部队伍,切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高外事工作能力和水平,更好地发挥民间外交的作用。
  (三)坚持抓常抓细,抓好建章立制,不断深化和拓展巡视整改工作成果。全国友协要持续推进中央巡视组反馈意见的整改落实,确保“条条要整改、件件有着落”的巡视整改要求,确保中央巡视组反馈的意见整改到位、见底见效。要继续坚持整改工作标准不降低,工作力度不减弱,对需要长期进行整改的,要进一步细化措施,分步实施,持之以恒深入整改;对已经进行整改的,要及时开展“回头看”,不断巩固提高,“不贰过”。通过巡视整改,全国友协党组、各部门(单位)在党的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务和工程管理等方面,修订完善或重新制定了一批规章制度,下一步要抓好制度落实,发挥制度的约束和规范作用,做到机关工作运行和项目管理在每一个部门、每一个环节都要有人过问、有人负责、有人监管,真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威,切实在常态化长效化上持续用力。
  全国友协党组一致认识到,巡视集中整改工作密集有效,但全面落实整改任务没有结束,加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。我们要以巡视整改为新的起点,着力强化日常工作中的问题导向、责任意识,继承发扬民间外交工作的优良作风,持续推动民间外交工作创新发展,有坚守、有作为、有担当,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局做出力所能及的积极贡献,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献。
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