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来源：北京日报
日期： 05:11:35
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落马老虎怎样“败家”？ - 今日头条(TouTiao.org)
落马老虎怎样“败家”？
撰文丨岳菲菲 编辑丨傅凝这两天，很多人都会关注“国有资产损失”这档子事。以前遇到老虎落马，一般会留意到底贪贿多少钱。不过现在，还应该多加一项，TA到底给国家造成多大损失？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）梳理发现，十八大以来落马的副省部级以上官员当中，多人案涉“国有资产”，通报中提及“造成国有资产流失”或“致使公共财产损失”。他们有的人直管国企，有的曾在国有企业中任职，还有的因为工作关系与经营单位往来密切，最终都在“有油水的地方”滑倒。在与此相关的涉案金额中，动辄上亿。超级大老虎案涉公共财产政知局（微信ID：bqzhengzhiju）根据官方权威报道不完全统计，列出了一个老虎涉及公共财产损失的表格。比如国资委原主任蒋洁敏和四川省委原副书记李春城的判决书中均有致使“国家利益遭受特别重大损失”和“公共财产损失”的罪责。2015年10月，湖北省汉江中级人民法院一审公开宣判蒋洁敏受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权案。法庭经审理查明，2004年至2008年，蒋洁敏在周永康指使或授意下，违反规定，为他人开展经营活动提供帮助，致使国家利益遭受特别重大损失。2001年9月至2011年7月，李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间，在周永康的授意下，违反相关规定，为他人谋取不当利益提供帮助，致使公共财产遭受重大损失。造成公共财产损失57282.5万元。李春城还违规使用财政资金造成公共财产损失300万元。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，公共财产的概念较国有资产更广。上述表格可以看出，许多大老虎审判书里出现了对国有资产和公共财产的侵犯。根据我国刑法第九十一条规定，公共财产除了包括国有财产外，还包括劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。而像周永康、令计划、苏荣等超级大老虎，除了贪贿之外，造成的公共财产损失也是触目惊心。而像杨振超这样先是在国企工作，而后成为地方实权官员，一旦没有用好职权，很容易造成国有资产损失。“有油水的地方最容易滑倒”造成国有资产流失的手段可能是多种多样的。根据公开资料，可能的方式包括：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员趁企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。在涉及“国有资产”和“公共财产”的大老虎中，多人都与国有企业有着密切的往来，甚至就是出身国企，对“权钱交易”的方式“信手拈来”。在蒋洁敏一案进入司法程序后，《中国纪检监察报》曾对此刊发评论称，“有油水的地方最容易滑倒。”资金密集、资源富集、资产聚集的国企，特别是资产和投资规模体量巨大、在国民经济中占据重要位置的央企，由此成为腐败问题易发多发的领域。该文还表示，如果与国企相关的人一旦走上贪腐之路，后果不堪设想，“不仅带坏班子、损害企业利益、破坏市场秩序，还破坏社会公平、损失公共财产，甚至影响改革、破坏基本经济制度。”国企改制中捞取利益或渎职即便本身未曾在国企中工作，也有可能是工作岗位与经营性内容离得比较近。比如，湖北省政协原副主席陈柏槐落马原因之一是，2004年至2008年，他担任湖北省农业厅党组书记、厅长期间，违反国有资产和土地管理有关规定，擅自决定将下属单位湖北省畜禽育种中心国家划拨的畜牧科研用地非法转让用于经营性开发，并弄虚作假帮助受让方竞得土地使用权，给国家造成经济损失人民币6.1亿余元。除了以上罪责外，还有人是因为违规决策和渎职而造成对国有资产的损害，使得落马罪加一条。例如，四川省原副省长李成云就是因为“在国有企业改制中违规决策，涉嫌滥用职权犯罪”而被通报。1974年3月，李成云任四川省广安县人民法院陪审员。此后任四川省机械工业厅助理工程师、四川省经贸委员会常务副主任、党组副书记等职务。直至2008年任四川省人民政府副省长。河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫，“在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。”此前遭受断崖式降级的云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣失职渎职造成国有资产损失，最终被取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。给国家造成的损失如何追回？挽回腐败分子给国家造成的损失其实是一场“协同作战”。在查办案件的过程中，如果纪检监察机关发现官员通过实施腐败行为，在收受钱款的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回这样的经济损失。比如：违规获得了土地，那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果是低价处置国有资产的，那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费，这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的。如果您留意新闻，应该能看到，有关部门在挽回经济损失方面做了大量有效的工作。当然，这又是另外一篇文章的题目了。资料丨中纪委网站、法制日报、中国纪检监察报、法制晚报等校对 | 王坤
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作者：何健 & 来源：汽车工程系 & 发布时间： 06:51:38 & 被阅读88888次
婷亦研自己冲了好几丈工作自己这方面
原标题：美国空军推动核导弹计划 应对区域拒止反介入A2AD据美国防务新闻网7月31日报道，美国空军将提出两项提案，更换其洲际弹道导弹和核巡航导弹，从而推进这两类关键性的核武器实现“现代化”。空军认为他们需要新的核武器投送平台来保持三位一体的核威慑打击力量，但是研发带来的预算上涨遭到了国会的质疑和批评。美国新型洲际导弹研制的任务指标当中强调，在区域拒止/反介入环境下发挥作用的能力，目前还不知道他们具体如何体现这一能力，观察者网军事评论员认为，美国空军可能将在新一代洲际导弹上可能具备核常兼备。这可能是美国之前所提到的常规一小时全球打击能力的体现。报道称，本周五，美国空军将正式提交上述提案。地基战略威慑计划(GBSD)会取代1960年代民兵三洲际弹道导弹，远程防区外打击武器(LRSO)武器,这将取代AGM86B空射巡航导弹。这些项目将作为美国新的三位一体战略核威慑力量。然而，两个项目都受到部分议员的抨击，分析人士声称，这些武器太过昂贵，功能鸡肋，并且他们会破坏全球稳定性。为了GBSD计划，美国空军计划在2017财年的开始两项长达36个月的技术测试和风险降低的合同。当空军找到合适的投标人，那么这一套弹道导弹系统在2030年前可以完成部署。目前的空军对GBSD系统的展望是GBSD未来将作为一个集成系统，它将包括启动和指挥和控制能力。它还希望该系统灵活和适应未来的威胁，以及有效的应对区域拒止/反介入策略（A2/AD）——这种任务无法由旧式的民兵三洲际弹道导弹来承担。作为A2AD策略中最重要的一环，东风21d的出现让亚太地区的美军如鲠在喉自从美国人提出A2AD以后，如何反制A2AD就成了一个严肃的问题，此次美国将新型的核弹道导弹和A2/AD策略联系起来，难免让人联想到GBSD项目的用途之一是不是包含了对中国弹道导弹阵地的核常兼备的打击能力。“发展新型的弹道导弹是为了确保美国的洲际弹道导弹在三位一体核打击体系中仍然是安全，可靠和有效的。”少将斯科特·简颂，空军战略系统项目执行官，在一份声明中表示。然而空军在新的核项目中不断增加预算的做法遭到了国会的抨击。参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩抨击了致使美国空军的成本不断上升的B-21轰炸机浮动成本合同，并要求使用更多的固定价格合同——虽然这种合同会给军工行业带来更大的风险。GBSD提案的限期为10月份。至于新型巡航导弹（LRSO）的竞争，美国空军计划在2017财年第四季度，开始两项长达36个月的技术测试和风险降低的竞标合同。竞标公司领取合同后会进行长达54个月的初期开发以证明的他们研发项目的可靠性和可制造性。在54个月的初期开发结束后，空军将选择谁是唯一一个中标方。同样，选出中标公司后，空军计划于2030年前后部署这套新型的巡航导弹。空军领导人认为，他们需要新式的携带核力量的巡航导弹，这样可以让他们的轰炸机编队面对更复杂的防空系统时候发挥出更大的战斗力。由于冷战时期的遗留空射巡航导弹（ALCM）都是在1980年代末服役的，虽然这些导弹目前仍表现良好，但考虑其设计寿命仅剩下10年，这些导弹将不再能制造有效的威胁。空射战斧普遍服役了20-30年，随着东亚地区防空力量的不断增强，这些核武器的威慑打击效果也逐渐存疑在2月份，罗宾·兰德，空军全球打击司令部指挥官表示，LRSO“将确保轰炸机可以在威胁不断增加的情况下继续对高价值目标进行威慑”。LRSO计划将从新式和旧式的B-21，B-2和B-52上发射。
谁敢用第三十八 杀得太早。