&&&&本报记者&耿诺&&&&目前,北京已经进入了2020年以前最后一轮轨道交通建设高峰期，等到这一轮结束后，北京将朝着轨道交通里程突破1500公里的目标前进。昨日，本市召开创新型城市轨道交通建设关键技术与管理高级研修班。市重大办及市轨道交通建设管理有限公司相关负责人表示，本市轨道交通建设中一些沉睡站点,将有望在今年年底以后陆续开通。&&&&远景线网共分三大类&&&&市重大办总工程师杨广武说，北京城市轨道交通2022年以后的远景线网包括3种类型，即地铁、区域快轨和中低运量系统。届时线网由已开通和规划中的36条线路共同组成，总规模1545公里。&&&&其中中心城地铁线路共计20条，区域快轨线路7条，中低运量线路7条，还有两条是机场专用线路。&&&&杨广武提议，要确立远景线网规划的法定地位，发挥其对城市轨道交通近期建设和长远发展的重要指导作用，要避免“以近期建设为主导”，建设规划应符合线网规划长远总体方案。&&&&在未来5年内，北京也和其他特大城市一样，将加强和郊区、卫星城乃至周边城市的联系，市域快轨将迎来发展机遇。站在专家角度，杨广武梳理了100个城市的规划，显示到2020年，地铁线路或占到65%，而远景中，有轨电车占28%，市域快轨占17%，远景地铁则将占49%。&&&&“这预示着，城市轨道交通将开始进入地铁、市域快轨、有轨电车、轻轨四网共建的时代。”他说。&&&&今年年底3号线能开工&&&&市重大办相关负责人介绍，目前,北京轨道交通在建线路共16条、长约290公里，为历史新高。按计划，本市今年将开工建设3号线一期和八通线南延两条线路。&&&&3号线这条酝酿了将近60年的线路，将会在何时正式施工？市轨道交通建设管理有限公司副总经理罗富荣说，按照施工计划，3号线将在今年年底全面开工。&&&&3号线将成为横贯北京的一条关键线路。3号线一期将从东四十条开始，向东北方向延伸到东坝。&&&&目前，这条线路在朝阳区东坝区域的站点仍未确定。罗富荣说，3号线穿越东坝虽然在施工上没有问题，但3号线的站点要和12号线、平谷线和区域规划相统一，站点可能还会有些调整，近期就将完全确定。&&&&虽然今年新开工线路比较少，但每一条新的轨道交通线上都挺热闹。原计划在2015年以前开工建设的8条线路，目前基本实现全面进场施工，正在进行大规模土建施工。除了3号线一期、八通线南延以外，昌平线南延一期、平谷线和CBD-APM线也进入前期工作阶段。7号线环球影城站近期就能确定方案，有望3季度开工。&&&&既有线路未开通车站要“补课”&&&&虽然北京的轨道交通线路已经纵横成网，但在这“网”上，还有一些站点因为消防、疏散安全未达标等问题没有开通。在昨日的培训间歇，杨广武和罗富荣分别回答了记者对此的提问。&&&&7号线的双井站和垡头站、14号线的朝阳公园站、15号线的望京东站……面对北京线网图，记者数出来将近10个已经建成但没有开通的车站。虽然一部分位于通州的站点是因为轨道交通先行且和出入口连接的地面建筑物还未施工完成的缘故，但很多建成区的站点仍旧在沉睡。&&&&据了解，本市于近期专门召开过相关会议，议题就是评估“甩站”给乘客带来的影响，并且尽力去解决它。&&&&“我们和老百姓一样都十分着急。”罗富荣说。&&&&据了解，这些站点的主体工程大多已经修整完毕，只是因为出入口“拆迁拆不出来”。“目前我们已经制订了针对这些附属工程的方案。”相关负责人表示，本市已经设置“一站一口一方案”，力争让这些站点尽早开通。
&&&&本报讯（记者&金可）昨日，第十三届中国国际现代化铁路技术装备展览会在京开幕，为期3天。中国标准化动车组在展会上首次亮相。&&&&据介绍，截至2015年年底，中国铁路运营里程已达到12.1万公里，其中高铁超过1.9万公里，占世界高铁运营里程的60%以上，是世界上高速铁路发展最快、规模最大的国家。去年，中国铁路完成旅客发送量25亿人次、货物发送量33.6亿吨，完成的运输工作量位居世界第一。&&&&本次展览在北三环老国展举行，昨天是展览首日，早上8点刚过，国展门外已经聚集了大量观众，其中，不少都是铁杆的火车迷。而展览也没让关注中国高铁的观众失望。展览在国展内的多个展馆均设立了不同主题的分会场，汇集了中国铁路总公司、中国中车、中国铁路通信信号公司等铁路圈“大拿”的7号馆，无疑是最受人关注的展馆。&&&&正对展馆大门的中央展台就是中国铁路总公司的展位。展位一侧，一架高铁列车模型分外抢眼。这架模型就是传说中的“中国标准”动车组，模型由两列车重联组成。车头上两道金色流线明显区别于目前的主力车型CRH380系列。&&&&据介绍，“中国标准”动车组是我国自主研发的时速350公里的高速动车组，目前在运行考核阶段，该车自主化率在90%以上。之所以被称为“中国标准”，主要是因为该车型研发的各项标准都是我国自主制定。车型具有噪声小、重量轻、安全性高等特点，各项指标都较目前的CRH380系列有很大提升。&&&&模型头尾分别是两列不同公司生产的“中国标准”动车组，工作人员解释说，以前不同型号的车不能重联。所谓重联就是在客流量较大的情况下，两列列车连接在一起运行。但像现在的CRH380A型和380B型列车，因为型号不同不能重联。而今后如果“中国标准”动车组投用，即使是不同公司生产的两台不同平台的车也可以连挂运行。列车的接口标准一样，也方便了动车组的检修。目前，标准动车尚未完全定型。&&&&在中国中车股份有限公司的展台里，大大小小十余列高铁动车组模型也引来大批参观者。其中，几款适合城际列车使用的动车显得小巧可爱。工作人员介绍，此次参展的CJ—2城际动车组和CRH6F型城际动车组都是特别为城际动车开发的车型。今后，高铁发展重心将更多地从大血管向毛细血管转移。时速在250公里以下的城际列车也将是未来打造半小时交通圈的主力。&&&&新开发的城际列车车身更轻、噪音更小、乘坐更舒适、载客量更大。如CJ—2城际动车组持续运营速度为250公里，采用牵引变流器与辅助变流器集成于一体的动力单元和轻量化薄壁铝合金车体，车头按仿生学原理设计为鲨鱼造型，降低了运行阻力和噪音。而CRH6F型城际动车组的超员率更为惊人，该车通过简化卫生间、行李架等设施扩大空间，坐席为512人，但超员最大可达1998人。同时，列车走行部转向架采用的又是高铁技术，比普通的地铁安全系数更高。这为地铁公交化运行的城际列车的未来发展提供了更大可能性。&&&&另一个昨天在展会上悄悄露面的技术则是传说已久的高铁、地铁WiFi。中车信息公司的工作人员介绍，现在高铁经常遇到速度一快就没信号的尴尬。今后，高速铁路互联网解决思路则是将卫星与2G、3G、4G、WLAN技术结合，为旅客提供稳定高速的网络信号。简单说，就是通过通信卫星与地面基站技术互补，全面支持轨道车辆接入互联网，提供稳定无干扰、地上地下全覆盖的互联网接入。工作人员介绍，这个WiFi使用也相对简单，今后旅客在进入地铁或高铁车站时，可先下载一个APP，然后通过该APP上网。前期该技术将先在大连等地试行，未来3至5年可实现在高铁上的全覆盖。&&&&本届铁路展还将首次设立公众开放日。明天，活动将面向广大市民及铁路爱好者，举办系列讲座，并邀请部分观众赴中国铁道科学研究院国家铁道试验中心试乘高铁列车。
&&&&本报记者&耿诺&&&&这是一片有着欧洲风情的低密度居住区，但是沿着路走过去，一栋淡黄色的两层楼却突兀地出现在眼前，让人好像从某个欧洲小镇一下到了上世纪90年代初的城乡结合部。&&&&“就是这儿，你看看他盖的这个样子！这还哪儿像个花园小区？”带着记者进小区的一位老人愤愤地说。&&&&在丰台区世界公园附近，这个名叫“北京国际花园”的小区非常有名。首先是因为小区里大多是独栋别墅，是这一片有名的高档社区，另外一个原因，就是因为这栋在北京市开展专项行动以后仍旧“顶风”施工的别墅，已经上了市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室（以下简称“市拆违办”）公布的违法建设名单。&&&&秘密围挡，里头拆旧盖“城楼”&&&&从一开始，这栋房子的“装修”就有点不同。&&&&2015年年底，一条市民举报显示，北京国际花园小区147号正在盖违建，原有的房屋已经被拆平，把前后花园都侵占了改成“城楼”。&&&&“城楼”啥样？正面一排6扇窗户，侧面一排5扇窗户，让人感觉很像个二线城市的卫生院。因为现场不能进人，记者没法进入楼体内部查看，但据丰台区相关部门负责人说，这栋楼原本是和周围建筑风格统一的，一共有378平方米，但现在已经扩建至大约900平方米，而且还私挖了地下室。据查，建房人将原有房屋推倒重新扩建时，并没有取得建设工程规划许可证。&&&&多方询问，违建房主就是不露面&&&&经查，这栋楼的房主叫樊威勇，有邻居说见过他，是山西人。&&&&然而，从日至今已经过去了7个月有余，丰台区城管执法局和相关执法大队，还没有见过此人。&&&&“我们当时查处了这里，要求他们停工，并且随后将相关的限期拆除决定书送达。”执法大队相关负责人说。&&&&限期拆除时间卡在了日，樊威勇没有露面，而到了日，这个项目的行政诉讼期已经截止，樊威勇并没有提起行政诉讼，那栋楼也丝毫没有的拆除迹象。&&&&在这过程中，仍有市民投诉，说听见楼里有响动，丰台区城管执法局、花乡政府、丰台规划分局等部门曾经查处过这栋楼里继续施工的现场，但仍旧没有找到房主。截至记者发稿时，房主仍未露面。&&&&用于办公？水电气热征信都将受影响&&&&记者查询到，房主樊威勇是陕西省一家公司高管。根据他新建房屋的结构，有小区业主认为这房子很可能是作为办公使用。&&&&对于类似违建用于办公和经营的手续，市拆违办相关负责人说，环保、民防、消防等部门不会为违法建设办理相关许可或验收手续；工商、食药、文化、卫计、税务等部门不会对违法建设进行许可和登记。市政公用服务单位对违法建设不提供供电、供水、供气、供热等相关业务服务，并加强对新建临时项目业务服务供应的许可审核工作管理。&&&&同时，对于一些有“家底儿”的违法建设房主，银行业金融机构将按照通报信息，督促当事人自行拆除违法建设，或要求当事人提前还款或增加其他抵押物，形成从银行角度向违法当事人施压、多角度遏制违法建设的体系。
&&&&本报讯（记者&孙奇茹）昨日，中星微“数字多媒体芯片技术”国家重点实验室宣布，经过五年攻坚，中国首款嵌入式神经网络处理器（NPU）“星光智能一号”已正式诞生并实现量产。与传统CPU处理器相比，这种NPU处理器的信息处理能力要高出100倍甚至1000倍，能让摄像头变成“带大脑的眼睛”，推动机器视觉等人工智能技术从高大上的科学实验室走进寻常百姓家。&&&&作为电脑的核心部件，人们对“计算机大脑”CPU往往比较熟悉。“如果说CPU的数据传递模式是‘千军万马过独木桥’，那么NPU就好比给数据开了24车道，让大量数据并行，更高效、低功耗。”国家重点实验室执行主任、中关村高新技术企业中星微首席技术官张韵东介绍，NPU采用了“数据驱动并行计算”架构，颠覆了CPU所采用的传统冯·诺依曼计算机架构。这种数据流类型的处理器大大提升了计算能力与功耗的比率，特别擅长处理视频、图像类的海量多媒体数据，使得人工智能在嵌入式机器视觉应用中可以大显身手。&&&&一个通缉犯的身影在某处被摄像头捕捉到后，公安机关不得不动用3000多位干警，对附近所有摄像头拍摄内容进行人眼筛选——这是现实生活中的真实案例。过去，传统摄像头只会“看”不会“想”，类似这样的窘况并不少见。而今后，安装上一枚邮票大小、不到薄巧克力厚度的“星光智能一号”处理器后，摄像头将可变成“带大脑的眼睛”，不仅能够拍摄录像，还会自动识别记录视频中的有用信息，便于后台检索使用。&&&&谷歌人工智能系统AlphaGo战胜围棋世界冠军李世石，人们对人工智能大为赞叹的同时，也不禁想让这样智能的AlphaGo走进日常生活。然而，在传统的信息处理架构下，想要一个“行走的AlphaGo”可没那么容易。要知道，为了提供足够的计算能力，AlphaGo的“大脑”由上千个CPU处理器和上百个GPU处理器等构成，从外形上看，它的大脑需要由几十台大型机器组成，体型庞大。&&&&通过长时间的设计、验证、生产和测试，“星光智能一号”的量产，首次让神经网络处理器实现“嵌入式”，加上特殊的信息处理架构，实现比CPU处理器更小型、更独立，适合装载进摄像头、无人机、机器人等人工智能硬件中。目前，“星光智能一号”已成功在视频监控领域实现产业化并被十多家客户采用，未来还可广泛应用于智能驾驶辅助、无人机、机器人等嵌入式机器视觉领域。
&&&&本报讯（记者&刘欢）昨天，北京市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《北京蓝皮书：北京经济发展报告（）》，其中指出，若北京保持现有科技创新发展速度，完全可以支撑北京经济稳定增长。&&&&蓝皮书分析，2016年，世界经济下行阴霾仍未驱散，中国经济面临“去库存”的压力和地方政府债务的风险，在这种大环境下，北京经济不可能独善其身，获得较快的增长。但是在北京科研人才云集，科技创新力量增强、房地产市场交易回暖等有利条件下，北京经济增速仍有可能达到或超过6.5%，实现创新型经济增长。&&&&当前，北京创新发展优势明显。蓝皮书称，北京是全国高端科技人才聚集之地，政府对科技创新的投入也不断增大。据统计，从1991年至今，北京市科研创新发生的概率不断提高。这是北京科研人员不断聚集和科技经费不断加大投入的结果，是北京科技创新能力不断增强的一个有力证据。&&&&2011年以来，北京与全国一样，经济增速逐步回落，进入了发展“新常态”。报告通过建立熊彼特内生增长模型，对北京经济增长进行动态模拟。模拟结果表明，供给侧要素投入变化，特别是提高科技创新投入包括提升科研人员所占比重和技术进步率，就能使得经济增长速度发生较大的变化，并且产生出比较明显的周期波动。具体来说，主要是围绕6%至7%一带上下波动，波动区间大致在3%-10%之间。&&&&蓝皮书称，如果北京保持现有的科技创新发展速度，完全可以支撑北京经济未来一段时期的稳定增长，这是一种稳定健康的内生增长。因此，提高科技创新投入和鼓励支持企业创新，是新常态下北京保持经济内生增长的关键所在。&&&&另外，以“互联网+”为核心的新产业和新业态不断涌现，为北京创新发展提供新的动力来源。蓝皮书称，经济下行压力和人口调控政策对于消费需求的增长具有一定抑制作用。但随着信息技术的提高和互联网的加速普及，以及国家对于“互联网+”的充分挖掘，消费需求增速预计将有所加快。因此，预计2016年北京社会消费品零售额将同比增长7.9%左右，比2015年有所加快。
&&&&本报讯（记者&童曙泉&通讯员&科轩）包括“无人驾驶”在内的智能网联驾驶技术，列入了北京市的重点科技创新工程。《北京市智能网联驾驶技术创新工程（2016年-2025年）》近日正式启动，以推动无人驾驶技术的攻克。&&&&智能网联汽车是指融合现代通信与网络技术，与智能出行系统配合可实现“高效、安全、舒适、节能”行驶的新一代汽车。&&&&目前，中国汽车保有量已达1.5亿辆，“能源、污染、拥堵、安全”等汽车四大公害问题日益尖锐。根据国家发布的计划，至2020年，远程通讯互联终端整车装备率将达50%，驾驶辅助、部分自动驾驶车辆市场占有率约30%。2025年，远程和短程通讯终端的整车装备率增至80%，高度自主驾驶车辆市场占有率约10%到20%。&&&&为推动无人驾驶技术的攻克，市科委组织编制了《北京市智能网联驾驶技术创新工程（2016年-2025年）》，提出了北京市智能网联驾驶技术研发、示范应用及产业发展目标。重点任务包括关键技术研发和应用、测试验证体系建立、示范运营、试验环境建设及产业培育等。&&&&同时，市科委还牵头成立了智能网联驾驶技术专家委员会。专家委员会由清华大学汽车工程系李克强教授等23名专家组成，分为整车组、感知组、通信及信息组、标准及验证组等4个专业组，并设总体组统筹推进专家组工作。&&&&市科委主任闫傲霜表示，建立专家委员会机制，依托专家进行技术发展战略选择，将技术创新与体制政策创新配套推进。今后，本市还将加快建设北京市智能网联驾驶协同创新机制，推进共性技术研发、测试验证平台搭建等工作。未来三年轨道交通迎万亿级盛宴（附详细项目列表）
根据国家统计局公布数据显示，1-5月份全国完成固定资产投资同比增长9.6%，增速进一步放缓，制造业投资下滑是主因，但基建投资同比增长20%，依然保持平稳较高增速。而从5月财政及金融数据表现来看，实体经济依然偏弱，经济下行风险增加，加上民间投资持续走低，政府积极财政政策仍待加码。为了稳经济保增长，我们认为下半年基建投资仍然是政府主要抓手，同时在PPP模式的推动下，社会资本加速进入基建投资领域，政府可通过加杠杆维持基建投资增速。若经济下行压力加大，基建方面有可能继续加大投资力度。基建主要包括铁路、公路、轨道交通、市政设施等，2016年铁路投资预计仍将保持8000+亿元的投资水平，公路投资有趋缓迹象，预计也将保持低位增长。而目前来看，轨道交通是未来基建投资的重点领域，蕴含巨大的潜力。
城轨未来三年将迎投资高峰
城市轨道交通是城市公共交通的骨干。它具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）又安全等特点，属绿色环保交通体系，符合可持续发展的原则，特别适应于大中城市。能够有效缓解城市拥堵，降低污染，并能带动多行业发展，提振经济效果明显。从历史上来看，单位城市轨道交通的投资拉动效应为1：2.87，即1亿元的投资会带来2.87亿元的产出，在就业拉动上，1亿元的投资会带来月8000个就业岗位，因此中央及地方发展城轨意愿都非常强烈。政策层面而言，中央下放城轨审批权，提升审批效率，地方政府积极上报建设规划，以期快速推动城轨建设。目前，我国大陆已经有27个城市开通了轨道交通，总里程为3726.36公里，其中北京接近600公里、上海已经突破600公里。
近年来国家对于轨道交通项目建设相关支持政策
近日，国家发改委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，提出以完善快速交通网、基础交通网、城际城市交通网为重点，推动形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、一体衔接便捷高效的综合交通网络，更好发挥组合优势和网络效益。本次发布的《行动计划》共涉及303个项目，4.6万亿元投资，其中仅城市轨道交通就有103个项目，投资额为1.6万亿，两项数据均超过总额的1/3。
国家发改委表示在十三五期间城市轨道交通新增通车里程3000公里，投资2.10万亿元；根据发改委批复的各市城轨修建规划，十三五期间预计新建4111.94公里，预计投资2.57万亿元。
若是城轨建设标准下调（将从城区人口达300万人以上，下调至城区人口达150万人以上），可建设城市轨道交通的城市将新增25个。根据世界上其他城市的建设情况来看，巴黎、东京、上海、北京每万人常住人口享有的地铁长度为0.25-0.26公里左右。我们按照0.25公里/万人的比例来进行测算，新增25个城市带来的地铁新增建设里程达2860.94公里。根据6-7亿元/公里的地铁造价来测算，带来的新增投资空间达1.72-2.00万亿元。
PPP、&轨道+物业&模式蕴藏机遇
城轨项目蕴含巨大的投资潜力，资金需求庞大，若政府单方面投资则显得力不从心。《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》要求，加强资金保障，加大中央预算内投资、铁路建设基金、民航发展基金及专项建设基金的支持力度，扩大中央资金对交通基础设施建设的投入规模。同时，加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，拓展社会资本参与的渠道和方式，推出一批交通领域PPP示范项目。PPP模式能有效吸引社会资本参与，解决资金不足难题，政府由投资者转为监督者，有效缓解政府压力。根据财政部公布的PPP项目库信息显示，截至目前，入库的轨道交通建设PPP项目达42个，总里程约为1670km，总投资约为8343亿元。PPP模式正在被广泛用于城轨建设领域，未来有望继续提升应用比例。
另外，深圳地铁12日联手万科集团与重庆、东莞等投控公司签署备忘录，期望探索城市轨道建设PPP新模式，借鉴香港九龙上盖物业经验，向全国推广&轨道+物业&模式。&轨道+物业&模式，是指地铁建设方联手开发商帮助缓解城市发展土地资源紧缺问题、减轻地铁建设政府财政投资压力、有效补充轨道交通建设资金、寻求地铁企业自我造血、自我可持续发展的一种模式。近期，核心城市的土地竞争日益激烈，地价屡屡刷新纪录，&面粉贵过面包&。在核心城市以合理价格获取充足的土地资源，已经成为房地产龙头企业可持续发展的关键。纽约、东京等先进城市的发展经验表明，&轨道+物业&模式是既有利于城市公共交通效率，也有利于更加集约利用城市土地开发资源。
（，百年建筑网研究部编辑，如需转载，请注明出处。免责申明：本文所用调研数据可能存在偏差，如有疑问，欢迎来电，TEL：021-赵雪晴）
| 知名施工单位
| 展会信息
| 培训信息[行业分析报告] 2016年5月产业聚焦
石信网 > 决策参考 > 正文
[行业分析报告] 2016年5月产业聚焦
“互联网＋”现代农业三年行动实施方案印发&农业部、发改委、中央网信办、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局8部门5月联合印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2018年，农业在线化、数据化取得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现，生产智能化和经营网络化迈上新台阶，城乡“数字鸿沟”进一步缩小，大众创业、万众创新的良好局面基本形成，有力支撑农业现代化水平明显提升。&农业部副部长屈冬玉此前表示，互联网思维和互联网技术在农业中的应用日益广泛。国家农业物联网应用示范工程和区域试验工程深入实施，目前已有400多项农业物联网产品、技术和应用模式辐射应用到农业各行业、各领域和产销的全过程。农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展、东中西部竞相迸发、农产品进城与工业品下乡双向互动的发展格局。&《方案》提出11项主要任务，在生产方面，重点突出了种植业、林业、畜牧业、渔业，强调了农产品质量安全；在经营方面，重点推进农业电子商务；在管理方面，重点推进以大数据为核心的数据资源共享开放、支撑决策，着力点在互联网技术运用，全面提升政务信息能力和水平；在服务方面，重点强调以互联网运用推进涉农信息综合服务，加快推进信息进村入户；在农业农村方面，加强新型职业农民培育、新农村建设、大力推动网络、物流等基础设施建设。&为保障重点任务有效完成，《方案》提出了农业物联网试验示范工程、农业电子商务示范工程、信息进村入户工程、农机精准作业示范工程、测土配方施肥手机服务工程、农业信息经济综合示范区6项重大工程。&点评：作为一种生产方式、产业模式与经营手段的创新，“互联网＋农业”通过便利化、实时化、物联化、智能化等手段，对农业产业链的生产、经营、管理、服务等环节产生深远影响，从而为农业现代化发展提供新动力。目前，国内互联网领军企业，如阿里巴巴、小米科技等已经着手布局农村互联网，相信在不远的将来，现代农业将凭借互联网科技获得新的成长机遇。2020年体育产业总规模将超3万亿元&国家体育总局5月5日正式对外公布《体育发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》确定，到2020年全国体育产业总规模超过3万亿元。这意味着未来5年我国体育产业发展将进入黄金期。&《规划》指出，2014年，我国体育产业总规模达到1.35万亿元。“十二五”期间，我国体育产业规模逐步扩大，体育消费明显增加，体育与文化、旅游、医疗、养老、互联网等领域的互动融合日益加深。与此同时，体育产业总体规模不大与结构不完善并存，体育服务业比例偏低、种类偏少。&在确定“十三五”时期体育发展主要目标时，《规划》提出，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。&&国家体育总局局长刘鹏指出，全面建成小康社会将为体育发展开辟新空间。最近兴起的“马拉松热”、中超和CBA等职业联赛的旺盛人气，从一个方面说明我国体育发展正面临着难得的发展期。“十三五”时期，人民群众对精神文化体育生活的需求将进一步提高，体育在促进人的全面发展方面的作用将更加突出。&针对我国体育产业结构不尽完善的现状，《规划》提出，进一步优化体育服务业、体育用品制造业及相关产业结构，实施体育服务业精品工程、体育用品制造业创新提升工程和体育产业融合发展工程。“十三五”期间，在全国建立50个产业规模较大、集聚效应明显的县域国家体育产业示范基地，100个具有较高知名度和国际影响力的国家体育产业示范单位，100个特色鲜明、市场竞争力较强的国家体育产业示范项目。&为培育体育市场主体，《规划》鼓励有条件的省市设立体育发展专项资金，对符合条件的企业及社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。同时，加快体育资源交易平台建设，推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。&《规划》还提出，到2020年，体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。《规划》鼓励各地研究制定引导体育消费的政策措施，有条件的地区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券。各地要加强体育场馆等体育消费基础设施建设与改造，引导社会力量盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身，鼓励机关、学校等企事业单位的体育场馆设施向社会开放。发改委明确发展煤电联营重点方向&发改委5月17日正式发布《关于发展煤电联营的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，提高煤电联营资源利用效率，增强煤电联营专业化管理水平，提升煤电联营项目竞争力。&《意见》明确，发展煤电联营重点方向为，一是重点推广坑口煤电一体化。科学推进西部地区锡盟、鄂尔多斯、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等大型煤电基地开发，在落实电力消纳市场的前提下，有序扩大西部煤电东送规模。大型煤电基地坑口电站建设时，要着力推广煤电一体化发展。不具备条件的，原则上应发展煤电双方大比例交叉持股模式。优先利用在运及在建煤矿的富余产能发展煤电联营。&二是在中东部优化推进煤电联营。根据煤炭、电力行业发展形势，以我国中东部区域的煤电矛盾突出地区为重点，根据国家“西煤东调”、“北煤南运”电煤运输格局，推进电煤供销关系长期稳定且科学合理的相关煤炭、电力企业开展跨区域联营，增强负荷中心电力供应保障能力。&三是科学推进存量煤电联营。按照“政府引导、企业自愿、分类施策”的方针，针对在役煤矿和电站，鼓励有条件的煤炭和电力企业突破传统的行业、所有制限制，通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式，着力推进存量煤矿和电站实现联营，鼓励发展混合所有制，促进国有资产保值增值。&四是继续发展低热值煤发电一体化。在主要煤炭产区的大型煤矿坑口建设低热值煤电厂时，原则上应按照煤矿、选煤厂、电厂一体化模式推进，提高低热值煤综合利用水平，发挥低热值煤发电在推进煤炭清洁高效利用和构建矿区循环经济体系中的积极作用。&五是建立煤电长期战略合作机制。发挥煤炭交易平台功能和市场配置资源作用，以煤炭交易价格指数为依据，促进供需协作，积极推动电力企业与煤炭企业建立长期战略合作，形成煤电价格联动、风险共担的合作机制。&《意见》提出，“十三五”期间，在制定煤炭和电力发展规划时，除必要的生产接续煤矿项目和城市热电联产、电网安全需要建设的电源项目外，优先规划符合重点方向的煤电联营项目，优先将相关煤矿和电源纳入煤炭和电力发展规划，并在省级能源主管部门优选项目时优先安排。新建煤矿必须同时符合减量置换要求。对于符合重点方向的煤电一体化项目，各相关单位要加大协调力度，优化核准等相关程序，力争实现配套煤矿和电站同步规划、同步核准、同步建设。将煤电一体化项目的项目用电纳入配套电厂用电范围。在同等排放和能耗条件下，电网调度优先安排煤电一体化及其他煤电联营项目电量上网。支持煤电一体化项目优先参与跨区、跨省等电力市场化交易。&点评：煤炭与煤电作为国民经济的重要支撑，行业运行呈现此消彼长的态势。08年煤炭价格高企时，电力企业为了降低自身经营成本，纷纷投资煤炭业务，五大发电等大型电企也带头开建煤电联营项目。近年来，煤炭价格出现大幅下跌，火电企业的经营状况也因此触底反弹。部分大型煤炭企业面对低迷的煤炭业务，也开始参股煤电资产，借火电厂消化自身过剩产能，同时赚取利润。&煤电联营在两个特殊的时期，都成功帮助弱势一方减少了损失，但也无形中加剧了另一方的饱和。各大电力集团竞相投资煤矿，一定程度上加速了煤炭产能的过剩，并且让煤炭业务成为如今拖累企业业绩的包袱；而煤炭企业争先恐后建设燃煤电厂，也实质上加剧各地煤电装机过剩的情况。&此次国家发改委出台《意见》，意义不在于刺激这两个过剩行业的进一步扩张，更多的是指导两个过剩行业进行协作，促进行业的正常规范运转，以风险共担等方式更好地解决问题，缓解煤与电之间的矛盾，促进两行业的协同发展。交通基础设施重大工程建设三年行动计划启动&5月国家发改委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》（以下简称《行动计划》），提出以完善快速交通网、基础交通网、城际城市交通网为重点，推动形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、一体衔接便捷高效的综合交通网络，更好发挥组合优势和网络效益。&《行动计划》指出，“十三五”时期是交通基础设施重大工程建设的重要阶段，年拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，设计项目总投资约4.7万亿元。其中，2016年项目131个，投资约2.1万亿元；2017年项目92个，投资约1.3万亿元；2018年项目80个，投资约1.3万亿元。&具体来看，铁路方面重点推进86个项目前期工作，新建改扩建线路约2万公里，涉及投资约2万亿元。公路重点推进54个项目前期工作，新建改扩建高速公路6000公里以上，涉及投资约5800亿元。水路重点推进10个项目前期工作，涉及投资约600亿元。机场重点推进50个项目前期工作，涉及投资约4600亿元。城市轨道交通，重点推进103个项目前期工作，新建城市轨道交通2000公里以上，涉及投资约1.6万亿元。&《行动计划》要求，加强资金保障，加大中央预算内投资、铁路建设基金、民航发展基金及专项建设基金的支持力度，扩大中央资金对交通基础设施建设的投入规模。同时，加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，拓展社会资本参与的渠道和方式，推出一批交通领域PPP示范项目。&点评：近年来我国交通基础设施支撑保障能力显著增强。但与经济社会发展目标，区域协同发展战略的要求相比，我国交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在诸多不足。特别是重大工程前期工作滞后、项目储备不足的问题限制了交通基础设施建设工作的推进。&新出台的《行动计划》着力于补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接、提质量，有助于进一步完善交通网络，强化基础设施功能，有助于形成更加广泛、便捷、高效的现代综合交通运输体系。多部委发文力推电能替代&国家发展改革委、财政部等多部委5月联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》（下称《意见》），要求加大实施电能替代力度，避免因“煤（油）改电”不可持续而造成“电返煤（油）”。&当前，我国大气污染形势严峻，大量散烧煤、燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。电能替代的电量主要来自可再生能源发电，以及部分超低排放煤电机组，具有清洁、安全、便捷等优势，对提高清洁能源消费比重、减少大气污染物排放有重要作用。&国家发改委表示，稳步推进电能替代，有利于提升我国电气化水平，提高人民生活质量，让人们享受更加舒适、便捷、智能的电能服务。也有利于部分工业行业提升产品附加值，促进产业升级。此外，电能替代将进一步扩大电力消费，缓解我国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区的严重“窝电”问题。&《意见》提出四个电能替代重点领域：一是北方居民采暖领域；二是生产制造领域，生产制造领域的电能替代需要结合产业特点进行，有条件地区可根据大气污染防治与产业升级需要，在工农业生产中推广电锅炉、电窑炉、电灌溉等；三是交通运输领域，主要针对各类车辆、靠港船舶、机场桥载设备等，使用电能替代燃油；四是电力供应与消费领域。&国家发改委称，电力体制改革正在加速推进中，将坚持市场化运作，引导社会资本投入，创新商业模式，加强设备研发，发挥市场在资源配置中的决定性作用，避免因“煤（油）改电”不可持续而造成“电返煤（油）”。&电能替代成本较高，难以完全通过一般的投资回报方式进行回收。《意见》将从配电网建设改造、设备投资和项目运行三个主要方面给予政策支持。&其中，在设备投资方面，国家将鼓励各地利用大气污染防治专项资金等资金渠道，支持电能替代，鼓励电能替代项目单位积极申请企业债、低息贷款，采用PPP模式，解决融资问题。&在项目运行方面，将采取措施利好利用低谷电进行蓄能供热的项目。同时鼓励电能替代企业与风电等各类发电企业开展双边协商或集中竞价的直接交易。通过直接交易，电能替代项目可以按有竞争力的市场价格进行购电。并且创新辅助服务机制，电、热生产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉，提供调峰服务的，将获得合理补偿收益。通用航空业五年内将实现超万亿规模&5月17日，国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。&《意见》对未来五年我国通用航空业的市场前景作出预测，提出到2020年通用航空业经济规模超过一万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。&为进一步培育通用航空市场，《意见》提出，通过鼓励航空消费，推动通用航空与互联网、创意经济融合，拓展通用航空新业态。促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空中游览活动。鼓励发展飞行培训，提高飞行驾驶执照持有比例。积极发展个人使用、企业自用等非经营性通用航空，鼓励开展航空体育与体验飞行。利用会展、飞行赛事、航空文化交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社会团体发展，扩大通用航空爱好者和消费者群体。&《意见》将促进产业转型升级作为未来五年的工作重点，提出增强自主创新能力，突破关键技术，提升制造水平，推广应用新技术。建设综合或专业示范区，促进产业集聚，优化产业布局，提升国际竞争力。优先在空域、土地等条件具备的地方，建设50个综合或专业示范区，促进通用航空业集聚发展。培育和打造具备国际先进水平的通用航空制造龙头企业，逐步形成一批具有核心竞争力的骨干企业，支持众多中小企业集聚创新，发展先进通用航空装备、专业化配套系统和设备。&《意见》对业内关注的“低空空域开放”问题明确表示，要求扩大低空空域开放，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化飞行审批（备案）程序，明确报批时限要求，方便通用航空器快捷机动飞行，解决“上天难”问题。&点评：通用航空业是涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。我国通用航空制造经过多年发展，产业规模逐步增大，产品创新能力持续增强，集聚能力不断增强，特色化产业基地逐步形成，但与市场发展需求相比仍有较大距离，存在巨大的发展空间。&国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》是我国首次对通用航空从全产业链角度进行的顶层设计和部署，对解决困扰全行业发展的瓶颈问题具有里程碑式意义，通用航空制造将迎来新的发展机遇。广电获颁电信牌照 三网融合或提速&工信部5月向中国广播电视网络有限公司颁发《基础电信业务经营许可证》，批准其在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。这意味着，中国广播电视网络有限公司成为国内第四个基础电信业务运营商。&尽管中国广电短时间内难以对电信运营商业务造成冲击，但是随着三网融合的推进，电信运营商和广电运营商的业务会有更多重合。&在专家看来，中国广电获准从事宽带运营业务，发展前景并不乐观。&北京邮电大学客座教授项立刚表示，电信运营业是一个高投入、回报周期长的业务。如果运营商投入不够，用户群不够，想赚钱是不可能的。中国广电最大的一个问题，就是没钱。&项立刚认为，中国广电注册资金45亿元，建设一个全国性的网络是不可能的。一个网络要建设完全，耗资高达5000亿元。中国广电的资金缺口实在太大。中国广电还有一个大问题，就是原有广电的网络是零散的网络。各个网络的资本关系复杂，国家不可能以划拨的方式把这些资产都给中国广电。钱的问题不解决，中国广电很难有作为。&数字广电产业发展中心副秘书长吴纯勇表示，我们应该清醒地看到，短期内，如果仅仅凭借中国广电一己之力，即使中国广电拿着各种稀缺的牌照及资源，但没有相应省级有线运营商这些“落地的抓手”做基层工作，完全不可能支撑起或者实现在网络建设、运营维护、业务创新等方面工作。&虽然业界对中国广电此举依旧持观望态度，但无疑会加快三网融合的步伐。&目前，三大电信运营商在加码智能家庭娱乐市场，在IPTV上的投入持续增大。&中国电信年报显示，2015年IPTV用户净增超过900万户，总量约4000万户。2月底，中国电信IPTV智能机顶盒集中采购项目启动，采购数量约为1112.53万台。此次集采不仅终端数量多，同时全部为支持4K超高清解码、3D高清解码等业务功能。&中国移动也透露发展电视业务的决心。据中国移动副总裁沙跃家介绍，2016年聚焦互联网电视业务，计划发展魔百和客户1500万、智能网关客户500万。目前，2016年中国移动互联网电视机顶盒集采已经结束，集采的规模达到1069万台左右。&广电也已明确，今年全国广电系统将加快实施“宽带广电”战略，主要体现在要加快推进网络的双向化、宽带化、智能化。&吴纯勇认为，随着中国广电获取到这张宝贵的牌照，将会改写中国有线运营商尤其是省市级有线运营商开展宽带业务的尴尬处境——付出高昂的成本来获取相应的宽带资源。&目前的趋势来看，三网融合是大势所趋，今后电信运营商和广电运营商的业务会有更多的重合。下一阶段，智能家居将是重要的交叉点。