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　　2004年度起广州市人口统计方式将发生变革，统计口径从户籍地统计转变为现居住地统计，全市140万人户分离者将找到“落脚点”。广州今年出生率为8．24‰
　　昨日下午，全市召开2003年度人口与计划生育工作会议，王晓玲副市长总结了广州市2003年计划生育工作。据广州市计划生育年报统计，今年（日至日）全市共出生人口59451人，出生率为8．24‰，计划生育率95．3％，自然增长率为2．99‰，与省下达的计划比较人口出生率比省计划低1．56个千分点。2003年外来人口出生人数为45789人，户籍人口出生与流动人口出生之比为100：77（相当于10个新生儿中4个是外地人）。2004年人口计划的主要目标为，出生率控制在10‰以内，自增率控制在5．1‰以内，计生率控制在93％以上，2004年全市要消灭三类区、县级，越秀、东山、荔湾、海珠、芳村、天河、黄埔、番禺要争取达到国家优质服务区标准。户籍地统计变居住地统计
　　广州、珠海被省计生委列为全省人口和计划生育统计改革试点城市，从2004年度起统计口径从“户籍地统计”转变为“现居住地统计”，该工作方式将有利于抓好空挂户、人户分离人员的计生管理和服务工作。据“五普”资料显示，目前全市人户分离人员总数为96．89万人，集体户44．65万人，总人口数在140万人以上，人员脱离户籍地使得计划生育管理难度加大。转变为现居住地统计后，全市人口计划生育工作可令数据准确、管理科学、服务到位。流动人口与户籍人口同管理
　　据估算目前广州市的流动人口日流量超过500万，从日起，国家人口与计划生育委员会修订颁发的《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》正式实施，全市将深入推动流动人口“三一三”管理改革，逐步实现流动人口与户籍人口同服务、同管理。2004年全市要争取完成所有育龄妇女原始资料信息的录入核对工作，逐步取消手工账卡册表，10个区所辖街、镇计生办要实现与市、区的信息联网。（记者游曼妮通讯员段建华郭艳平）
　　广州已进入低生育水平
　　记者昨日从广州市人大常委会十二届五次会议上获悉，目前广州已进入低生育水平，这标志着广州的生育水平已接近或达到西方发达国家的生育水平，实现了向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型的历史性转变。但目前仍存在一些奖励、保障措施没落实的问题。市人大教科文卫委建议采取切实可行措施，解决近四万独生子女父母、无子女职工发放一次性奖励问题。据有关人士介绍，广州的人口和计生依法行政方面还存在一些问题，具体表现在：相关的法规不配套。目前，各部门、各地区按照以人为本的管理原则，制定系列新措施，这些措施的出台给计生工作带来了新情况、新问题。如对流动人口停止各项收费，加重了各级财政负担；取消了结婚需单位开证明和婚检后，机团单位难以掌握职工的婚育情况；取消小孩入户的限制之后，一些违反计划生育的夫妇拒交社会抚养费，或到第三地（主要是经济欠发达地区）缴交社会抚养费等等。特别突出的是，目前一些计生的奖励、保障措施不落实。日，省第九届人大常委会第三十五次会议修订了《广东省人口与计划生育条例》，规定“自愿终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的职工，退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的30％给予一次性奖励”。但由于企业的情况千差万别，个人的情况五花八门，使得这些奖励、保障措施在相当一部分单位和企业未能落实。此外，1980年《省计生条例》规定：终身只生育一个子女或没有生育只收养一个子女的干部、职工，退休金加发5％。但在实行社保以后，许多国家有企业退休职工反映退休金没有体现独生子女加发5％的优待。（记者成小珍通讯员穗仁宣）
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