专家辅助人出庭制度亟待规范的几个问题 - 万安县法院网
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专家辅助人出庭制度亟待规范的几个问题作者：万安县人民法院
郭明生&&发布时间： 15:52:29&&&&专家辅助人是指具有某学科专业知识，并受到当事人、公诉人、辩护人和诉讼代理人的聘请，在法庭审理案件过程中，运用自己的专业知识对案件涉及的专门性问题进行分析，提出意见，辅助聘请人进行诉讼的人。&&&&2012年3月修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称新刑诉法）以及8月修改的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称新民诉法）对专家辅助人出庭制度作出了明确规定。新刑诉法第一百九十二条第二款规定：“公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见。”新民诉法第七十九条规定：“当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。”这是专家辅助人出庭制度在立法上得到确立的标志。其实，专家辅助人出庭制度早在2001年《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第61条和2002年《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第48条就有规定，但是，这一诉讼制度并没有很好的实施，笔者所在的基层法院数十年来无一例案件聘请过专家辅助人出庭，问题在于各级法院对这一诉讼制度无具体实施意见，实践中法官及当事人均不知如何启动和运作。为此，&笔者认为新刑诉法与新民诉法实施在即，为了更好地推行专家辅助人出庭诉讼制度应亟待规范以下问题：&&&&一、明确有权申请专家辅助人出庭的人。从法律条文规定来看，刑事案件的公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人均有权向人民法院提出申请，民事案件只规定了当事人。笔者认为，还应当包括当事人的监护人和聘请的诉讼代理人有权向人民法院提出申请，因为有些无民事行为或者限制民事行为的当事人，他无法决定是否需要申请专家辅助人出庭诉讼。按法律规定，刑事案件申请人申请专家辅助人出庭要征得法庭的同意，而民事案件则不同，申请人一经申请法庭就要表示同意，然后由申请人去聘请专家辅助人，聘请的依据是与专家辅助人签订书面委托合同。&&&&二、规范启动专家辅助人的情形。对刑事案件而言，人民法院决定开庭审理的第一审公诉与自诉案件，只要案卷中有鉴定机构的鉴定意见书，如果当事人和辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，就应当在开庭前书面告之当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请重新鉴定，并同时告之公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请法庭通知有专门知识的人出庭参加诉讼，由他们在重新鉴定和专家辅助人出庭之间进行选择。如果当事人和辩护人、诉讼代理人要求申请重新鉴定，且重新鉴定的理由符合司法部《司法鉴定程序通则》第二十九条的规定，则首选重新鉴定，因为重新鉴定出具的鉴定意见书的证明效力要高。如果说重新鉴定没有正当理由，法庭就应当对是否同意专家辅助人出庭的申请作出书面决定。经法庭同意后，专家辅助人出庭的程序就已经启动。对民事案件而言，人民法院受理的简易程序和第一审普通程序案件，如果涉及到专业问题没有经过司法鉴定，则当事人可以申请专业辅助人出庭就专业问题提出意见。如果案卷中已经有鉴定机构出具的鉴定意见书，一方当事人在举证期限内对该鉴定意见书提出了异议，并且申请了重新鉴定，且重新鉴定的理由符合司法部《司法鉴定程序通则》第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条关于重新鉴定的规定，法庭则应当准许当事人重新鉴定；如果一方当事人对鉴定意见书有异议且又提不出重新鉴定的理由，法庭则不能准许当事人重新鉴定，而是由当事人申请启动专家辅助人出庭程序。&&&&三、规范专家辅助人的归口管理部门。专家辅助人应当象鉴定人一样要有专门的管理部门，并建立专家辅助人名册，以利于公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人选择确定专家辅助人出庭。现在的鉴定人有明确的管理部门和司法鉴定人名册，在册的鉴定人都可以作为专家辅助人供申请人选择，而社会上由人事、劳动部门和行业主管部门考核、审核发放的具有专业技术职称和资格的非入鉴定人名册的专业技术人员要作为专家辅助人，也必须有明确的管理部门。笔者认为，这个管理职能应当由最高人民法院授权于各中级人民法院的司法技术辅助机构，由法院司法技术辅助机构根据享有专家辅助人资格的人的申请，对其进行审查后注册，建立《社会专家辅助人名册》并进行动态管理。在新刑诉法和新民诉法以及有关的法规条文中没有对专家辅助人的资格做出明确规定，只是笼统地将专家辅助人的资格条件表述为“专门知识的人”。因此，对专家辅助人的资格审查不能过于严格，只要具有一定的技术职称的人都可入册，并尽快建立《社会专家辅助人名册》。由于司法鉴定人和专家辅助人之间有着相似职能，在选择专家辅助人时，其范围应当以《国家司法鉴定人名册》中登记的人员为主，同时以社会上具有专业技术职称的人员为辅，有了《国家司法鉴定人名册》和《社会专家辅助人名册》，就能给予申请人更宽松的选择范围，方便申请人进行选择，同时又避免了专家辅助人与鉴定人同为一个体系而发生回避情况。&&&&四、规范专家辅助人的选定。专家辅助人出庭的程序启动后，接下来就是由谁去选定专家辅助人。笔者认为，可以由申请人自己在《国家司法鉴定人名册》和《社会专家辅助人名册》中选定，也可以由法院司法技术部门组织申请人在《国家司法鉴定人名册》和《社会专家辅助人名册》中协商确定。一经确定，就要由申请人直接与专家辅助人签订委托合同，合同一式三份，委托人、受委托人以及法院各一份。法院司法技术部门要将专家辅助人的选定情况备案并以书面形式告之法庭，由法庭通知专家辅助人出庭。&&&&五、专家辅助人的权利和义务。专家辅助人要接受申请人的申请，参加法庭庭审，法律应当赋予他一定的权利，以方便他参与庭审，同时也要规定他承担一定的义务，以防止他损害申请方的利益，妨碍法庭审理案件。根据新刑诉法与新民诉法等法律的有关规定，结合鉴定人出庭的工作实践，笔者认为专家辅助人应当享有下列权利：1）调查权。无论是刑事案件还是民事案件，一个有力的证据就是司法鉴定意见报告书，而司法鉴定活动又是一个复杂的过程，其中涉及到专业知识和逻辑性论证，工作时间长，工作量也多，鉴定过程中的一个疏忽、检材的质量等因素都会影响到鉴定结果。因此，要赋予专家辅助人调查权，使其在接受聘请后至法庭开庭前的时间段内，能对鉴定的情况进行一定的了解。就刑事案件而言，专家辅助人有权到侦查机关、公诉机关和法院查阅、摘抄和复制相关鉴定方面的资料，也有权向鉴定人了解鉴定的相关情况；就民事案件而言，专家辅助人有权到人民法院了解、复制移送的鉴定资料情况，有权向出具鉴定资料和移送鉴定检材的相关单位和相关人员了解鉴定材料的出具与移接交情况。2）质询权。专家辅助人有权协助申请人对鉴定人发问，有权在法官的指导下与鉴定人进行对质和对鉴定意见进行质疑和辩论，被质询的鉴定人有义务回答专家辅助人提出的问题，无正当理由不得拒绝回答。3）拒绝委托权。专家辅助人接受聘请委托，他与委托方是民法意义上的合同关系，以双方的合意为基础，如果委托人的委托事项违法，或者说提出无理要求，侮辱专家辅助人的人格，专家辅助人有权拒绝委托或者说解除委托。4）专家辅助人有获取劳动报酬的权利。专家辅助人接受委托参与庭审，要付出脑力和体力劳动，应赋予他有获取劳动报酬的权利，其收取报酬的标准要应等同于或略高于司法鉴定的标准，在一个收费幅度内的具体报酬多少由双方约定。因申请专家辅助人出庭所发生的费用，要明确规定由提出申请的一方负担。在构建专家辅助人制度时，也应重视专家辅助人义务的规定，如专家辅助人有对委托方解释说明的义务，包括受理前与受理后对司法鉴定意见书的解释说明；有按时出庭参与诉讼的义务；有对个人隐私、国家秘密、商业秘密保守秘密的义务；有对专门性问题进行论证时忠于事实、忠于法律，恪守中立客观的义务。&&&&六、专家辅助人出庭质询的效力。专家辅助人出庭可以向鉴定人发问，可以接受法官、公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人的询问，也可以与鉴定人对质或对鉴定意见书发表辩析意见。庭审结束后，专家辅助人要向法庭提交一份书面的《专家辅助人出庭辩证意见书》，该意见书可以作为证据使用，其效力是可以单独或者与鉴定报告书一并作为认定案件事实的证据，也可以作为启动重新鉴定的理由。&第1页&&共1页对专家辅助人制度完善的思考_百度文库
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如何申请专家辅助人出庭
在诉讼中，如果需要对专家辅助人出庭作证的，当事人可以本人或委托找律师网律师向人民法院申请由一至二名具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明。人民法院准许其申请的，有关费用由提出申请的当事人负担。审判人员和当事人可以对出庭的具有专门知识的人员进行询问。经人民法院准许，可以由当事人本人或在法律猫律师指导下申请具有专门知识的人员就有案件中的问题进行对质。具有专门知识的人员可以对鉴定人进行询问。创设专家辅助人制度的重要意义：& & &1、&提高了当事人对专门问题的参与性；& & &2、&有助于法官保持必要的独立性。专家辅助人的作用：& & & 1、就案件的专门问题进行说明和接受询问或者对质；& & & 2、帮助当事人对鉴定人进行询问。&需要注意的问题：1、专家辅助人与专家证人是不同的。前者的作用是阐释和说明，后者的作用是对案件 & &中的专门性问题作出结论性意见。& & &&2、专家辅助人出庭，当事人要书面申请，并须得到法庭批准。& & &&3、专家辅助人出庭，有关费用由提出申请的当事人负担。
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想去哪儿就去哪儿 蒙多医生辅助超全攻略
蒙多医生本身拥有一个相当优秀的POKE技Q 病毒屠刀没错 上面这个技能能让你霸占双草丛、严重干扰对方ADC吃兵让你的ADC快乐吃兵无压力(当然 是在视野顾好的状况下)前期仗持着R 背水一战让你在中小型团战冲锋陷阵后期装备农出关 不只坦克多一辆 高速冷却保证你每50秒以内再度开启R 背水一战 陪你的队友们再战三百回合而这些 正是蒙多医生SUP冷却流的魅力技能使用 ❶Q 病毒屠刀蒙多医生投掷病毒屠刀，造成目标目前生命 15/18/21/23/25% 的魔法伤害（最少造成 80/130/180/230/280 伤害），并且缓速他们 40%，持续 2 秒。如果病毒屠刀击中敌人，则蒙多可以回复已损耗的一半生命。消耗：消耗 50/60/70/80/90 生命冷却：4 秒←在我眼中这太多了,冷却流蒙多有效解决这个困扰射程：900众所皆知的高效率POKE技配合的回血=4秒以内的无消耗POKE神技另外无论配合JG的GAKE、探草丛、追人、逃跑、开战前的POKE一等一的好技能 不点满吗? ❷W 痛苦燃烧启动：蒙多医生对周围敌人造成每秒 35/50/65/80/95（+0.2 魔攻）魔法伤害，并且减少使用在蒙多医生身上的限制技能效果 10/15/20/25/30%。消耗：每秒消耗 10/15/20/25/30 生命冷却：4 秒相较于蒙多医生JG吃重此招SUP蒙多医生这招的用途性不高 顶多团战冲进去时顺手开启多烧些伤害因此我们选择最后点满❸E 潜能激发增加普通攻击 40/55/70/85/100 ，持续 5 秒。每损失 1% 的生命值，蒙多医生则获得 +0.4/0.55/0.7/0.85/1 的攻击加成。消耗：消耗 25/35/45/55/65 生命冷却：7 秒←我嫌太多了,让我们减少它3秒点一就有两把的攻击力这让对方6等前不敢轻易和蒙多医生换血纯粹的爆发力让他在团战中不只有坦力 更能在人群中制造些输出❹R 背水一战蒙多医生在12 秒内回复 40/50/60% 的最大生命值。此外，他还获得 15/25/35% 的跑速加成。消耗：消耗20% 当前生命冷却：75 秒←蛤?你在说笑话吗?我眼中只有50以下的冷却此招正是蒙多医生爱去哪就能去哪的原因无论是冲进战场、逃跑、拆眼反被抓(这有点蠢)让我们高呼一声：蒙多GO's Where he want然后Click R！万事搞定❺被动 肾上腺激素蒙多医生每秒回复 0.3% 的最大生命不无小补的天生技后期效果会比较明显天赋、符文 高级防护雕文高级恢复符印高级恢复印记提升护甲让蒙多前期尽情游走在下路草丛内外并霸道的用Q 病毒屠刀干扰ADC的吃兵唉呀你敢还手?好像有点痒请用力丢把菜刀让对方闭嘴唉呀你还敢进草丛?请用力丢把菜刀让对方知道你的领空不容侵犯高级贪婪精华SUP正常取向的选择对于不吃兵的SUP(特别是蒙多医生)这笔钱格外重要请不要吝啬的多投资在和 让打算GAKE你的人无所遁形装备 ❶起手首先,看到这里大家可能觉得我疯了,哪有SUP不带眼出门的?请先冷静听我一说 是确保Q 病毒屠刀能无限畅饮的关键使用Q 病毒屠刀作为双草丛的探眼技并非不可能三等前 请尽量将兵线控制在中线以前并请存钱到200时(约开场5~6分钟 3~4等左右)果决回家买三支顾好边疆地区别让JG有机会妨碍自家ADC农兵❷ 身为一个SUP不意外的跳钱 额外增加些生命就甘心❸15%冷却是你冷却流蒙多医生的第一步❹ 这东西堪称蒙多医生专用血量、治疗效果、抗性样样不缺而10%+15%冷却你已经是冷却流蒙多医生的一员了❺其实当你出来时已经算是农出相当的坦力此时先出or都是不错的选择
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