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> 实名制能带来什么？手机实名制开始实行
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实名制能带来什么？手机实名制开始实行
手机中国【原创】作者：手机中国 邹蕾责任编辑：孟滨日 06:50
　　对于“实名制”的要求，工信部终于要开始正式实施了。工信部日前下发了通知，决定将在9月1日左右开始实施这个被讨论很久的手机实名制政策，以此来方便运营商解决一些诸如垃圾广告等棘手问题。
　　所谓的“手机实名制”，就是我们在运营商处购买手机卡时，需要登记真实的用户信息的制度。工信部要求，新用户将登记身份证等信息，而那些已经在使用中的老用户，则采取逐步的“补登”政策。
　　那么“手机实名制”能够给用户带来什么改变呢？很多用户都受到了不同程度上的垃圾短信、欺诈电话等问题的骚扰，而根据调查，这些号码多数来自于普通的预付费号码，只有少数是通过SP服务端口发送的。当这些预付费号码被停机或者被封后，手机卡就会被扔掉，使得运营商无法进行监管，也就无法从根本上解决这一问题。
　　因此，手机号码在进行实名制登记后，将对垃圾短息等问题进行更有效的处理，能够在一定程度上杜绝这一现象。不过该政策在实行的过程中也会出现一些问题，比如对于那些用假身份证登记继续发送垃圾短信的，比如在实名制之后，用户的信息是否会被暴露等。
　　新的问题可能会随着政策的深入而得到解决，我们现在能够了解到的情况是，目前三大运营商已经陆续下发了通知，北京地区的实名制工作正式进入了实质性阶段，营业厅已经开始要求实名制购买手机号码。
　　有消息称，中国电信99%以上的营业厅和1.5万个以上的合作营业厅都具备了实名制登记的条件；北京联通也表示工作也已经进入了执行阶段，目前正等待具体时间的通知。对于报刊亭等二、三级售卡渠道，现在仍然可购买非实名制号码，但是过段时间仍然会采取“补登”的办法来解决。
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运营商称手机实名制动真格 老用户未登记不停机
　　新浪科技讯 8月28日消息，针对9月1日将实行的手机实名制，经咨询，三大电信运营商均表示将严格执行手机实名制，新用户必须用真实身份登记才可办理通信服务，但也不意味着尚未登记的老用户立刻就停机，而是这些老用户如果要去营业厅办理业务时就需补办实名登记手续。
　　运营商不执行将被罚款
　　“实名登记制不来真格不行，否则的话，被逮住了会被作为典型，而且会被罚款，”近日，针对手机知名制，一位相关人士如此表示。
　　此前，工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》，规定9月1日起，所有电信用户办理业务均需要实名制，包括手机固话、移动电话和上网卡领域。
　　据悉，三大运营商对实名登记非常重视，已下发文件，要求各类营业网点(含自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道)办理固定电话装机、移机、过户，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等业务时，应出示本人有效身份证原件，提供真实身份信息，完成身份信息登记后，方可办理、使用通信服务。
　　电信运营商历来自上而下执行力较强，基层营业厅在实名制上应该不敢不执行。
　　而且，与2010年时没有任何处罚规定不同，本次新规规定，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款；同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万元―3万元罚款。
　　老用户变更业务等情况下实名登记
　　对于老用户，据悉，从9月1日以后，所有的卡办理业务都将强制性进行实名登记，未进行实名登记的卡将无法办理套餐变更等业务。
　　这实际上意味着未实名登记的老用户并非9月1日之后就停机，而是9月1日起，未进行实名登记的老用户，可能会在更改套餐、充值方式、挂失号码等业务上受到一定限制，这也是间接鼓励用户进行实名登记。
　　业内预计，这可能会催生一些灰色市场，即一些人会私下转让未实名登记的老号。
　　未实名登记老用户数占比有争议
　　目前到底有多少用户未实名登记？目前各方统计不一。
　　数据显示，目前全国有2.8亿手机用户没有实名登记，占总用户的20%左右。
　　另外，根据审计署最近披露的报告，的手机实名登记比例只有18.6%，而广东是中国手机用户最多的地方，广东移动也是中国移动用户最多的省公司，具有一定的典型性。
　　而北京相关部门的统计则显示，今年年初的数据显示，在北京市的固有用户中，还有四成未实现实名制。
　　由上可见，各方的统计数据非常大，未实名登记的老用户要想完成身份登记，其时间也就难以估计。(康钊)
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看过本文的人还看过　　杭州网讯　　日起，被业界称为“史上最严”的电话号码实名制工作在杭州全面展开。据此前工信部发布的《电话用户真实身份信息登记规定》中要求，用户在办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)开户过户等入网手续时，需进行真实身份信息登记。　　实施手机号码实名制到目前已有半月，杭州目前执行情况如何？记者带着疑问走访了营业厅、通讯市场和书报摊。　　　　没有身份证在零售点还能买到联通卡　　运营商执行规定情况良好，其他零售点情况如何呢？记者来到了位于上塘路的浙江省通讯市场。记者看到其中有一家门口就贴着“实名登记全面实施”宣传海报，就走进去称想买号。店主拿出了一本联通的号码簿，让记者翻看选择，记者说没带身份证。店主说没有关系，让记者先挑选完号，到家再把身份证号报给他，他再把身份信息补全。　　之后记者又来到了通讯市场内的另一家店，表示没带身份证想买手机号，这位店主先是说9月1日开始没带身份证不能办手机号，查到要罚款。正当记者要走时，店主又叫住记者，表示没带身份证只要报证件卡号，也能办理。　　记者随后又走访了位于建国北路和环城东路的两个书报摊，表示没带身份证想买手机卡，两位摊主都热情地向记者表示，没带身份证一样可以买卡。有所不同的是，这两位书报摊的摊主似乎没有通讯市场内店主这么“神通”，买回去的号不能再登记自己的相关信息，也就是万一手机卡不见了，是不能挂失的。　　运营商网站挂出了实名制提示语　　记者登录了联通和移动的网上营业厅，发现联通在其首页就打上了“实名登记，从我做起”的提示语，点击进去则是各项细则。　　移动也在其首页上清晰注明“实名登记保安全”和“实名制9月1日正式实行”的标语，并提供了登记身份证号的购买流程图供消费者参考。　　商家“表面一套，背后一套”的事大家都见过很多，究竟运营商是否真正在执行号码实名制呢？　　记者分别实地走访了中国联通体育场路营业厅、中国移动双菱路营业厅和中国电信庆春路营业厅，发现三大通讯运营商的营业厅执行得都比较严格。　　记者来到了中国联通体育场路营业厅，这次记者带上了自己的身份证，表示要为他人代为办理一个手机号，工作人员”铁面”表示，代办业务必须要有代办人和被代办人两张身份证，才可以办理。　　在中国移动双菱路营业厅，向工作人员表示忘带了身份证，但能报出自己的身份证号码，能否“通融下”购买手机号码，工作人员指了指贴在正门口工信部的《电话用户真实身份信息登记规定》，表示根据新规定没带身份证原件不能办理。　　在庆春路上的电信营业厅，“忘”带身份证就想办手机号的记者依旧碰了一鼻子的灰。记者再问自家电信宽带马上要到期了，可不可以办理续费。工作人员明确表示，今年9月1日开始，电信宽带续费业务也需要提供身份证原件才能办理。　　从实地走访情况来看，尽管杭州的三大运营商都在切实实行《电话用户真实身份信息登记规定》，但记者走访的零售点几乎个个都可以不提供身份证原件就买到手机号，可见实名制政策地落实仍有明显漏洞。只有相关部门加大对零售代销点的监督力度，才能做到不留死角，“电话号码实名制”打击犯罪的初衷才能真正实现。　　作者：张良
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13-09-11·&&&& 手机实名制将引发移动运营商的渠道改革
手机实名制将引发移动运营商的渠道改革
背景回顾：信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥日前表示，由于需要一定时间来做评估，所以手机实名制年前不会仓促实施。陈金桥表示，对消费者来说，实施实名制需要一个心理转换期和适应期，但时间不能太长。据他预测，实名制会先对新用户统一执行，然后在存量用户中实施。
易观分析：手机实名制总体不会对移动通信的市场产生很大的影响，但是运营商将面临预付费卡渠道销售改革的挑战。以中国移动为例，后付费用户的业务收入占中国移动整体业务收入的58％，后付费用户的平均ARPU值为167（2004年），预付费用户的平均ARPU为56（2004年）。显然手机实名制对于为电信运营商贡献了大部分业务收入和绝大部分利润的后付费用户不会有影响。而对于预付费用户来说，考虑到移动通信消费已经成为消费者的一种消费习惯并且已经是日常生活中的必须。因此，有着正当移动通信消费目的的消费者是不会因为实名制而抵制或者减少移动通信消费的。但是从预付费业务的运营角度看，实名制将对现有的预付费的商业模式产生冲击。现有的预付费卡的销售直接进入社会销售渠道（报刊亭、便利店等），而这些渠道是不具备实行预付费实名制的条件的。如果实行实名制，势必要对现有的预付费卡销售渠道进行改革。
易观观点：易观国际认为，移动运营商在手机实名制方面遇到的最大挑战将是渠道改革、以及渠道改革引起的运营成本上升。
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