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新郑市郭店镇司洼村民委员会第五村民组与新郑市国土资源局新郑市人民政府撤销土地使用权纠纷一审行政裁定书
河南省郑州市惠济区人民法院行 政 裁 定 书（2014）惠行初字第98号原告新郑市郭店镇司洼村民委员会第五村民组，住所地：新郑市郭店镇。负责人刘建成，该组组长。委托代理人赵帅印，河南商都律师事务所律师。被告新郑市国土资源局，住所地：新郑市。法定代表人赵海峰，局长。被告新郑市人民政府，住所地：新郑市。法定代表人刘建武，市长。二被告委托代理人王马峰、郑小磊，新郑市国土资源局工作人员。被告新郑市国土资源局委托代理人郑小磊，该局工作人员。第三人河南省新郑市郭店家禽养殖场。住所地：新郑市郭店镇。法定代表人陈栓柱，负责人。原告新郑市郭店镇司洼村民委员会第五村民组诉被告新郑市国土资源局、新郑市人民政府撤销土地使用权一案，本院于日受理后，于日向被告新郑市国土资源局、新郑市人民政府邮寄送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书，并依法追加利害关系人河南省新郑市郭店家禽养殖场作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于日公开开庭审理了本案，原告负责人刘建成及其委托律师赵帅印，二被告委托代理人郑小磊、王马峰，第三人负责人陈拴柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。日，二被告为第三人颁发新土国用（1996）第296号土地使用权证，该证第三人已遗失。二被告制作的地籍调查表显示：土地使用者名称新郑市郭店家禽养殖场，性质私营。土地坐落郭店乡司洼村刘庄组。宗地四至，北：荒地，东：荒沟，南：生产路，西：高压走廊。批准用途及实际用途家禽养殖，使用期限长期。原告诉称，日原告与案外人郑州市新郑县郭店家禽养殖场及其负责人陈土栓签订了《租赁土地合同》将原告名下的位于村东107国道东侧的一块集体所有的砂质耕地11.4亩土地租给了案外人陈土栓建造家禽养殖场。合同约定租限为20年（自1993年元月1日至日止）。现合同期满，原告多次找案外人陈土栓要求归还土地，但陈土栓一直拒绝归还。直到2014年10月份陈土栓才告知原告，该土地早在1995年和1996年就被新郑市人民政府和新郑市国土资源局征收为国有土地并以土地划拨的形式将该土地的使用权交给了新郑市郭店家禽养殖场，后经原告查询确实如此。原告认为二被告在其不知情的情况下，将其村民组的集体土地变更为国有土地，并为案外人违法办理划拨土地使用权证。其行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》，并侵害了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》及司法解释的有关规定，依法提起行政诉讼，请求法院：一、依法撤销二被告所作出的新土国用（1996）第296号土地使用权证。二、判令二被告取消划拨给案外人新郑市郭店家禽养殖场的土地使用权，将本案所涉及的土地所有权归还原告。为支持其主张，原告提供证据如下：1、租赁土地合同，登记查询结果。证明涉案土地是原告所有，约定合同期限是20年，到期后找第三人归还土地。原告到国土资源局查到了结果，不动产最长20年，不超过诉讼时效。2、照片4张。证明土地现状，不符合用地条件，第三人厂房作为仓库对外出租，养殖场没有办理企业登记手续。二被告辩称，一、权源合法。第三人新郑市郭店家禽养殖场颁发的新土国用（1996）第296号土地使用证书权源系被告于日接郑州市土地局郑土征（号文件批复，经新郑市人民政府新政土（号文件批准，交给新郑市郭店家禽养殖场，作为建设用地使用。二、程序合法，事实清楚。日第三人新郑市郭店家禽养殖场与原郭店乡司洼村刘庄村民组（司洼村第五村民组）签订征地协议书，协议签订后，第三人在办理完计委批复、建设用地规划许可证的基础上，经逐级审批于日取得了该宗土地使用权。日办理土地登记，在办证时的地籍调查表中原告做为邻宗地的四邻在地籍调查表中加盖公章予以确认，因此，该宗地权属来源合法，面积准确，四邻无争议，程序合法，事实清楚。三、原告的诉讼请求超过规定的诉讼时效。日原告和新郑市郭店家禽养殖场签订征地协议，日办理土地登记时原告作为邻宗地的四邻在地籍调查表中加盖公章。上述的两个行为与原告诉状中所称的不知情自相矛盾。相反恰恰证明原告早已知道这一事实。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定最长不得超过2年可知，原告的诉讼请求已超诉讼时效。综上所述，被告为第三人新郑市郭店家禽养殖场颁发新土国用（1996）第296号土地使用证的行为程序合法，事实清楚，适用法律法规正确；本案原告的诉讼请求既无事实亦无法律依据，其诉讼请求已超过诉讼时效。据此，请求依法驳回原告诉讼请求。为支持其主张，被告提交证据如下：1、新政土（号新郑市人民政府关于新郑市郭店家禽养殖场用地的通知，2、用地审批表、补偿表、征地协议书、新郑县计划委员会新计资字（号文件关于郭店家禽养殖场新建蛋鸡场的批复、建设用地规划许可证、平面图、陈土栓身份证复印件，3、地籍调查表、申报表、审批表。以上证据，证据2中征地协议书、补偿表及证据4中地籍调查表里的四邻表，证明原告知道被告给第三人颁证行为。证据1-3综合证明被告颁证合法，事实清楚。第三人述称，郭店家禽养殖场期初租赁的原告土地，后来建成时双方协商签订征地协议，办理土地使用证。为支持其主张，第三人提供证据如下：1、征地协议。2、建设用地补偿审核表。3、建设用地规划许可证。4、新郑市土地矿产管理局新土矿监字（1994）2号文件关于辛店农技综合服务站等6个单位补办征地手续的批复。5、新郑县计划委员会新计资字（号文件关于郭店家禽养殖场新建蛋鸡场的批复。6、改造计划项目表。以上证据证明被告给第三人颁证是按照当时的政策办理的。经审理查明，日，郑州市新郑县郭店家禽养殖场征用郭店乡司洼村刘庄村民组土地（荒地）12.1亩做为建造养鸡场使用，双方签订了征地协议书。日，新郑市人民政府作出新政土（号关于新郑市郭店家禽养殖场用地的通知，该通知载明，郭店乡人民政府、计委、建设局、财政局、统计局、土地局、新郑市郭店乡家禽养殖场：接郑州市土地局郑土征（号文批复，郑州市人民政府批准，在新郑市郭店乡司洼村刘庄组，河谷以西，沙岗地以南，补办征地12.1亩（其中：非耕地12.1亩）交给新郑市郭店家禽养殖场，作为建设用地使用。日，二被告为第三人颁发新土国用（1996）第296号土地使用权证。本院认为，一、关于撤销土地使用权证的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十一条第（一）项的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，才可能成为原告。本案原告诉称的合法权益受到侵害是因所涉土地性质由集体所有转变为国有（征收行为），并非本案中由二被告为第三人颁发新土国用（1996）第296号土地使用权证所设定登记（划拨行为）而导致的，故被告颁证行为并未侵犯原告合法权益。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”被告将该宗土地交给第三人使用并颁发土地使用权证，与原告没有法律上的利害关系。二、关于取消划拨给第三人土地使用权，将土地归还原告问题。该宗土地使用权划拨给第三人的前提是该宗土地性质属于国有，原告直接诉请取消划拨使用权，归还土地缺乏事实和法律依据。本案在审理过程原告就本案所涉土地的征收行为于日向许昌市中级人民法院提起诉讼，已正确行使了其救济权利。综上所述，新郑市郭店镇司洼村民委员会第五村民组起诉不具有原告诉讼主体资格，已经受理的，应依法驳回起诉。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告新郑市郭店镇司洼村民委员会第五村民组的起诉。案件受理费50元，退还原告新郑市郭店镇司洼村民委员会第五村民组。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审　判　长　　王争学人民陪审员　　花淑云人民陪审员　　郭　捷二〇一五年一月二十六日书　记　员　　杨　蓼
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北京市东城区东交民巷27号 100745 总机:010- 举报:010-新郑市郭店镇南水北调移民安置房质量问题频出 _新浪河南城市_新浪河南
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10月8日零时起，郑州黄河公路大桥终止收取通行费。目前...[]
新郑郭店镇南水北调移民安置房质量问题频出
房屋的水泥块脱落随处可见
　　水泥块脱落，屋顶漏雨，墙面裂纹……“高质量建设”的移民新村出现系列问题，究竟是村民们口中的“豆腐渣工程”或只是质量通病？河南新郑市郭店镇新李营村的村民们迫切想知道答案。
　　75岁老人被脱落的水泥块砸得头破血流
　　苏章军做梦也没有想到，年逾七旬的老父亲会祸从“天”降。
　　4月23日，正在胡同里和邻居聊天的75岁老人苏钦，突然被一栋房屋外墙脱落的一片水泥块击中。也许是巧合，老人当时和邻居们聊天的内容就是村里
　　等问题。
　　坚硬的水泥块正好砸在了苏钦老人的头顶，顿时鲜血直流，地上被染红了一大片。“当时就晕过去了，流的血太多了。”
　　120急救车把不省人事的苏钦老人送到了医院。新郑市中医院的诊断显示，苏钦为气滞血瘀症，头部外伤综合症，头皮挫裂伤和软组织损伤。缝合六针，经过一个多月的治疗后，苏钦出院。
　　苏章军说，此后一直没有间断输液，而即便是在输液的情况下，老爷子还是会头发晕。“毕竟是年纪大了，还流了那么多的血。”他担心，“以后的事儿真是多了去了。”
　　苏钦老人所在的村子是河南新郑市郭店镇新李营村。这是河南省的一个移民新村――2010年8月，因为南水北调丹江口库区工程，村民们从淅川整体搬迁到了新郑。
　　这次意外的事故，让两年前响应国家号召背井离乡的村民们心头蒙上了一层阴影。
　　在新李营村村民看来，这次意外并非毫无征兆。村民李新雨心有余悸地回忆，一块从屋顶落下的琉璃瓦落在他前面不足半米。“再往前走一步，我可能就不会站在这里和大家说话了。”至今李新雨还保留着从屋顶脱落的那块琉璃瓦，他认为，这是房屋质量不合格的证据。
　　偷工减料“豆腐渣工程”？
　　水泥块脱落并不是移民新村房屋的唯一问题。
　　苏钦老人家里，一面白色的墙壁已经被雨水浸泡过，出现发霉的青色。
　　在村民李新雨家，记者看到他家的屋顶已经出现了多道裂缝，“从搬进新房开始，每逢阴天下雨，屋里就会漏水，”李新雨说，“外面下大雨，我家屋里下小雨。”
　　在另一户新婚的人家，记者也注意到，渗水之后的内墙上留下了发霉的青色印迹。
　　而这些是村子里普遍存在的问题。中国质量万里行记者了解到，水泥块脱落、屋顶漏雨、墙面裂纹……已让村民们不胜其烦。
　　李新雨怀疑房屋建设中出现了偷工减料问题。他留心到，村子里二楼的房门都是是塑料做的。这种铁门框搭配塑料门的结构，他顺手一抠，就抠出一块水泥。他还发现，家里的内墙很不结实，当着记者的面他用拳头在自家房子的内墙上捣了几下，结果墙上大把地落下灰土。
　　“水泥少，沙子多，偷工减料，这豆腐渣工程。”李新雨异常气愤地说。
　　郭店镇政府管区书记李午生对房屋漏水等问题并不否认，他表示，已经由工程队负责进行了维修。记者了解到，新李营村漏雨渗水的房屋，大部分也的确进行了维修。
　　但李午生并不认可李新雨的“豆腐渣工程”说法。“豆腐渣工程你说了不算，我说了也不算，专业的检测部门说了才算。”李午生说。
　　事实上，按照当地官方媒体的说法，新李营村作为移民新村，应该是“高质量建设”的工程。据《郑州日报》对新李营村移民安置的相关报道，“新郑市始终坚持移民安置优先，移民安居优先，移民利益优先，把移民安置作为事关大局的政治工程、民心工程，拿出最优越的区域、最优质的土地，高质量建设移民新村。”
　　移民新村建设工程疑被违规外包
　　从老父亲被砸伤那天起，苏章军就开始找建筑商讨要说法。他暗下决心，一定要找到建筑商，把房子的质量问题说清楚。但是，建筑商一直没有找到。他只是听说，房子是由一个叫谭新义(音)的老板所建。
　　苏章军为此曾找到郭店镇政府的相关工作人员，到镇上数次之后，他得到了5000元的医疗费赔偿，之后，分两次，他又得到了4000元。
　　“不知道是镇上出钱，还是谁出，以后再也没有给过。”苏章军说，“给这么一点钱，医药费都不够的，不说我来回跑的费用了。”苏章军在老家淅川还有些生意，淅川到新郑之间，300多公里的路程，他来回跑的次数，自己也记不清了。
　　9月17日，苏章军找到了郭店镇政府管区书记李午生。李午生称，一直无法联系建筑商负责人谭新义。“我打了好几次电话，一直没有人接听。”
　　苏章军了解到的情况是，建筑商是开封六建，不过实际上是由谭新义承包建筑的。“工程是外包的，移民的安置工程可以外包吗？”苏章军问李午生。
　　李午生表示，不确定是否可以外包，“和开封六建签都是签过合同的”。
　　从李午生的办公室出来，苏章军便出发前往开封六建了解情况。
　　在开封六建的副总经理办公室，坐在办公桌前的中年男子告诉苏章军，新郑的安置房工程确实由谭新义所建。“打着六建的旗号，用的是六建的资质。”
　　开封六建曾到过新李营村安置房施工现场的一位葛姓经理也透露，当地政府为了抢工期，找了当地的施工队建房。
　　“我担心的是这个，不管发了多少钱，现在都找不到人了。”葛经理说，谭新义不是开封六建的正式工作人员，他承包了安置房的建设工程，是项目经理。“我也联系不上他。”
　　而据《河南省南水北调丹江口库区移民新村建设工程质量和施工安全管理办法》(下简称办法)规定，安置县、市(区)、乡(镇)人民政府和移民村迁安组织不得将工程发包给不具有施工资质和安全生产条件的施工单位施工，不得盲目压缩施工工期，不得私自肢解工程项目。
　　不过，郭店镇高镇长否认“为了抢工期找当地的施工队施工”。苏章军试图找镇委书记进一步落实，却被告知，书记外出学习还没有回来。
　　河南省移民办：主体工程没有问题
　　就新李营村安置房，开封六建的葛经理透露，谭新义接这个工程的时候，工程的造价很低，“质量上可能得不到保证”，“这个工程他赔了很多钱，现在人都不好找”。但是对于工程的具体造价，葛经理并没能提供具体数字。
　　9月20日，为父亲的砸伤事故和安置房质量隐患奔走了几个月之后，苏章军前往河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部办公室。刚走进二楼的办公室，他被工作人员告知，反应问题须到一楼，二楼不接待。
　　保安室附近的一间小房子里，一名尤姓工作人员记录了苏章军反映的问题后表示，移民安置工程会因为工期比较紧，出现小的质量问题，“主体工程是没有问题的。”
　　这名工作人员同时表示，会打电话到县移民局，责成当地的主管部门妥善处理。“你最好写一份书面材料，这样我可以给县移民局发传真过去。”他解释，移民安置房是地方负责，地方的主管部门为第一责任人，苏章军反映的问题会在30至60天之内解决。按《办法》规定，各有关省辖市人民政府对本辖区内的工程质量和施工安全负总责，县、市(区)人民政府是工程质量和施工安全的第一责任人，乡(镇)人民政府和移民村迁安组织对移民新村各项建设工程实施监督管理。
　　不过，苏章军担心最终不会有什么结果，“都是推来推来去的，越往上面，说的话越好听，就是不办事。”
　　河南新郑市郭店镇新李营村的房屋情况是否“豆腐渣工程”？村民们迫切想知道答案。
　　中国质量万里行记者咨询了业内的相关专家，专家表示，没去过现场不好表态，但“如果排除主体工程问题，应该属建筑工程质量通脖。
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学校规定每天早上6点之前必须到班.而且学校的校长还有贪污现象.还有我们学校的寝室什么都没有而且有的窗户还烂了 但学校不管不顾.每星期体育课很难会上一节.电脑课也没有 那些所谓的实验室不过是为了应付教育局来检查才马马虎虎称呼的
等等很多学校的有些什么主人也是官官相护.他们每人都有辆小车.校长一般都有两辆...
新郑市人民医院能做亲子鉴定吗？需要多少钱？需要我本人提供什么吗？事情是这样的，我男朋友有个很小的妹妹（领养的），我父母怀疑是他的孩子，现在想做dna亲子鉴定。原为只要证明不是他的，这种情况是不是简单一些？有没有简单便宜的方式，听说验dna太贵了~~~谢谢！ 刚通过网络搜索了一下，河南省会郑州市建设路有个《白求恩遗传医学中心》可以做。谢谢热心朋友的解答。他们的官方网站是.cn
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今早收到一中奖信息，可是填写信息后说如不缴什么押金会向当地法院起诉我，还要赔偿违约金！这个会不会真的要赔偿？我该怎么回复。
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我是该校一名高三学生，在该校整天受到一些老师三两成群地（有些老师不是教我的）在背后和当面侮辱我“超贱”、“超憎”、“死东西”等等。我母亲向学校反映了这个问题，但越描越黑，她们骂得我更厉害了。之前高二教我的那个地理老师竟在课堂上发动14班的同学集体去学校领导处整我，她在周五晚修时在走廊很大声地对一同学说：“他家长已经到学校说我们老师啦，你一定要把她搞出重点班... ... ”我们13班的同学听得一清而楚，整个女生宿舍震动，有两个个女生说“我们也跟着14班的人去说，要看...
我是河南省新郑市居民，因开煤矿需要架高压电线，电力公司未经同意私自损坏耕地，请问该如何赔偿？
新郑搞中心城区，我村被纳入旧村改造行列，可是补偿标准太低，不论粉刷不粉刷都按320/m2,安置办法我们没有看到，只看到有安置宣传页，大概意思是安置按宅基地和人口结合着来，宅基地补100M2，人口如果全要住房就是每人再加55m2住房，如果要门面房，就是每人35m2住房，5m2门面房。过度费是每人每年110元。
标准是不是太低了，当时很多户没签，开发商就找黑社会砸人家的房，打人家的人，在威胁下，村里的人除了两户其它都签了。
现在我们村上的土地已经卖了超过90%，属于...
事情是这样的，我老公今年在朋友那里买来了一辆二手小车，当时就跟他朋友签订了转让合同，但车辆的保险是一家公司帮买的，保险到今年十月份才过期，帮买保险这家公司是在珠海的，但问题是这小车却属于另外一家公司的，是江门属地的，江门的那家公司已经解散了，车可能就被我老公的朋友以拍卖的方式拿到手的，卖给我们时我们已经问过和核实过车辆保险是有效的而且是可以年审的，当时转让时就是他就说不可以把车过户，因为车辆是属于一家解散的公司的，但是费用和保险可以继续交，现...
按照《天津市物价局关于制定我市试招高中外地学生学费标准的通知》：我市招收高中外地学生学费的中准收费标准为每生每学年15000元，不同级别，不同办学条件的学校可根据本校实际情况，以规定的中准为收费标准为基础，上、下浮动10％。对外地学生收费按学年进行，禁止跨年度预收学生费用。武清区杨村一中收费第一学年2万，第二学年2万，第三学年3万合法吗
交房两年多后房产商突然提出要补交近20平方的房款，否则不办房产证，理由是合同约定误差处理方式：按房产监理处最终核定的产权面积结算，多退少补。而竣工测绘与预售测绘绘出了不同的平面图，竣工测绘绘制的平面图上多出了一个阳台，这个阳台近20平方。
开发商将两栋楼以过道的方式连接并装上栏杆一分为二，在预售时将其宣传为买房附送的空中花园（有宣传图册），我们的合同附件一中的房屋平面图不包括这个所谓的空中花园。合同约定的面积也不包括这一部分。
我们怀疑开发商在...
于彦存贪污案件目前仍无结果，老百姓的财产被他贪完了难道就没有正义而言吗？危楼和于彦存的显赫财产形成了鲜明对比