手机每月至少还有你收到200条垃圾短信，谁有义务治理一下？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2011-10-05 08:07 标签： 上市公司治理
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ICP备案号：京ICP备号-1 | 公安备案编号：02 | |近日，北京的一位手机用户从中国移动公司花高价购买了一个靓号，让他没有想到的是，在一年时间里，他的手机竟然收到了6万条垃圾短信，平均每天将近200条，这让他苦恼又十分无奈。短信群发器非法销售1天发11万条　　央视记者调查后发现，这些垃圾短信大多数都是打着广告公司、科技公司的单位或个人，用一种特殊的短信群发器材通过电脑进行群发的。这类短信群发器都属于非法产品，但在市场上却持续畅销。　　　　一位技术员告诉记者，插单张手机卡的短信群发器，每小时可发600条短信，每天最少能够发送14400条短信。如果使用同时插8张手机卡的短信群发器，每天发送的垃圾短信量就会超过11万条。为了隐藏手机卡群发短信的踪迹，一些专用软件能够改变电话主叫和被叫关系，有的软件还能生成群发短信的虚拟手机号码让用户难以查找群发垃圾短信的源头。电信运营商暗中支持牟取暴利　　按照工信部相关规定，电信运营商推行的集团客户短信群发业务，只能供单位内部使用，不允许用来牟利。　　然而，记者在调查中发现，中国移动公司本身就在推行与集团客户的mas业务合作，而短信群发正是mas业务的一项重要内容。　　一名移动公司客户经理告诉记者，企业只要提供营业执照、组织代码和税务登记证，就能和移动公司签订短信包年合约，再提供一个网络IP地址，移动公司就会为合作企业的电脑安装调试好相关软件和系统设置，并给合作企业分配一个以106数字开头的群发短信服务代码，也就是短信群发通道，这样企业便能够自己通过移动的网关端口直接群发短信。　　不仅如此，移动公司为了扩大短信群发业务量，甚至还会为短信群发企业谋划对策，应付相关监管措施。几位移动客户经理告诉记者，移动短信群发业务每条短信资费仅为5分钱，而且移动公司还会把短信包年费用的30%至40%通过返利的形式，返回给广告短信群发公司。如此折算下来，通过106等短信群发通道推送的广告短信，实际资费仅为3分钱左右。而广告短信群发企业收取广告主每条短信的费用则为5分钱以上，每条短信中间至少有2分钱利润。一家小型的广告短信群发企业月发1000万条短信，每月获利不少于20万元，而移动公司则从中直接获利30万元。投诉无用：垃圾短信找不到“娘家”& & & & 为了调查电信运营商对垃圾短信投诉的反应，记者随机选择了移动手机用户在8月28日收到的、短信代码为的一条“代开发票”垃圾广告短信进行调查。中国移动、中国联通、中国电信的客服人员都同样声称，这条垃圾短信不是他们的短信群发通道发送的，跟他们没有关系。手机卡随便买实名制名而无实　 & 为规范手机卡管理，减少垃圾短信的出现，工信部要求，今年9月1日起，手机必须实行实名登记。然而，9月6日，记者在成都等地的一些小卖部、手机专卖店，不需要登记身份证信息仍然买到中国移动的手机卡。即使是在中国移动正规的营业大厅，记者用随口编就的名字和身份证号码，同样买到了一张中国移动的手机卡。　　按照监管部门规定，移动、联通等运营商应尽快在全国范围内建设垃圾短信的拦截系统，以增强屏蔽和拦截垃圾短信的能力。然而，在调查过程中记者却发现，运营商不但没有承担起拦截垃圾短信的义务，反而在一定程度上成了垃圾短信泛滥的黑手。现在垃圾短信的背后已经形成了牢固的利益链，运营商、短信群发企业、广告发布商都从中牟利，而手机用户面临垃圾短信的烦扰却无可奈何、无能为力。监管部门虽然针对垃圾短信进行过多次整治，但却成效甚微。　　如何揭开垃圾短信“禁而不止”的怪圈，是监管部门应该认真思考的一个问题。　
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