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出门在外也不愁商务部欲做大电子商务：未来5年交易额年增20%
来源:中国证券网?上海证券报
　　当商务部部长都坦言钟情于“网购”，电子商务交易的魅力和热度已不言而喻。
　　昨日出炉的《商贸物流发展专项规划》预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿元。
　　《规划》提到，要建立以现代物流配送中心和高效信息管理系统为支撑的电子商务物流基地，形成覆盖主要城市、辐射农村的快捷、便利、畅通的网络购物配送体系，满足网络购物快速发展的需要。
　　与商贸物流模式创新相关的是科技的渗透。《规划》鼓明确，要加大信息技术在商贸物流领域的推广应用力度，鼓励商贸物流企业广泛采用条码、智能标签、无线射频识别等自动识别和标识技术、电子数据交换技术、可视化技术、货物跟踪技术等，实现商品来源可追溯、去向可查证、物流流程可视化。
　　眼下，我国商贸服务业正面临一场深刻变革，连锁经营由传统业态向社区便利店、大型折扣店等多业态、多业种延伸，对商贸物流提出更高要求。特别是流通组织体系变革催生商贸物流服务方式创新，让电子商务交易搭上发展的快车。
　　2009年，我国限额以上连锁零售企业年销售额2.2万亿元，占社会消费品零售总额的16.8%。与此同时，我国电子商务交易额快速增长，据商务部统计，过去5年网购消费增加了22倍，2010年达到约4500多亿元。
　　事实上，在数据以外也可以直观感受到，“网购”已经成为中国人非常热衷的一种消费方式。这不仅仅是年轻人的专利，电子商务交易已经被越来越多的人接受。商务部部长陈德铭就曾坦言，自己喜欢在网上买东西，许多电子产品的价格比市面上还便宜。
　　交易规模不断扩大和流通方式变革催生物流服务方式创新，建设高效物流配送体系成为现代流通业发展的关键环节。商务部信息化司司长李晋奇明确表示，今年是“十二五”的开局之年，商务部将把电子商务作为重要的战略着重发展。(责任编辑：胡涛)
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电子信息与技术
美国的电子商务及其对流通领域的影响
　　近几年，电子商务的迅速发展及表现出来的对社会经济生活的巨大影响已引起人们的广泛关注。美国在电子商务方面起步早，投入大，发展快，整个框架体系已见雏形。最近，笔者有机会去美国哈佛大学就美国电子商务的发展情况及其对流通领域的影响问题进行了研究。现将有关情况介绍如下：
　　美国电子商务发展的概况及特点
　　目前，美国拥有全球电子商务总量的80%，占有技术、人才、应用等方面的绝对优势，具有很强的代表性。其主要特点是：
　　1、发展速度快，市场潜力大，对经济增长方式产生重大影响
　　随着通讯、信息技术的快速成长和个人电脑的普及，以美国为主要代表的全球电子商务的业务规模迅速扩大。在过去的3年中，互联网的使用量每年都要翻一番多，在网上注册的100多万个域名中有74%是去年新建的。目前世界互联网用户已达1.59亿，美国使用互联网的人数从1993年的500万人，增加到1998年的8000多万，其中，成年人上网占总人口的比重已达到25.8%，家庭上网比例达到23%，预计这两个数字近期还会有很大增长，预计到2003年全球上网人数将达5亿，2005年会增加到10亿。1998年全球通过互联网实现的商业销售达到430亿美元，比1997年增长了16.8倍。据最新的估计，今后3-5年内，全球电子商务的交易量将突破1万亿美元，到2005年这一数字会增加到2万亿美元。
　　为适应电子商务增长的需求，美国对于信息技术部门的基础设施投资大量增加，各类电话公司、媒体公司、计算机公司、软件公司、卫星制造商、互联网服务提供者（ISP）、有线电视公司都在积极地投资建设互联网，使信息技术部门在投资行为和国内生产总值（GDP）中的份额急剧增长，年与互联网相关的基础设施投入超过400亿美元，目前企业在信息技术设备上的投资份额提升到45%以上，信息技术产业对实际经济增长率的贡献不断提高。据美国商务部称，在过去5年中，信息技术在实际经济增长中的贡献率已超过1/4，并超过汽车和航天两块的总和，成为近几年带动美国经济增长、改善投资结构和经济增长质量的主要趋动力。
　　信息基础设施的发展，为电子商务的进一步增长提供了良好的市场前景。据预测，今后5-10年，美国将带动全球电子商务的快速增长，互联网和电子商务的发展不仅对人们的生活方式、工作方式及经济增长方式产生重大影响，而且对制造业、流通业、金融业等传统产业也将带来新的挑战和发展机遇。
　　2、企业与企业间的业务是电子商务的主体
　　从总体上看，电子商务可大致分为企业间的业务和企业对消费者的业务。近几年，美国企业间利用互联网从事的商务活动正急剧增加，主要包括：（1）企业与其供应商之间采购事物的协调；（2）物料计划人员与仓储、运输其产品的公司间的业务协调；（3）销售机构与其产品批发商、零售商之间的协调；（4）客户服务；（5）公司日常运营活动、内部员工的交流等。据美国商业周刊公布的数字，1998年美国企业间的电子商务是企业对消费者个人销售业务的5倍。预计到2000年，这一比例将达到10倍，其业务量将占到全美企业间贸易总量的9%，到2005年会进一步扩大到40%左右。
　　从交易形式看，企业间的网络业务主要有两类，即企业自建网与中介服务网。前者多为产业链条长、业务伙伴多或自身专业性较强的大企业、跨国公司，如飞机、汽车、计算机、办公用品等行业的制造商、大型批发、零售企业等，主要用于公司自身的业务和对供应商、销售商的服务。后者则由中介机构建网，主要面向中小企业提供产品的采购、信息和销售等方面的服务。 　　 　　从实践效果看，电子商务的应用已使许多企业获益，许多大公司，以“增值链”为核心，实施供应链管理的电子化，成为目前电子商务的应用主体。如，IBM公司从1996年起，实施生产、营销和采购部门的电子通讯，改进生产经营计划，仅一年时间库存周转就加快了40%，产品销售增加了30%，由于有效地利用现有的生产能力，减少投资及增加资金周转，节省费用5000万美元。又如美国通用电器公司启用网上采购系统自动联系客户、协调业务、下订单，预计2、3年内采购量可达到50亿美元，将为公司节省5-7亿美元的采购费用。今年5月康柏公司宣布，要对自身的销售系统进行调整，加大网上销售的比重，增强与对手的竞争力。
　　从发展趋势看，今后随着电子商务的扩大，中小企业将成为企业间电子商务活动的主要增长力量。目前正在建设中的美国汽车行业自动交易系统（ANX），准备把世界上所有的供货商和制造商连接起来，明年启用时全美1/5的汽车零部件要通过该网销售，业务量将达到300亿美元，且供应商多为二、三级中小企业。美国权威机构公布的数字表明，美国企业间的电子商务将进入一个高速增长的阶段，今后5年的年均增长率将达到40%以上，业务量也将成倍增长。
　　3、企业对消费者个人的销售服务业务领域不断拓展
　　公司对消费者的业务又称直接市场销售，主要包括：（1）有形商品的电子订货和付款，这类活动仍需要传统的邮政服务或商业送货服务系统加以配套，所以称之为间接电子商务；（2）无形商品和服务产品的销售，如计算机软件、娱乐产品消费、订票、付款、信息服务等，供需双方可以在网上直接实现交易，称为直接电子商务。
　　从目前看，软件、光盘、贺卡、报刊、旅游、娱乐、金融等无形商品服务占据企业对个人市场销售业务的主体。据统计，美国使用率最高的10家网上商店，除亚马逊书店外，全部集中于软件、光盘、计算机服务、贺卡的销售业务。这些无形产品及服务产品的销售形式是将其内容数字化，直接在网上以电子形式传送给顾客，而不再需要某种物质形式和特定的包装。它跨越时空，突出体现了网上销售的优势，所以生命力很强。根据专家预测，无形产品和服务商品的传送市场发展会非常迅速，旅游业会从1997年的不到10亿美元发展到3-5年后的80亿美元，网上订票、游戏、娱乐等业务量会进一步增长。
　　从有形商品的销售看，增长势头也很快。一是网上销售的商品范围逐步扩大，在一、两年前，大多数人还只是上网购买电脑软硬件或图书类产品，而今已扩展到各类商品，家电、礼品、照相器材等，标准化的品牌产品的网上销售已为消费者普遍接受，网上汽车销售增长很快。服装、药品及食品、玩具、饮料、鞋类、家具等一般日常家用商品也越来越多地上网销售。拥有53亿美元资产的圣达公司（Cendant）专门提供消费品类产品及相关的服务，在它的网页上可以买到一般家庭20%的日常所需用品，近一两年内公司打算推出含一般家庭所需用品的95%的货品总汇。美国在线（AOL）是拥有1100万用户的互联网服务商，它发现在假期网上购物的商品中，服装类商品跃居首位。 　　 　　二是涌现出一批新型的网上商店，如亚马逊书店从1997年5月起开始网上销售，在短短的几年中就发展成一个拥有250万种图书，年销售6亿多美元的大型书店，顾客遍布世界各地。戴尔计算机公司通过网络销售产品，让用户根据自己的喜好，选择不同的电脑配置和送货方式，销售在全行业一路领先。最近，这两家颇具影响的网上商店互相联网，共享顾客资源，形成新的网络商店组合。
　　三是许多生产企业、行业纷纷建立自己的网址，直接面向顾客开展销售业务和服务。特别是计算机、汽车销售等行业，网上销售已表现出较强的竞争力和扩张性。两年前全美汽车商协会称，超过半数的新车交易商都建立了网址，这些有网址的交易商网上销售1997年比上年增长了一倍。1997年美国个人计算机软件和硬件网上的销售额达到8.5亿美元。此外，为适应新的竞争，各大商业机构，包括著名的零售商和批发商纷纷建立自己的网上商店，特别是一些大的零售商、批发商，如沃尔玛、科玛特、西尔斯等，它们利用自身已有的品牌，快速扩张网上业务，将网上的销售和服务与传统的店铺销售结合起来，收到较好的效果。
　　4、政府高度重视，积极引导和推动
　　美国政府对电子商务的发展给予了高度重视，并从基础设施投资、政策引导、市场环境等方面加以推动。主要是：
　　（1）加强信息基础设施的建设和投入，以此来拉动电子商务的发展应用和国民经济的持续增长。在这方面，美国政府已尝到了甜头。今年财政预算中又拿出8.5亿美元投向信息和通讯产业。此外，政府还提供1.1亿美元用于发展第二代互联网，它将创造一个比今天的互联网快100-1000倍的超高速研究网，为电子商务的发展提供物质技术基础。
　　（2）致力于创造有利于电子商务发展的市场环境。一方面，政府强调市场化原则，主张突出私营企业在电子商务发展中的主导作用，鼓励私人投资，建立自律性的业务规则和行为规范，尽量减少政府的干预，开放市场，充分竞争。另一方面，政府在宏观上加以协调和政策引导，从税收政策、电子支付系统、统一商务法规、知识产权保护、信息安全、个人隐私、电信技术标准等方面研究制定框架性文件，为电子商务的发展创造条件。
　　（3）积极推进电子商务的全球自由贸易，通过互联网创立新的国际贸易自由区，将其在信息技术产业上的优势转化为对外贸易的优势。美国目前已实施对网上贸易的免税政策，并主张对互联网上的电子贸易免征关税，加速全球电子商务交易的发展。联邦政府与联合国国际贸易法律委员会合作，专门制定促进电子商务国际交易的示范法律，发布示范性商业条例的指导原则，支持开发国内和国际统一的商务法律框架，并力争在世界范围内得到承认。此外，美国政府还利用政府采购上网、通过互联网发布清单、推进政府信息化等方式，去促进和影响电子商务的发展进程。
　　目前，虽然美国的电子商务发展比较快，但从全球电子商务的发展看，仍存在着法律环境、税收政策、贸易的可靠性与安全性等方面的问题。目前美国正在加紧开发“加密”、“数字签名”“数字认证”等技术，并敦促建立一种在法律上认可数字授权的国际认证机制，开发更加安全的互联网技术与环境。可以预计，随着互联网性能和安全性的不断提高，以及法律体系的建立，全球电子商务必将呈现加速发展之势。
　　电子商务对商品流通领域的影响
　　电子商务是整个贸易活动的电子化，是一种全新的贸易形式和手段，对流通领域有着直接的影响。同时，它又是网络技术的应用成果。互联网本身所具有的开放性、全球化、低成本、高效率的特点，已成为电子商务的内在特征，并使得它大大超越了作为一般贸易手段的内在价值，对社会经济生活发生了深刻影响。在整个电子商务的发展中，流通领域的应用具有先导性。推进流通领域的电子商务不仅有助于流通产业自身的技术创新与发展，而且能够加快电子商务向经济生活领域的渗透和扩散，带动电子商务的发展进程。因此，研究电子商务对流通领域的影响，加快其推广应用具有重大意义。
　　商品流通领域的范围很广，从外延上讲，既包括流通企业的经营活动，也包括生产企业相关的购销业务。作为一个体系，它是由商流、物流和信息流三个相互关联的子系统共同组成的。商流是指与完成商品财产所有权转移相关的活动，如购销合同的签署、货款的支付转移等；物流是有形商品的实物流通以及商品实物流通中的辅助性活动，如运输、仓储、包装、加工、配送等；信息流则是服务于商流和物流所进行的信息活动的总称。在传统的商品流通模式中，由于受到技术手段的局限，信息流通在有形商品交换中的作用完全是服务性和管理性的，而且对一些无形商品（包括精神产品和服务使用权凭证）也往往需要采取有形商品的流通形式。最简单的例子莫过于音像制品、书刊、杂志的购置，以及车票、机票的购买持有。电子商务的出现和发展，使商品流通中的信息功能发生了质的飞跃，从而孕育着一场新的流通革命。
　　1、促进销售方式的革命，引发流通业自身的基础性变革
　　首先是传统的业务模式和流转程序发生变化。由于网上购物和在线销售的出现，消费者可以从互联网上直接选购自己中意的商品，生产者、批发商、零售商和网上销售商都可以建立自己的网站并推销商品。一部分商品的流通不再按照原来的产业和行业分工进行，也不再循着传统商业的购进、储存、运销的业务流程运转。网上销售一方面使产业间、行业间的分工模糊化，“产销合一”，“批零一体”的销售模式大量出现。另一方面，随着“凭订单采购”、“零库存运营”、“直接委托送货”等新的业务方式的出现，服务于网络销售的各种中介机构应运而生，行业内部的专业化分工进一步深化。
　　第二是市场概念的更新。由于打破了时空的界限，传统意义上的商圈被打破，客户一下子扩展到全国乃至全世界，真正意义上的国际化市场形成，这不仅使消费者购物的选择性极大地增强，也使商业竞争更趋激烈。
　　第三是销售方式的变化对生产经营方式产生直接的影响。在一些生产流通领域，传统的批量进货、批量生产、规模经营方式将面临挑战。美国的一些网上公司已经开始按照消费者上网购物的具体要求，为其向制造商订制符合特定需求的产品，这在传统的商业经营方式中是难以做到的。这一方面是由于网上购物为现代社会消费时尚的个性化进一步提供了便利，以消费者为主体的分散式订单生产，呼唤柔性生产技术的出现以及在生产中的普遍应用。另一方面，由于电子商务的应用，使制造业竞争中劳动力成本的作用降低，中小企业在网上营销中可以获得更大的比较优势。因此，在个人商品消费领域，大批量、规模化生产以及传统的工商关系部分将由产销合一的高科技小企业所取代。
　　第四是商业利润的来源渠道改变。美国一些网上商业机构提出“零利润销售”的概念，意即传统商业是从商品的供应价与销售价之间赚取利润，而网上商业把这种差价缩减到零，有的甚至使商品的销价低于生产成本，它们的商业利润不再是从商品的差价中获取，而是来自于网上广告、服务、赞助商及其它高利润商品等新的渠道。
　　2、推进流通技术的革命，实现产销一体化整合
　　流通过程中的技术革命可以列举出许多具体的事实，但在现代商业发展中，最具代表意义的两项技术：一是食品流通的冷链技术，它使食品的生产直至消费，始终置于冷藏保鲜的温度环境中；二是连锁经营组织技术的出现和广泛应用，为规模化、大批量生产以及商业经营的规模化、规范化开辟了成功之路。电子商务的出现为流通技术革命又增添了更具时代特征的新内容，这就是供应链技术。从严格意义上说，供应链技术涉及的是生产和销售的全过程的技术革命。
　　供应链管理以电子商务技术为基础，将商品需求、商品流通和商品生产有机地联系在一起，它不仅可以在库存数量、存货地点、定货计划、配送运输几个方面实现最佳选择，优化企业经营者的利益，而且能够在准确的时间、准确的地点、以恰当的价格和便捷的方式将商品送达到消费者手中，最大限度地体现消费者主权。传统的供应体系分为2类，计划经济条件下是“推动式”的，生产什么就出售什么，消费者几乎没有选择的余地。市场经济条件下是“拉动式”的，形成了以消费者需求为引导的生产机制。但是由于市场配置资源是靠公开价格信号实现的，这种事后调节不仅具有时滞，而且对社会资源也会造成一定程度的浪费。供应链技术将“时滞”变为“实时”，其关键是信息技术从消费延伸到销供产的全过程，并通过电子商务技术把众多的生产厂、零售商和消费者联系在一起，在产供销各环节建立起多极化的产销联通体系。美国等西方国家近些年来，在开发供应链技术上倾注了很大力量，虽然目前还不能说是一种完全成熟的技术，但可以肯定的是，它已超出概念开发阶段，基本形成了供应链管理的应用体系。
　　从已开展的实践效果看，供应链技术比传统的商业供应体系具有以下明显优点：（1）信息和供应链条短，流转环节少，面向消费者的直接销售和服务大大增加，商品周转和销售加快。（2）产销的适应性增强，生产什么，生产多少更加适合具体消费者的实际需要，并具有灵活调节的机制。（3）交易成本大大降低。这主要是靠几个方面实现的：一是最佳期的库存量和库存结构的优化，减少了资金的占压及利息、保管费的支出；二是采购过程在网上实现，改变了“大撒网”式寻求最佳供货商的传统做法，信息流从功能上替代了商流，或者说将商流业务虚拟化，将依靠人工的交易活动转化成数字化的信息传送过程，从而节省了包括差旅费、人工费、手续费在内的大量商流费用，降低了购买成本；三是在线销售可以避免有形商场及流通设施的投资（包括租用商场的租金），使交易费用进一步降低，价格竞争的空间也随之增大。美国的波凯公司是一家年销售20亿美元的办公用品批发商，该公司在互联网上建立的网站只花了10万美元，而在短短二年半时间里，抛开销售增长不论，仅减少客户服务代表订购商品的电话费一项，就节约了100万美元。对于那些技术进步快、降价频率高的产品，例如计算机整机和零部件的价格，随着科技的进步，价格下调是非常迅速的，美国厂商利用供应链技术实行“实时”采购，避开价格风险，最大限度地降低了库存和生产经营成本。戴尔公司、IBM和惠普公司也已采用这项技术，并取得了较好成绩。
　　上述情况表明，降低生产经营成本，提高企业竞争力是企业采用电子商务的内在动力。目前美国各个领域的公司都把赌注押在网络技术及其所引发的商业革命对生产和效率的推进上，能否掌握下个世纪全球化竞争的主动权，关键也在这里。
　　3、催发零售业态的革命，商品流通组织结构面临重大调整
　　零售业态是指按照区别化市场定位形成的不同的零售店铺组织形式，如百货店、综合超级市场、24小时方便店、专业商店、仓储式超级市场等。近些年来，无店铺销售作为一种新兴的业态开始兴起，如电话预约购物、信函购物等，而其中网上购物最具增长潜力。目前美国宏观上的统计数据表明，电子商务占总体上的市场份额的比重仍然是微小的，（在美国不足零售总额的1%），但其发展的势头却令人关注，并有可能引发从百货商店、超级市场、连锁商店演进而来的第四次零售革命。
　　大多数情况下，网上购物又往往与其它无店铺购物方式相互结合，如消费者在网上选择商品，通过电话和信函订货，并由专门的送货公司将商品送到家中，这类商店仅在网上存在，不必实际办店，甚至没有自己的商品，专事商品信息的发布，接受消费者的购买要求，并将仓储、分销和送货工作交给第三方去做。据官方公布，在美国目前有1/4的网上销售商是采用了这样的销售方式。
　　从美国目前的情况看，网上销售对传统商业的影响主要有几点：
　　第一，是对零售业态产生直接影响，但对影响的程度，存在不同的看法。据有关方面的估计，在电子商务比较普及后，美国以网上交易为主导的无店铺销售有可能达到40%以上。已有不少厂商表示，现有的零售渠道并不能完全令人满意，今后一旦条件成熟，它们将独立地开展直销业务。可以想见，一旦这种局面出现，意味着厂商可以不通过批发商和零售商向顾客直接供货，传统流通业将会因此受到极大冲击。
　　另一种观点认为，除几个特殊行业外，多数制造商并不一定建立自己的网上直销系统。因为网上的直接销售和服务要有专门技术，会增加许多负担，并不是每个行业、一般企业所能承受的，所以电子商务会产生一些替代作用，但不会消除零售商。目前有许多厂商虽然都开设了网站，但主要是从事产品和客房的宣传介绍服务，大多数制造商既怕错过网上销售的商机，又不愿意轻意损害与零售商长期培养起来的关系，所以持审慎观望态度。因此发展的趋势关键还是要看采取何种方式能够为企业带来更多的效益。这在一定程度上也取决于零售业自身的积极应对和策略选择。
　　第二，关于商品配送和交割方式的变化。现行的商品零售一般是在商店里完成，商家在店集中出样，顾客进店现场选购，在多数情况下商店无需为顾客送货上门。电子商务中的网上零售，实际上已经破除了商家对各种商品批量购进、集中存储、然后坐店销售的方式，商品可以直接送到消费者家中。这种商品交割方式的变化，说明网上购物使传统的物流配送开始向消费末端延伸，不仅涉及商品配送体系的结构调整及各类有形零售业态如何适应的问题，而且对商业批发集配商品可以提高流通效率、节约社会劳动的理论是一种挑战。传统的批发商、代理商等，在这种冲击面前将有可能萎缩。
　　第三，随着电子商务，尤其是网上购物的发展，商品流通基础设施和配套行业的重点将会发生偏转。这个问题目前在美国已初见端倪，各类送货系统、快递运输公司、支付公司、安全、广告、商务软件、信息服务等新型物流和中介机构发展呈加速态势，并且有很大的发展空间。
　　不难看出，由于电子商务的出现和发展，商品流通领域将面临全方位的深刻变革，美国等经济发达国家正在抓紧推进的电子商务革命，将对中国商品流通领域和整个经济发展带来种种影响，确实值得我们认真研究。特别是在全球经济一体化的国际背景下，在我们继续扩大国内流通领域对外开放的同时，深入研究这个问题，审慎制订相应的宏观对策，尤其重要和迫切。
　　对我国在流通领域发展电子商务的建议
　　电子商务从本质上讲是经济发展到一定阶段的产物，是通讯技术、信息技术、管理技术等多种现代科技的集成，它的应用和普及不仅需要一定的技术和设备条件，而且需要有比较完备的市场运作规则，包括企业的行为规范、商业信誉、法律环境、产品生产质量及标准化等方面的条件，此外，还需要发达的信用支付体系、物流配送体系相配套。与美国的情况比较，中国的电子商务还处在探索阶段，无论在基础设施、技术手段、运作环境等方面都与国际先进水平存在明显差距，目前在流通领域的推广和应用仍带有一定的超前性。这是我们必须面对的现实。
　　从战略上考虑，电子商务是一个发展方向，作为一种全新的商务交易活动，它的应用将打破时空界限，改变交易形态，加速整个社会的商品流通，有效降低企业的生产经营成本，提高企业的竞争能力。从这种意义上讲，电子商务是推动未来经济增长的关键动力，发展我国的电子商务是一种战略性的选择。如果不积极跟进，企业会在下个世纪的竞争中陷于被动。所以必须抓住时机，创造条件，积极推进。
　　在流通领域电子商务的发展，要本着先易后难，讲求实效，逐步推进的原则，从近期看，建议主要从以下几个方面入手加以推动和引导：一是要以企业为主体，重点发展企业间的电子商务；二是以大企业为龙头，通过供应链管理的电子化，建立上下游客户的网上采购系统；三是要以专业网为切入点，选择电子、医药、建材、汽车、航天等重点行业，以建立专业性较强的信息服务和交易网率先起步；四是要利用电子商务手段，积极鼓励生产和外贸企业上网，建立网站，开展国际贸易的网上交易，把电子商务作为企业开拓国际市场的一种重要手段和途径；五是要积极引导面向中小企业的中介商务网的建立，以信息服务起步，吸引企业上网开展广告宣传、咨询服务，逐步向网上交易、结算服务等深层业务拓展。通过电子商务的应用，使企业真正感受到降低经营成本、提高流通效益、增强企业竞争力的好处，并进一步转化为发展电子商务的内在动力。
　　在企业对消费者的直接销售方面，要充分发挥电子商务自身的特点和优势，重点推广订票、旅游、金融、信息服务等无形产品及图书、光盘、礼品、电脑等标准化产品的销售，根据需求变化和消费水平、家庭电脑的普及逐步扩展销售服务的领域和范围，切不可急于冒进。
　　主管部门今后将从宏观上加强对电子商务的协调和指导，推动流通领域电子商务的应用，创造适合于电子商务发展的有利条件。改进和加强信息基础设施建设，制订相关的法律和政策，尽快形成电子商务的发展框架。国家经贸委、信息产业部将会同银行、税务、工商、外经贸等部门密切合作，制订流通领域电子商务在信用支付、税收政策、技术引进、合资合作、信息安全等方面的具体政策和措施，鼓励企业应用电子商务，积极开拓市场。同时，要加强企业的信息基础工作，选择重点行业、重点地区、重点企业，通过组织试点和示范工程，取得突破，按照市场经济的要求来运作，鼓励企业通过竞争成为电子商务的主体，推动我国电子商务的健康发展。
　　作者：向欣
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